Федеральная государственная информационная система досудебного обжалования

Функциональность системы

ФГИС Досудебного обжалования позволяет гражданам Российской Федерации обжаловать нарушения при предоставлении органами власти государственных и муниципальных услуг, в том числе:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование представления заявителем документов, не предусмотренных законодательством;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги дополнительной оплаты;
• отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информационная система обеспечивает процесс подачи жалобы заявителем, ее рассмотрения ответственным сотрудником органа государственной власти и предоставления решения, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью, информирования заявителя о процессе рассмотрения жалобы и двухсторонней коммуникации между ведомством и заявителем. ФГИС ДО так же обеспечивает контроль сроков обработки жалоб и формирование отчетности для руководства ведомств и контролирующих органов.

Доступ заявителей — физических лиц к ранее поданным жалобам и форме подачи жалобы осуществляется через Личный кабинет заявителя. Доступ должностных лиц, ответственных за обработку жалоб к системе осуществляется через Личный кабинет Должностного лица. Доступ к системе имеют все пользователи, зарегистрированные на Едином портале государственных услуг. Аутентификация пользователей производится через Единую систему идентификации и аутентификации.

Информационная система так же предоставляет интерфейсы межмашинного взаимодействия для интеграции с другими информационными системами (к примеру, АРМ сотрудников ведомств и региональными порталами государственных услуг). В качестве шины данных для интеграций используется Система межведомственного электронного взаимодействия.

Отказ в предоставлении услуги

Комитет вправе отказать предоставлять госуслугу (например, если это касается рассмотрения предложений в установке цен на тарифы тогда, когда заявитель не соблюдает сроки предоставления предложения об этом, за исключением случаев, когда по организации раньше не регулировали на государственном уровне цены на тарифные показатели, а также при подсчете этих сумм на предоставляемые конкретными организациями конкретные виды работы по тепловому снабжению, в отношении которых раньше государство не регулировало налоговые тарифы.

Отказ

Кодекс, занимающийся рассмотрением административных правонарушений, предусматривает соответствующую ответственность госслужащих и сотрудников МФЦ за то, что они не соблюдают порядок предоставления услуг и время их оказания, требуют дополнительные пакеты документов, информации и суммы, которых нет в существующих регламентах и других легитимных актах, которые регулируют оказание услуг. Из-за этих изменений в законах, заявления быстро рассматриваются и контролируются прокуратурой, а общее число их напрямую в органы власти и суды уменьшилось.

Следует не забывать, что процесс досудебного обжалования нарушения порядка, по которому предоставляют государственные и муниципальные услуги, это только альтернатива судебному обращению. Она необязательна, поэтому заявитель сам может решить, куда он будет обращаться, чтобы восстановить свои нарушенные права и, возможно, требовать компенсацию ущерба. Однако с помощью досудебного обжалования можно все сделать быстрее, чем в суде.

Многие споры можно решить досудебным урегулированием

В итоге, досудебное урегулирование на госуслугах — альтернатива обращению с жалобой через суд. С помощью него можно быстро и бесплатно отправить свою претензию в соответствующий госорган и получить ответ по истечению 15 дней. Нужно всего лишь открыть форму заполнения жалоб, вписать текст претензии и отправить на рассмотрение.

Что такое «Досудебное обжалование» на портале Госуслуги

Россияне могут до судебного разбирательства пожаловаться на результаты действий органов госвласти, которые несут ответственность за определенные услуги. При этом они могут пожаловаться по тому перечню услуг, которые были получены или не получены, с помощью портала госуслуг или сайта мфц. Также они могут отнести в мфц жалобное письмо на услуги, которые получены в обычном порядке.

Обжалуют решение в суде примерно 30 суток, и часто на протяжении этого времени обжаловать решение уже не требуется человеку. При этом по результатам просмотра подобных обращений могут не приниматься определенные действия, чтобы устранить конкретное нарушение.

Судебный процесс

В 2011 году изменили ФЗ РФ No210 и закрепили постановлением порядок, по которому рассматривают письма с претензиями россиян, а также установили соответствующую ответственность должностным лицам по должностной инструкции, которые нарушают права людей, предоставляя им некачественные услуги. Также муниципалитет и министерства теперь обязаны рассматривать претензии за нарушение процедуры по предоставлению услуг. При этом они должны их рассмотреть на протяжении 15 суток.

Досудебное обжалование

Сегодня жалоба отправляется с помощью:

• почтового отделения;
• функциональных центров МФЦ;
• портала госуслуг;
• сайт региональных властей;
• личного визита в госорган.

Процедура выглядит так: россиянин направляет свое жалобное письмо в тот департамент, который ему предоставил услугу. Такое письмо он составляет самостоятельно, поскольку правил к написанию таких писем сегодня особых нет. Если его принимают, она идет в приемное отделение прокуратуры. Если ее не принимают, то человеку нужно обжаловать отказ или уже жаловаться в суде на отклонение письма.

Важно! В случае, если суд признает отказ неправомерным, к ответу по закону привлекают госслужащего, который отказался принять жалобное письмо. Госслужащие, в частности, как и сотрудники МФЦ, несут в полной мере ответственность за оказание ими услуг и их качество

На сайте Досудебного обжалования госуслуги можно зайти в общий реестр, где содержатся жалобы, которые связаны с несоблюдением процедуры предоставления услуг, и вместо суда обратиться туда. Он помогает вернуть утратившие силу права лучше судебного разбирательства.

Таким образом, «досудебное обжалование» — неплохой вариант подачи жалобного иска не через суд на нарушенные права по некачественному оказанию государственных или муниципальных услуг, а дома по интернету. Оно оформляется онлайн на сайте госоргана, оказавшего некачественную услугу, или в МФЦ.

История появления и нормативная база

Процесс обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти Российской Федерации, совершенных при предоставлении государственных услуг регламентирован Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Первоначально в 210-ФЗ определение федеральной государственной информационной системы досудебного обжалования отсутствовало, и введено Федеральным законом № 383-ФЗ от 3 декабря 2011 г.

На основании этого законодательного акта, 20 ноября 2012 года Правительством России было принято постановление № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг», которым утверждается положение о системе, а создание системы возлагается на Минкомсвязь России и Минэкономразвития России. Первоначальный вариант постановления предусматривал запуск системы к 1 января 2014 года, однако позже он был скорректирован — продлен до 1 января 2015 года.

Конкурс на первоначальную разработку системы был объявлен 30 июля 2014 года, а его итоги подведены 1 сентября 2014 года.

В ноябре 2014 года ФГИС ДО была запущена в опытную, а затем, 1 января 2015 года — и в промышленную эксплуатацию. С 14 ноября 2015 года ФГИС ДО является официальным каналом обжалования решений органов государственной власти — подключение к системе и своевременное рассмотрение поданных с ее помощью жалоб обязательно для всех органов власти. При нарушении порядка и срока их рассмотрения на должностное лицо, ответственное за обработку жалоб налагается штраф в размере от 20 до 30 тыс. рублей в соответствии со статьей 5.63 КоАП.

В мае 2015 года был объявлен конкурс на развитие информационной системы, завершившийся 2 июня 2015 года. В рамках развития был модифицирован интерфейс подачи жалобы, расширена интеграция с новой версией Личного Кабинета Единого портала государственных услуг, реализована интеграция с МЭДО и поддержка криптографического ПО VipNet.

Общий объем средств федерального бюджета, затраченный на развитие ФГИС ДО по состоянию на 18 октября 2016 года составляет 48 000 000 рублей.

Подача жалоб

Несмотря на то, что различные государственные инстанции постоянно улучшают сервис и качество обслуживания, случаются ситуации, достойные подачи жалобы. Какие же причины являются поводом для составления претензии и какие ведомства являются лидерами по количеству обращений граждан?

Причины обращений

Составление досудебной претензии целесообразно в следующих случаях:

1. Отказ в предоставлении услуги – если объективных причин для отказа не имеется (отсутствие нужных документов, ошибки при заполнении формуляров и т.д.), можно жаловаться на действия конкретного сотрудника или организацию в целом.
2. Нарушение срока – по каждой государственной услуге законодательно установлен временной лимит для ее предоставления. Если через отведенное время заявитель не получил заказанный документ или услугу, он имеет право составить претензию.
3. Дополнительные требования, не предусмотренные нормативами – если сотрудники госинстанций требуют от заявителя представить документы, не предусмотренные нормативами, или же пытаются навязать дополнительные платные услуги, стоит проверить их компетентность с помощью надзорных органов.

 Учреждения и ведомства – лидеры по количеству жалоб

Досудебное обжалование государственных услуг – распространенная практика для любой госорганизации, но все же некоторые госинстанции являются признанными лидерами по количеству претензий и обращений граждан:

1. ГУ ФМС РФ – миграционная служба.
2. ГИБДД – инспекция безопасности дорожного движения.
3. Пенсионный фонд РФ.
4. ФССП – служба судебных приставов.
5. ФНС – налоговая инспекция.
6. ФСС – фонд социального страхования.
7. МЧС России – министерство по чрезвычайным ситуациям.
8. Росреестр.
9. ФСБ.
10. Роспотребнадзор.

Этот список свидетельствует, что проблемы и нарекания возникают в деятельности любой госинстанции, но активная гражданская позиция россиян может помочь в их решении и своевременном устранении.

Обжалование штрафов ГИБДД

Наличие ошибочных данных с камер видеофиксации, провоцируют появление логичного вопроса, как оспорить штраф ГИБДД через «Госуслуги» или любым иным способом. Преимущества использования портала очевидны:

• не нужно лично посещать различные ведомства для разрешения проблемы;
• все документы и доказательства можно прикрепить к заявлению на обжалование;
• ответ придет в удобной для заявителя форме, а также появится уведомление в личном кабинете об окончании проверки по заявке.

Дистанционно обжаловать можно штрафные квитанции, сформированные на основании данных камер автофиксации. Обычно постановления формируются при выявлении следующих правонарушений:

• движение без включенных осветительных приборов;
• превышение разрешенного скоростного режима;
• проезд под запрещающий знак;
• проезд на красный сигнал светофора;
• несоблюдение правил разметки;
• стоянка/остановка в неположенном месте;
• выезд на полосу встречного движения и т.д.

Пошаговая инструкция

Если полученная штрафная квитанция не имеет к гражданину никакого отношения, нужно инициировать процедуру обжалования:

1. Зайти на официальную страницу госуслуг. Потребуется ввести логин (телефон, емейл или номер СНИЛС) и пароль.
2. Выбрать раздел «Авто штрафы». Авторизированные пользователи, заполнившие в личном профиле сведения о водительском удостоверении и имеющемся транспортном средстве, имеют возможность сразу же отслеживать все неоплаченные штрафы ГИБДД.
3. Выбрать нужный штраф. Это можно сделать, пролистав открытые штрафы или вписав номер постановления в соответствующем разделе. По каждому штрафу указывается основная информация: наименование правонарушения, дата и время автофиксации, номер постановления, марка и модель автомобиля, сумма.
4. Напротив каждого штрафа расположены две кнопки: «Оплатить» и «Обжаловать». Для опровержения штрафной квитанции нужно нажать вторую кнопку.

Заполнение заявления

Электронный формат обжалования штрафов намного упрощает процедуру. Автовладельцу достаточно правильно заполнить поля появившейся формы:

• наименование ведомства;
• персональные данные заявителя (выставляются автоматически у авторизированных пользователей);
• подходящий вариант получения ответа;
• контактные данные (телефон, емейл);
• текст обращения (указывается номер постановления, дата и время видеофиксации, обстоятельства, опровергающие возможность совершения правонарушения);
• прикрепить документы, подтверждающие правоту заявителя;
• ввести цифровой код, расположенный на экране в соответствующее поле;
• нажать кнопку «Отправить обращение».

При возникновении конфликтной ситуации или иного нарушения прав граждан сотрудникам государственных ведомств, можно восстанавливать их дистанционно. Возможности портала «Госуслуги» позволяют гражданам быстро и просто оформлять претензии и обжаловать штрафы, а также получать мотивированные ответы от представителей соответствующих надзорных органов.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Новости партнеров

31.05.2021  |  09:50

Конференция «Цифровизация транспорта 2021. Процесс трансформации: оценка и перспективы»

Обсуждение ключевых вопросов развития транспортной инфраструктуры и цифровизации отрасли состоится 21 сентября 2021 года в Москве.

20.05.2021  |  15:17

Итоги онлайн-конференции Axis Talk 2021

На мероприятие зарегистрировались более 3100 человек: представители партнеров и заказчиков компании Axis, руководители бизнеса, сотрудники СБ, специалисты в области видеонаблюдения, сетевых технологий и систем безопасности.

19.05.2021  |  13:59

Итоги выставки «ЭлектроТранс 2021»: электрическая мобильность для российских городов

В рамках деловой программы прошло 25 мероприятий: конференции, семинары, круглые столы.

19.05.2021  |  10:08

На МАКС-2021 представят опытный образец газогенератора перспективного двигателя ПД-8

Двигатель создаётся в широкой кооперации предприятий, входящих в ОДК, с участием ведущих отраслевых НИИ.

другие новости

28.05.2021  |  17:25

Правовое регулирование на автомобильном транспорте

27.05.2021  |  12:05

Для временных объектов на массовых мероприятиях разработают свод правил

26.05.2021  |  13:17

Нововведения в области пожарного надзора обсуждают в Ростове-на-Дону

25.05.2021  |  15:01

Поправки в ФЗ-16 о замене аттестации инструктажем внесены в Госдуму

24.05.2021  |  10:36

До 10 июня на дорожное строительство направят из резервов 100 млрд рублей

20.05.2021  |  11:53

Цифровизацию и дистанционный контроль обсудили в Ростехнадзоре

19.05.2021  |  17:12

Поправки к закону о регуляторной гильотине прошли второе чтение

18.05.2021  |  13:27

Нарушения при защите объектов КИИ грозят штрафом в полмиллиона рублей

17.05.2021  |  09:21

Единую платформу управления данными запустят в России до конца года

12.05.2021  |  14:19

Ростехнадзор подготовил проект закона о промышленной безопасности

12.05.2021  |  10:38

Росавтодор создает опорную сеть автодорог России

29.04.2021  |  15:23

Эксперты: процедуры подготовки паспортов ОТБ необходимо улучшать

Как написать жалобу через Госуслуги

Чтобы в госуслуги написать жалобы через госуслуги нужно быть авторизованным пользователем и иметь свою учетную запись. Только в таком случае можно написать и подать жалобу. Итак, алгоритм госуслуги подачи жалобы выглядит так:

1. Первым делом пользователь заходит на главную страницу сайта и авторизуется.
2. Далее в новом окошке он нажимает на вход в личный кабинет, проверяет, правильно ли он внес данные логина и пароля, и нажимает кнопку входа. Если неправильно, нажимает «отмена» и начинает заново. Если не получается осуществить вход, обращается в техническую службу поддержки.
3. После входа в личный кабинет, пользователь опускается вниз и среди большого списка услуг находит «наши проекты». Далее в появившемся окне ему нужно выбрать «досудебное обжалование» и нажать на подачу жалобы.
4. Потом он выбирает на панели среди перечня действующих и архивных обращений кнопку подачи жалобы и кликает на нее.
5. После этого отображается электронная форма подачи жалобы, которую он заполняет и отправляет на рассмотрение соответствующим органам.

Обратите внимание! Чтобы правильно заполнить форму жалобы, следует ознакомиться с инструкцией, которую размещают в самом верху формы и посмотреть на образец заполнения обращения или оспаривания отказа

Мероприятия

Экспертный круглый стол «БПЛА: защита объекта или угроза?»

Онлайн-трансляция | 3 июня 2021 года

В ходе очередного экспертного круглого стола специалисты отрасли обсудят вопросы законодательного регулирования эксплуатации БПЛА, безопасность их эксплуатации, защиту объектов от БПЛА, правовые основания использования антидронов, а также опыт применения БПЛА для защиты ОТИ. Оператор мероприятия: АНО «Индустрия безопасности».

XIV Международный навигационный форум 2021

Москва, ЦВК Экспоцентр | 15 июня 2021 года

Центральное событие года в сфере использования навигационных технологий. Форум пройдет совместно с выставками «Связь» и «Навитех» в рамках Российской недели высоких технологий. Организатор форума:«Ассоциация «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум». Генеральный партнер — госкорпорация «Роскосмос», экспертные партнеры — НП «ГЛОНАСС» и НТИ «Автонет».

V Международный инновационный форум пассажирского транспорта «SmartTRANSPORT» и II Международный форум транспортной инфраструктуры

Санкт-Петербург, КВЦ «Экспофорум» | 23-25 июня 2021 года

Форумы направлены на демонстрацию стратегических решений, инновационных технологий, материалов, методов управления и обсуждение актуальных проблем отрасли.