Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Контроль усвоения

Инструктаж подразумевает обязательный контроль полученных знаний и навыков у прошедших обучение сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:

• это может быть опрос,
• письменный отчет,
• практическая проверка умений,
• не исключается использование тренажерных компьютерных программ и других технических средств обучения.

Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такого сотрудника не допускают к дальнейшему трудовому процессу. Ему будет необходим повторный инструктаж по истечении определенного времени.

Как именно отстранить работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков о области охраны труда?

Инструктор – кто он?

Внеплановый инструктаж обычно проводят непосредственно на самом рабочем месте. Не запрещается и дистанционное проведение ­– современные технологии позволяют использовать для этого всевозможные технические средства, в первую очередь, компьютер.

Инструктором обычно выступает непосредственный руководитель исполняемых работ. Его функции может исполнять:

• должностное лицо;
• начальник производства;
• представитель руководства цеха или рабочего участка;
• мастер;
• прораб;
• специалист по охране труда и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Инструктируемый может быть один, либо же внеплановое обучение проходит сразу группа сотрудников

Документальное оформление

В разделе «внеплановый инструктаж» такой Программы необходимо прописать все требования к проведению инструктажа вне плана:

• случаи проведения внепланового обучения;
• перечень работников, для которых необходимо проведение такого инструктажа;
• способы проведения и проверки усвоения полученных знаний;
• порядок определения ответственных за проведение внепланового инструктажа лиц;
• приложить образцы необходимых приказов и протоколов;
• приложить пример заполнения журнала о проведении внепланового инструктажа.

При утверждении необходимости внепланового обучения безопасным работам ответственным лицом оформляется соответствующий приказ, в который вносится следующая информация:

• цель издания приказа;
• ФИО и должность сотрудника (ов), для которого (ых) проводится инструктаж;
• дата или период времени для обучения;
• ФИО инструктора;
• ФИО лица, ответственного за исполнением приказа.

Приказ подписывается руководителем организации или ответственным лицом при наличии права подписи.

После внепланового инструктирования в журнал проведения (регистрации) инструктажей по охране труда вносится запись. Такой журнал должен быть прошит и иметь пронумерованные страницы. В него вносятся следующие сведения:

• дата проведения инструктажа;
• данные сотрудника, на которого направлен инструктаж;
• должность или профессия инструктируемого;
• вид инструктажа;
• реквизиты инструкции, или причины проведения внепланового инструктажа;
• данные инструктора и данные лица, проводившего проверку полученных знаний;
• подписи лиц, проводивших внепланового инструктажа;
• сведения о результатах прохождения проверки знаний или стажировки.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Образец журнала и программа проведения внепланового
• Приказ о проведении внепланового инструктажа

Видео поможет освежить в памяти виды инструктажей по охране труда, которые должны быть проведены на предприятии.

Нужно ли проводить в связи с травматизом?

Постановление Министерства труда № 1/29 от 13 января 2003 г. обозначает причины проведения внеплановых инструктажей.

Основными причинами незапланированного инструктирования являются:

• решение руководителя;
• внедрение новых или изменение старых законодательных актов охраны труда;
• изменились процессы производства или усовершенствовано оборудование;
• совершено нарушение требований охраны труда, в том числе произошел несчастный случай;
• требование государственных инстанций;
• большие перерывы в работе: при вредных условиях труда 30 дней, в остальных случаях 60 дней — порядок проведения инструктажа при перерывах.

При этом ст. 214 ТК РФ запрещает работникам уклоняться от прохождения всех видов инструктажей. Прохождение обучения является обязанностью сотрудника.

Как провести внеплановый инструктаж?

Для того чтобы организовать проведение инструктажа по охране труда нужно:

1. Иметь документ, который однозначно определяет необходимость проведения внепланового инструктажа. Это могут быть извещение о несчастном случае, аварии, пожаре и их последствиях, новая редакция закона или нормативного акта, приказ контролирующего органа или вышестоящей организации и т. д. На этот документ нужно будет ссылаться в приказе о внеплановом инструктаже по охране труда.
2. Подготовить приказ, в котором будут указаны причина проведения инструктирования, инструктор, место проведения, лица, которые обязаны его пройти и сроки проведения инструктирования.
3. Подготовить и утвердить программу инструктирования. Она может быть общей для всех инструктируемых или отдельной для трудящихся разных должностей и профессий. Перед утверждением программу внепланового инструктирования согласовывают служба ОТ и профком.
4. Организовать инструктирование: разъяснить сотрудникам новую информацию, проверить знания, внести записи в журнал.

Кто и где проводит?

Время и место проведения инструктажей во многом зависят от их цели и вида. На крупных предприятиях (в организациях) с большим штатом сотрудников должна быть должность специалиста по ОТ или ТБ — именно он занимается данной работой. Если отдельного человека нет, то внутренним приказом обязанности можно возложить на другого работника, прошедшего соответствующее обучение. Непосредственно в кабинете специалиста по ОТ (либо ТБ) проводится только инструктаж вводный. При этом должны использоваться наглядные пособия, видеоматериалы.

Первичный, целевой, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда ведет обязательно руководитель структурного подразделения, то есть тот, кто непосредственно руководит работой (мастер, преподаватель и т. д.).

Об иных инструктажах

У каждого инструктажа есть своя цель.

Еще существует четыре вида инструктажей. Каждый из них имеет свое назначение. Перечень инструктажей и коротко об их назначении:

1. Вводный. Перед тем как посетить рабочее место необходимо пройти ознакомление со всеми нюансами нахождения на территории, в целом уяснить, чем занимается данная организация. Только после этого следует подойти к непосредственному руководителю, который должен в свою очередь провести первичный инструктаж;
2. . Проводится с вновь прибывшими на новое рабочее место работниками. Цель — ознакомление с технологией производства, в том числе каким образом производится включение производственного оборудования, какими средствами индивидуальной защиты пользоваться;
3. Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в полугодие, на некоторых предприятиях он проводиться чаще, но это зависит от локальной нормативной базы. Цель проведения — обновление знаний работника, чтобы он не забывал о безопасной технологии производства;
4. Целевой инструктаж проводится в случаях, если работника направляют заниматься работой, функции которой не входят в его должностные обязанности. Но при этом необходимо твердо знать, что по состоянию он может выполнять эту работу.

Своевременный инструктаж работника — гарантия его безопасности. Это положительно сказывается на результатах трудовой деятельности.

Из этого видео вы узнаете о проведении первичного инструктажа.

Форма для приема вопроса, напишите свой

03.09.2019

В некоторых случаях работодатель совершает специальные меры по охране трудовой деятельности своих подчиненных, чтобы устранить непредусмотренную ситуацию и обезопасить производственный процесс.

Для этого издается внеплановая инструкция по охране труда и технике безопасности, а сама процедура оформляется определенным набором документов, где фиксируются различные этапы проведения мероприятий.

Определение понятия

Техника безопасности – это комплекс организационных, технических мер, которые нужны для создания безопасных условий труда, и которые предотвращают несчастные производственные случаи. Она определяет внутренний организационный распорядок, отвечает за то, чтобы процесс ведения профессиональной деятельности был максимально беспроблемным. На заводах и в других организациях для решения задач организовываются целые службы, находящиеся в ведомстве главного инженера, разрабатывающие направленные на обеспечение безопасных условий ведения деятельности мероприятия.

Запрещающий знак и техника безопасности: так делать нельзя

Обязательным является систематическое проведение специализированных мероприятий, направленных на снижение рисков травматизма, устранение вероятностей возникновения несчастных производственных случаев. Такие мероприятия сводятся преимущественно к:

• улучшению, доработке конструкций действующего оборудования для предохранения сотрудников от получения травм;
• устройству очередных, доработке старых конструкций действующих приспособлений защиты для станков, машин, установок нагрева;
• доработке условий труда – созданию достаточной освещенности, вентиляционной системы, обустройству пылевых отсосов, своевременному устранению производственных отходов, поддержанию оптимальной температуры внутри цехов;
• устранению рисков развития аварийных ситуаций во время эксплуатации оборудования, разрыва кругов шлифовки, минимизации рисков разбрызгивания кислот, пр.;
• организованному инструктажу новичков относительно правил поведения на территории предприятия, обучению, проверке знаний;
• обеспечению инструкциями по ТБ, плакатами в достаточных количествах.

Несчастные случаи при этом все равно возможны – во многом из-за игнорирования рабочими техники безопасности эксплуатации энергоустановок, электроустановок, другого оборудования. Соответствующие вопросы должно осветить ответственное лицо в ходе планового инструктажа. Устарелые с физической точки зрения учреждения должны проходить регулярные проверки и обновления. За следованием системе правил и норм следят ответственные специалисты – именно они должны обучить основам правильного проведения работ.

Важно! Особая осторожность нужна в строительстве, сферах с другими повышенными рисками. Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций

Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций.

Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора.

Согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.

Подпишитесь на рассылку

Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности.

В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятий. В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).

Порядок проведения внепланового инструктажа

Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.

Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:

• ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
• ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
• изучение инструкций в данной сфере регулирования;
• ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
• разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.

В зависимости от причины назначения инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.

Как проверить уровень усвоения полученных знаний?

После внепланового инструктирования сотрудника обязательно провести контроль усвоения сотрудниками полученных знаний. Способы контроля могут быть разными:

• устный опрос;
• письменное тестирование;
• тестирование на специальных компьютерных программах-тренажерах;
• проверка полученных знаний и навыков на практике.

Для сотрудников, занятых на опасных производственных объектах, рекомендуется комиссионная проверка знаний производственных инструкций и полученных навыков. Состав комиссии назначается и утверждается руководителем предприятия. По результатам проверки оформляется протокол о прохождении проверки знаний.

Если экзамен прошел удовлетворительно, сотрудник допускается к дальнейшей работе. В противном случае назначается дополнительная проверка знаний.

Как фиксируются результаты проведения внеочередного инструктирования

Выше мы рассказали, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда. После того как работники были ознакомлены с новыми правилами производства работ, им были разъяснены меры безопасности при работе с новым оборудованием и т. д., лицом, проводящим инструктирование, осуществляется устная проверка полученных сотрудниками знаний.

П. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать в этих целях тестирование. Последнее проводится в письменной форме либо с применением компьютера. Результаты тестирования хранятся до момента проведения очередного инструктирования и тестирования.

Результаты инструктирования фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015). В журнале проставляются:

• дата, когда было проведено инструктирование;
• Ф. И. О. лица, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессия;
• вид инструктирования (внеплановое);
• причина, по которой осуществляется внеплановое инструктирование;
• Ф. И. О. инструктирующего лица.

Запись заверяется подписью как сотрудника, прошедшего инструктирование, так и лица, которое данное инструктирование провело.

Нужно ли составлять на предприятии?

Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с нормативным актом организации, составленным, в свою очередь, руководствуясь нормами федерального законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов.

Однако не все виды инструктажа подлежат отражению в графике. В перечне видов мероприятий по противопожарной безопасности содержатся мероприятия, которые наступают лишь после проявления негативных последствий (введения режима чрезвычайной ситуации, техногенной катастрофы или угрозы террористического акта).

Предугадать проявление таких ситуаций невозможно, соответственно, как и отразить проведение внеплановых инструктажей по пожарной безопасности в графике.

Необходимость наличия графика проведения любого вида инструктажа закреплена федеральными нормативными актами.

Приказами министерства труда РФ, МЧС России и иных ведомств, затрагивающих вопросы противопожарной безопасности, наличие графика и его неукоснительное соблюдение является обязательной нормой.

Однако проведение занятий в соответствии с графиком не всегда возможно.

Существуют противопожарные инструктажи, которые проводятся только после наступления каких-либо оснований, предусмотреть которые невозможно.

Однако после их внепланового осуществления дата, время, место и содержание данного мероприятия должно быть в обязательном порядке отражено в текущем графике.

К таким незапланированным видам относятся – отчасти вводный, внеплановый и целевой инструктажи, которые проводятся в зависимости от внешних обстоятельств.

Лишь проведение вводных занятий по пожарной безопасности могут быть запланированы, если ответственное лицо знает, в течение какого периода поступит новый сотрудник или прибудет прикомандированный работник.

В типовом графике в обязательном порядке отражаются инструктажи следующих видов:

• Первичный – проводится уже после принятия сотрудников на работу и вступления их в должность. Поэтому в обязательном порядке при составлении графика на текущий период (месяц, квартал) ответственный специалист должен отражать проведение занятий по пожарной безопасности. При принятии нового сотрудника с ним предварительно проводится вводное обучение, которое также должен быть отражен в графике после проведения.
• Повторный – проводится с определенной периодичностью в отношении всех работников, за исключением лиц, по решению руководства освобожденных от данной процедуры в силу специфики трудовой деятельности.

На какой срок оформляется?

Срок составления графика варьируется в зависимости от специфики работы организации (постоянная, сезонная работа) и может составлять несколько временных промежутков:

• месяц — месячный график чаще составляет на предприятиях сезонной работы;
• квартал – самая частая форма составления;
• полугодие – составляется в организациях постоянного действия и складывается на основе квартальных графиков;
• годовой – итоговый график, который составляет параллельно всем остальным.

При проведении повторных занятий по пожарной безопасности

Оформляется в виде приложения к приказу организации о создании такого документа и проведении комплекса инструктажей по пожарной безопасности на предприятии. Заверение такого графика должно осуществляться руководством организации при проставлении виз ответственным специалистом по охране труда и руководителем подразделения, работники которого будут проходить повторный инструктаж.

Также учитывая цикличность осуществления повторных занятий, определяется срок его проведения (2 раза в год или чаще).

Правила оформления

Законодательством не установлен образец для использования при составлении графика повторного противопожарного инструктажа, поэтому каждая организация может составлять его в свободной форме.

Однако для корректного использования в процессе инструктажа и отражения важных данных в графике должны быть отражены следующие данные:

• наименование организации и ее печать;
• персональные данные ответственного лица по противопожарной охране;
• список работников с отражением персональных данных и должностей;
• тематика проводимых занятий и содержание инструктажа по отдельным категориям работников;
• дата и время осуществления занятий с пометкой сотрудников и ответственного лица о проведении мероприятий профилактики;
• дата, время и место следующего по графику повторного инструктажа.

Основные отличия внепланового инструктажа по охране труда от других видов инструктажей по охране труда на предприятии

Ниже приведена таблица, которая содержит в себе виды инструктажей по охране труда и резюмирует основные отличия между ними.

Вид инструктажа по охране труда	Причина проведения	Инструктор	Где фиксируется
Вводный	Прием на работу, практика учащихся	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации вводного инструктажа
Первичный	Прием на работу, перевод из одного структурного подразделения в другое	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда
Повторный	Периодический обязательный инструктаж с сотрудниками (сферы монтажа, обслуживания оборудования) раз в полгода	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда
Целевой	Выполнение одноразовых специальных работ, не связанных с основными должностными инструкциями	Руководитель работ	В журнале регистрации инструктажа по охране труда, в отдельном журнале для целевого инструктажа; в наряде-допуске.
Внеплановый	Принятие новых нормативно-правовых актов, изменение технологии производства, несчастные случаи, перерывы в работе.	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда

Таким образом, при организации рабочего процесса вопросам проведения инструктажа сотрудников уделяется большое внимание, поскольку он затрагивает определенные интересы трудового коллектива и призван обеспечивать реализацию его право на безопасность при выполнении должностных инструкций.

Целевой инструктаж: ответы на вопросы

Кто должен проводить инструктаж по ОТ машинистам комбайнов и водителям автотранспорта подрядных организаций, которые принимают участие в уборке урожая? Нужно ли инструктировать физических лиц, которые также участвуют в этом процессе на основании заключенных гражданско-правовых договоров?

Целевое инструктирование организуется перед выполнением работ, на которые нужно оформлять специальное распоряжение, наряд-допуск или приказ. Для водителей автотранспортных средств таким распоряжением либо приказом является путевой лист, который им выписывают перед выездом. Поэтому перед тем как машинисты комбайнов и водители автотранспорта начнут работать у заказчика, нужно организовать для них полноценное целевое инструктирование. Его должны проводить руководители работ, на которые оформлялись путевые листы. Работники, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, выполняют задания разового характера, поэтому с ними тоже нужно проводить целевое инструктирование. Прежде, чем приступать к целевому, со всеми вышеупомянутыми лицами нужно провести . Проводить его должны ответственные лица организации, на территории которой будут проводиться работы.

Заключая договоры подряда, субподряда, гражданско-правовые договоры, в них целесообразно прописывать вопросы ОТ, в частности, порядок организации всех видов инструктирования.

Нужно ли дополнительно проводить целевое инструктирование, если бригада будет выполнять те же работы, что и всегда, но в других метеорологических условиях (погрузка-разгрузка в условиях тумана, снегопада)?

Поскольку условия работ изменяются, причем не в безопасную сторону, необходимо провести дополнительное целевое инструктирование по мерам безопасности в сложных метеорологических условиях. Если в дальнейшем работа в таких условиях будет повторяться, озвученные в ходе инструктирования меры безопасности следует внести в и инструктажей.

Сотрудники железной дороги выполняют работы на большом расстоянии от назначенного в установленном порядке руководителя. Возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, по ведению которых они не были проинструктированы. Можно ли провести целевое инструктирование по телефону? Если это допускается, то как его оформить?

Целевое инструктирование 1–2 работников железной дороги, которые выполняют работы на значительном удалении от руководителя, можно проводить в телефонном режиме. Оно проводится одновременно с передачей разрешения на старт этих работ. Запись о проведенном инструктировании вносится в с пометкой «по телефону». По окончании инструктирования работник должен внести запись о его прохождении в свою документацию (журнал, распоряжение и др.), подписаться, тоже сделать пометку «по телефону». Перечень должностей сотрудников, которых допускается инструктировать по телефону, их рабочих мест, подразделений и обстоятельств, в которых это можно делать, утверждается заранее. Это делается по согласованию со службой ОТ и профкомом.

Наших студентов будут привлекать к уборке парка. Кто должен проводить инструктирование – куратор группы, который отведет студентов в парк, будет их там сопровождать во время работ, или трудящийся парка, который будет назначать каждой группе работу?

В этом случае для студентов нужно организовать 2 целевых инструктирования по мерам безопасности:

1.

При следовании в парк и обратно – правилам поведения в общественных местах и другим темам, предусмотренным локальными инструкциями по ОТ для подобных мероприятий. Его проводит куратор группы прежде, чем она покинет пределы учебного заведения.

2.

При выполнении порученных сотрудниками парка работ. Это инструктирование должно организовать и провести перед началом работ лицо, которое будет курировать работы в парке по прибытии туда студентов.

Соответственно, в журнале будет 2 отметки о целевом инструктировании. Необходимость и особенности проведения инструктирования лучше согласовать с парковыми работниками заранее, чтобы они успели подготовить и утвердить программы инструктирования для всех запланированных работ.

Кто может быть инструктором?

Обязательность проведения внепланового инструктажа для конкретного работника определяется его руководителем или лицом, назначенным ответственным за обеспечение безопасных условий работ.

На них же возлагается обязанность по внеплановому инструктированию. Такими лицами могут быть:

• начальник смены, мастер, прораб, бригадир;
• главный инженер или директор по производству;
• специалист в сфере охраны труда;
• сотрудник, ответственный за промышленную безопасность.

Основное требование к инструктору – наличие необходимых знаний по обеспечению безопасности работ на рабочем месте инструктируемого сотрудника. Обычно инструктаж проводится для одного сотрудника непосредственно на рабочем месте.

В случаях, когда внеплановое инструктирование необходимо для группы сотрудников, он может быть проведен в отдельной аудитории с приглашением нескольких специалистов.

Внеплановый инструктаж проводится в рабочее время инструктируемого сотрудника.

Также для проведения внепланового инструктажа, как и любого другого, может быть заключен договор с организацией, специализирующейся на предоставлении таких услуг, или привлечен необходимый специалист по договору аутсорсинга.

Инструктор должен иметь документ о прохождении соответствующего обучения правилам в сфере охраны труда.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Нужно ли для проведения внепланового инструктажа завести отдельный журнал регистрации?

Ответ: Не нужно. Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Вопрос №2: В результате стихийного бедствия произошел несчастный случай. Какой вид инструктажа нужно провести: целевой или внеплановый?

Ответ: В данном случае, если работники участвуют в ликвидации стихийного бедствия, необходимо провести целевой инструктаж и отдельно проводится внеплановый инструктаж. У каждого инструктажа разная причина проведения и разрабатывается отдельная инструкция.

Программа проведения

Для всех видов инструктажа требуется разработка программы. Предлагается воспользоваться следующим образцом:

No п/п	Наименование темы	Количество часов
1	Введение. Общие сведения о безопасности. Основные технологические операции.	30 минут
2	Основная часть	1 час
2.1	Перечислить все виды инструкций по направлениям деятельности.
2.2.	Требования противопожарного режима.
2.3.	Оказание гражданам первой помощи
2.4.	Действия при нештатных ситуациях: аварийных, травмированиях, инцидентах

Представленная программа должна быть согласована с отделом по охране труда и утверждена главным инженером, разработана специалистом по ОТ и ТБ.