Инструктажи по охране труда. часть 3

Техническое освидетельствование подъемных сооружений

Для всех подъемных сооружений, указанных в п.3 ФНП ПС (и стоящим на учете в органах Ростехнадзора, и не подлежащим учету в Ростехнадзоре) необходимо проводить техническое освидетельствование.

a грузоподъемные краны всех типов;

б мостовые краны-штабелеры;

в краны-трубоукладчики;

г краны-манипуляторы;

д строительные подъемники;

е подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);

ж грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;

з электрические тали;

и краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;

к сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;

л тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;

м специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и перемещения людей;

н рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

Объем работ, порядок и периодичность проведения технического освидетельствования:

Подъемные сооружения должны подвергаться техническому освидетельствованию до их пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС. Аналогичный объем работ выполняется и при внеочередных технических освидетельствованиях в случаях, установленных ФНП.

Статическое испытание проводится нагрузкой подъемного сооружения на 25% превышающую номинальную грузоподъемность.

Динамическое испытание подъемного сооружения проводится грузом на 10% превышающим номинальную грузоподъемность.

Целью статического испытания является проверка прочности металлоконструкций и механизмов ПС. При динамическом испытании проверяется действие механизмов и тормозов.

Сроки проведения инструктажа по охране труда

Регламент прохождения руководства по ОТ проходит в строго установленные сроки:

• При приеме на работу – вводное;
• Перед началом рабочего процесса, как самостоятельно, так и по шефством ответственного лица – первоначальное;
• Спустя полгода после первичного инструктажа или чаще при наличии особых факторов – повторное;
• При целесообразности внеплановое и целевое.

Правильное соблюдение норм ОТ и безопасности подразумевает четкую последовательность в проведении инструкций. То есть, в первую очередь, сотрудник получает вводное руководство, а затем остальное.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 333-78-83

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

Проведение указанных мероприятий закреплено в ст. 212, 214, 225 Трудового кодекса России. Каждый работодатель обязан проводить их. И целевой инструктаж по охране труда не является исключением. Но существуют особенности выполнения указанного действия по охране труда. Целевые занятия проводятся в строго определенных ситуациях.

Их следует перечислить более детально:

• Когда необходимо выполнить некую разовую задачу. Это может быть запуск нового оборудования или любое иное подобное мероприятие. В этих случаях необходимо провести целевое обучение по охране труда. В ходе него, следует разъяснить сотрудникам меры безопасности, которые следует соблюдать применительно к этому конкретному мероприятию;
• Если имела место авария или другая внештатная ситуация. Соответственно, необходимо устранить ее последствия. А поскольку такая работа не является текущей или обычной, следует позаботиться об охране труда и провести адресное мероприятие;
• При необходимости выполнение задачи, для которой следует выписывать разовое разрешение. Такое разрешение выдается сотруднику или нескольким сотрудникам. Оно означает, что они готовы к выполнению задачи и обладают достаточной для этого квалификацией. В целях безопасности и охраны труда, необходимо организовать отдельное обучение;
• Для компаний, которые занимаются проведением массовых мероприятий, проводить целевой инструктаж требуется в каждом случае.

Таким образом, исполнение данного мероприятия нужно для разовых работ или комплекса действий. При этом они не должны быть рутинными и каждодневными. Вся информация о их проведении вносится в соответствующий журнал.

Кто проводит целевой инструктаж?

Обязанность по проведению занятий возлагается на ответственное лицо. Проведение обучение сотрудником, который не обязан это делать и не прошел специальной подготовки, не допускается. Поэтому, обучение проводят подготовленные работники.

Как правило, обучение выполняется следующими лицами:

• Инженером по охране труда. Это профильный специалист. Его должностной инструкцией прямо предусмотрено проведение обучения указанного вида. Поэтому, при наличии такой единицы в штатном расписании, обучение проводит именно такой специалист;
• Руководители работ. К такой категории сотрудников относятся прорабы, начальники цехов и подобные должностные лица. На них возлагается первичная ответственность за результат работ. В силу этого обстоятельства, они же и проводят обучение персонала;
• При малом штате или при необходимости, проведение мероприятия может быть осуществлено заместителем руководителя или непосредственно руководителем организации, как ответственным лицом.

В целом, выполнение учебы проводится тем лицом, на которого такая обязанность возложена и закреплена в его должностной инструкции. Подробности, связанные с обязанностями специалиста по охране труда, имеются в этом материале.

Программа проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда закрепляется в отдельном внутриведомственном документе. Помимо данных мероприятий, он регулирует порядок и периодичность проведения других видов обучения.

К таковым относятся первичные занятия. Они обязательно исполняются, когда запускается новое оснащение. Если меняется технологический процесс, необходим первичный учет.
Кроме того, она требуется при начале работ в новом здании или новых условиях.

Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране труда

Периодичность также устанавливается ведомственным документом. Как правило, повторные занятия осуществляются по полугодиям. Но при несчастных случаях или нештатных ситуациях, повторная учета требуется всегда. Помимо этого, при оценке квалификации персонала, рекомендуется проведение повторных мероприятий.

Вообще, работодатель имеет право инициировать повторные занятия по своему усмотрению. И он вправе оценивать значения работников и использовать полученные результаты для премирования.

Ответственность за непроведение целевого инструктажа по охране труда

Ответственность за не проведение с сотрудниками целевого инструктажа предусматривается такая же, как и для отсутствия прочих видов обучения.

В частности, за игнорирование рассматриваемой обязанности по обучению руководитель компании будет привлечен к административной ответственности, базирующейся на КоАП РФ.

Так, исходя из ст. 5/27/1 КоАП РФ, ввиду отсутствия необходимого целевого обучения на предприятие может быть наложен штраф:

• при первом нарушении подобного характера для юридических лиц – 130.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – 25.000 руб.;
• при повторном нарушении того же характера, штраф для юридических лиц составит до 200.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – до 40.000 руб.;
• при повторном нарушении должностные лица также могут быть отстранены от исполнения ими подобных трудовых обязанностей на срок до трех лет;
• производственная деятельность всего предприятия может быть приостановлена максимум на 90 дней до момента устранения всех правонарушений.

Наиболее серьезную ответственность предполагает Уголовный Кодекс. Так, исходя из ст. 143 УК РФ, управленец компании может быть наказан ограничением свободы до 5 лет, если вследствие отсутствия инструктажа серьезно пострадал или погиб сотрудник.

Таким образом, целевой инструктаж является необходимым элементом правомерной деятельности. Его осуществление признается в индивидуальном порядке, исходя из специфики деятельности. Все сотрудники, за исключением тех, которые привычно исполняют соответствующие обязанности, должны проходить целевое инструктирование.

Обучение руководителей и специалистов

Непрерывное, целенаправленное повышение уровня знаний среди руководителей и специалистов предприятия в области охраны труда значительно уменьшает травматизм на производстве. Поэтому в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ, все руководители и специалисты предприятий обязаны проходить периодическое обучение и проверку знаний требований по охране труда.

В процессе обучения проводятся тематические семинары, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Используются специальные компьютерные программы и лекции в онлайн режиме. Проверка знаний проводится 1 раз в 3 года.

Внеплановая проверка проводится после произошедших аварий, несчастных случаев или при наличии существенных нарушений охраны труда, выявленных проверяющими органами. Если производится замена технологического оборудования на более современное, то такая проверка также проводится.

Все руководители и специалисты, вновь принятые на работу, в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в рамках должностных обязанностей. Для организации таких лекций по обучению безопасности труда обязательно привлекаются специалисты консалтинговых предприятий.

Обучение проводится по следующим направлениям:

1. Правовые основы ТБ и охраны труда.
2. Государственная политика в области охраны труда.
3. Как обеспечить безопасное выполнение работ на предприятии с вредными условиями труда.
4. Оценка эффективности системы ССБТ предприятия. Организация контроля и внутреннего аудита безопасности труда.
5. Как возмещается работодателем вред здоровью в результате несчастного случая, профессионального заболевания на производстве.
6. Какая существует ответственность за нарушение законодательства по охране труда.
7. Что входит в мероприятия по профилактике производственного травматизма.
8. Как осуществляется безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением.
9. Перечень вредных факторов условий труда, профессиональных заболеваний. Мероприятия по их уменьшению.
10. Правила обеспечения рабочего персонала спецодеждой, средствами индивидуальной защиты.

Занятия проводятся с учетом педагогических методов обучения взрослых людей. Они основаны на принципах объединения профессиональных навыков высокопроизводительного труда с твердым знанием требований ТБ и охраны труда.

При этом, в рамках обучения по охране труда большое внимание уделяется организации регулярного наблюдения за деятельностью рабочих на местах, созданию соответствующих плакатов, уведомлений. В дальнейшем такое обучение проводится регулярно по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3 года

Каких видов бывают?

Какие инструктажи проводятся? Рассмотрим каждую разновидность более подробно.

Вводный

Установленной формы для вводного инструктажа не существует. Каждая компания разрабатывает этот вид самостоятельно. При трудоустройстве каждый вновь принятый человек должен пройти вводный инструктаж, чтобы немного войти в курс дела.

При этом прохождение инструктажа обязательного для каждого, вне зависимости от того, на какую должность он принят, оформляется ли на работу временно или на постоянной основе и т. д.

Инструктаж проводит инструктор по ОТ и ТБ, либо иные уполномоченные лица. Форма проведения может быть различной: показ видеороликов, в виде собеседования или презентации, проведённая лекция и т. д. В состав вводного инструктажа входят все ключевые моменты и особенности организации.

В связи с этим, после полученных знаний каждый работник обязан пройти тест, чтобы показать, как он усвоил материал. При успешном прохождении теста работник получает отметку. Если работник не справился с заданием, он не может быть допущен к работе.

Первичный

Первичный инструктаж составляет, как правило, руководство предприятия или иные уполномоченные лица. Обучение по охране труда проводят как в индивидуальном порядке, так и в группах. По окончанию мероприятия производится проверка полученных знаний. Результат фиксируется в специальном журнале.

Сотрудник имеет право приступить к должностным обязанностям только в случае успешного прохождения мини экзамена. Если работник не прошёл аттестацию, то ему даётся второй шанс для пересдачи тестирования. Пока зачёт не будет сдан, работник не имеет права преступить к трудовой деятель.

Повторный

Повторные инструктажи проводятся уже в трудовом процессе, и их прохождение является обязательным для всех работников организации. Этот вид инструктажа может производиться как в индивидуальном порядке, так и для группы лиц. Повторный курс проводится так же, как и первичный.

Разница заключается лишь во времени и сроках проведения. Промежуток не может превышать более шести месяцев. Если работа связана с опасным производством, то курс проводится один раз в три месяца. Если сотрудники не работают с опасной техникой или оборудованием, то они могут быть освобождены от повторного инструктажа.

В ходе повторного инструктажа могут рассматривать зафиксированные нарушения техники безопасности, а также вопросы, касающиеся трудовой дисциплины. Результаты тестирования сотрудников по полученным знаниям так же фиксируют в специальный журнал.

Внеплановый

За процедурой внепланового инструктажа следит директор организации. Состав этого мероприятия будет напрямую зависеть от причин необходимости проведения обучения персонала.

По окончанию обучения осуществляется опрос работников в устной форме. После этого, все данные фиксируют в журнал.

Причинами проведения внепланового инструктажа могут быть:

• новые требования инспекторов из Госнадзора и других органов, осуществляющих контроль;
• аварийные ситуации, стихийное бедствие в организации;
• серьёзное нарушение техники безопасности;
• внесение изменений или дополнений в инструктаж;
• нововведения в рабочем процессе (смена оборудования, изменение документации и т. д.);
• длительное отсутствие на работе (зона риска – 30 дней, другие отрасли – 60 дней).

Целевой

Для проведения целевого инструктажа должен быть изготовлен специальный приказ. Этот вид проводится каждый день до начала трудовой деятельности.

Причинами являются:

1. проведение мероприятий со студентами;
2. работа, требующая специальное разрешение, допуск и т. п.;
3. распоряжение руководителя компании;
4. устранение аварийной ситуации;
5. работа, которая не входит в перечень основных обязанностей работника.

Смотрите видео о проведении целевого инструктажа:

Противопожарный

Каждый работник должен ознакомиться с правилами пожарной безопасности, а значит пройти противопожарный инструктаж. Процесс обучения включает в себя:

• изучение основных положений по технике безопасности;
• ознакомление с опасными местами на объекте;
• умение правильно пользоваться средствами защиты в опасных ситуациях.

Какие противопожарные осведомления проводятся? При трудоустройстве проводят следующие виды противопожарного инструктажа:

1. вводный;
2. первичный;
3. повторный;
4. плановый;
5. внеплановый.
6. целевой.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29)

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Что такое целевой инструктаж по охране труда — определение

Это комплекс указаний, исполнение которых позволит безопасно проводить конкретную трудовую деятельность.

Целевое обучение охватывает ряд лиц, перечень которых определяет распоряжение руководства либо наряд, от простого работника до производителя или организатора работ.

Цель проведения

Задачи такого инструктажа зависят от специфики заданий, порученных сотрудникам (тем более, что, они должны будут выполнять работы совершенно не свойственные им профессиям, с которыми они, возможно, никогда ранее не сталкивались).

Основной целью является получение работниками всего комплекса базовой информации, которая может потребоваться для безопасного проведения предстоящих работ.

Для понимания эффективности проведенного целевого инструктажа и возможности допуска людей, прослушавших лекции, к самостоятельной деятельности, по окончании занятий все они должны пройти итоговый контроль качества полученных знаний. А результат такового надлежащим образом задокументирован.

В каких случаях проводится — причины

Целевой инструктаж является эффективным средством профилактики травматизма в ходе выполнения производственного цикла.

Его проведение обязательно для всех сотрудников, задействованных в выполнении разовых работ, не имеющих отношения к их непосредственными трудовыми обязанностями (погрузочно-разгрузочные, уборка и прочее), устранении последствий воздействия стихии и катастроф, организации экскурсий по предприятию, развлекательно-массовых мероприятий с учащимися, ведении деятельности, требующей оформления нарядов-допусков, разрешений и прочего.

Благодаря проведению целевого инструктажа, работники, задействованные в работах, перечень которых приведен выше, знакомятся с информационными материалами и локальными протоколами предприятия. Такие лекцию является эффективным инструментом профилактики производственного травматизма.

Кто проводит?

Проведением целевого инструктажа, как правило, занимаются сотрудники (инструкторы), на которых возложены обязанности по организации всех остальных видов инструктажа: первичного, повторного, внепланового и вводного.

Также это задание может быть поручено непосредственным руководителям структурного подразделения (бригады), которое и будет заниматься выполнением работ.

Отвечают за выполнение сроков инструктажа и порядок его проведения следующие руководящие сотрудники:

Организационная единица	Ответственное лицо	Правовой акт, регулирующий проведение целевого инструктажа
Предприятие либо организация целиком	Руководитель предприятия либо организации	ГОСТ 12.0.004-90, пункт 1.3
Отдельные структурные подразделения, — отделы, цеха, мастерские, бригады, участки	Начальник конкретного подразделения	Постановление Министерств образования и труда под № 1/29, пункт 2.1.3

Предварительно, означенных выше руководителей, знакомят со всей, необходимой для проведения инструктажа сотрудников, информацией, а также проводят контроль знаний правил охраны труда в том же порядке, в каком потом будут проверять работников, которым они прочитают лекции. Результат документируется.

Как правильно заполнять журнал?

Журнал инструктажа – обязательный документ, где отражаются данные о форме и способе ознакомления сотрудников с правилами поведения перед выполнением определенного вида работ.

Журнал можно сделать из обычной тетради или заказать в типографии. Все страницы журнала должны быть прошиты и пронумерованы, на последнем листе делается надпись о количестве страниц, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия.

На титульном листе журнала указывается полное наименование организации, название журнала, дата начала его ведения. На последнем листе, когда все страницы будут использованы, указывается дата окончания ведения документа. Затем журнал сдается в архив на хранение.

При заполнении указывают следующие данные:

• номер записи по порядку;
• дата проведения ознакомления;
• ФИО инструктируемого;
• должность инструктируемого;
• наименование инструктажа;
• причина, которая является основанием для проведения обучения персонала;
• ФИО инструктора;
• дата, подписи всех участников мероприятия;
• подпись инструктора, дата проведения беседы.

Сокращения в журнале делать недопустимо, все слова и фразы должны прописываться полностью. Также обязательно записывать номер и название инструкции.

Исправления в журнале нельзя зачеркивать. Правильно брать ошибочно внесенную запись в круглые скобки, а сверху делать верную.

Журнал используется не только для целевого вида инструктажа, но также для первичного ознакомления персонала с правилами поведения на рабочем месте при трудоустройстве.

Любой целевой инструктаж должен проводиться заблаговременно, чтобы до начала выполнения работ повторить беседу с сотрудниками, показавшими неудовлетворительные знания с первого раза.