Порядок лицензирования образовательной деятельности

Нужно ли получать лицензию на оказание образовательных услуг?

В России образовательные услуги имеют право оказывать все виды юридических лиц, а также ИП. Для этого необходимо оформить лицензию в соответствии со ст. 91 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.2012).

Для ИП предусмотрен только один вариант, когда разрешено оказывать образовательные услуги, не лицензируя преподавательскую деятельность. При условии, что обучением занимается непосредственно предприниматель, который имеет соответствующее педагогическое, специализированное образование. Это могут быть репетиторы, логопеды, частные учителя.

Если ИП имеет штат, где значатся иные преподаватели, получение лицензии – обязательное условие работы. Когда предприниматель нанимает специалистов, не оказывающих образовательные услуги, лицензирование не обязательно.

Важно понимать: не всякая деятельность, связанная с преподаванием, считается образовательной. Определить данный факт легко

Если по окончанию обучения должен выдаваться документ о его прохождении – это лицензируемая образовательная деятельность. Во всех прочих случаях она оценивается, как культурно-досуговая.

Тип итогового документа не важен. Это может быть сертификат, удостоверение. Когда удостоверяющая документация не предоставляется, деятельность не расценивается в качестве образовательной.

Например, в городе действуют курсы флористов. На одних по окончанию обучения учеников тестируют, выдают сертификат об окончании. На вторых подтверждающих документов не предоставляют. Владельцам первых курсов лицензия необходима, вторым – нет. Хотя они могут вести преподавание по единым программам.

Образовательные учреждения, подвергаемые лицензированию, делятся на две группы:

• Основной направленности. К ним относят ДОУ, школы, вузы, крупные образовательные центры.
• Дополнительной направленности. К ним относят автошколы, курсы подготовки специалистов, перепрофилирования и повышения квалификации.

Т.е. лицензирование охватывает все уровни образования: школьное, высшее, дошкольное, профессиональное.

Работать без лицензии настоятельно не рекомендуется. Это ведет к административному наказанию.

Важно при обращении за разрешительной документацией определиться с организационно-правовой формой претендента. Получитьлицензию можно при наличии любой формы юрлица: ООО, АО, МУП

Но если это – некоммерческая организация, образовательные услуги должны являться для нее основным видом деятельности. А у коммерческих юрлиц (например, ООО) – дополнительным направлением бизнеса.

Какую образовательную деятельность можно вести без лицензии

Вести образовательную деятельность допустимо и без лицензии. Действующее законодательство позволяет это делать репетиторам, ИП и частным преподавателям:

• Не проводящим аттестацию знаний;
• Не выдающим документы о присвоении какой-либо квалификации или полученном образовании.

Тренинги возможно проводить без соответствующей лицензии, так как подобный род деятельности называется культурной

К такому виду образовательной деятельности относятся семинары, тренинги, лекции. Не нужна лицензия и тем, кто ведёт свою образовательную деятельность лично без привлечения к этому процессу сторонних сотрудников. Занимающиеся образовательной деятельностью люди должны иметь соответствующую квалификацию и опыт работы. Примером образовательной деятельности, не требующей оформления лицензии, могут служить кружки, клубы, секции и т.п.

Вести образовательную деятельность можно при наличии временной или постоянной лицензии. Её отсутствие попадает под уголовную и административную ответственность.

Лицензирование образовательной деятельности в 2018 году: лицензирующий орган и соискатели лицензии

Лицензирование образовательной деятельности вправе осуществлять уполномоченные органы, к которым, в соответствии с ч. 3 ст. 91 закона № 273-ФЗ, отнесены:

1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая занимается выдачей разрешений в случаях (ч. 7 ст. 6 закона № 273-ФЗ):

• оказания соискателем услуг в сфере высшего образования;
• если соискателем выступает:
  • профессиональная государственная организация федерального уровня, осуществляющая подготовку специалистов в областях, упомянутых в перечне специальностей, утв. постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 № 437 (например, в сфере информационной безопасности, горного и нефтегазового дела, энергетики и т. д.);
  • российская организация, расположенная за рубежом;
  • иностранная организация, филиал которой размещается на территории РФ.

1. Орган исполнительной власти региона, которому переданы соответствующие полномочия. Например, в Москве таким органом выступает департамент образования города. Такие органы занимаются выдачей разрешений в оставшихся случаях.

В лицензирующий орган с заявлением о выдаче разрешения могут обращаться:

1. Образовательные организации, к которым относятся исключительно некоммерческие юридические лица, для которых оказание услуг в сфере образования является основным видом деятельности.
2. Организации, осуществляющие обучение, которыми выступают те юридические лица, для которых образовательные услуги являются дополнительным видом деятельности, например организации соцобслуживания, здравоохранения, загранучреждения Министерства иностранных дел и т. д. (ст. 31 закона № 273-ФЗ).
3. ИП, оказывающие услуги в сфере образования с привлечением педагогических работников.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Порядок и нюансы получения специального разрешения в подразделениях Рособрнадзора и региональных органах исполнительной власти аналогичны.

Критерии сравнения	Получение разрешения
В территориальном органе Рособнадзора	В органе исполнительной власти субъекта России
Акт, регламентирующий процедуру	Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 17.03.2015 № 244	Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 25.11.2014 № 1517
Срок, отведенный на рассмотрение заявления соискателя	45 рабочих дней
Порядок лицензирования	Прием должностным лицом уполномоченного органа заявления и пакета документов под опись (ее копия направляется соискателю разрешения)
Регистрация заявления (непосредственно в день передачи при непосредственной подаче документов или не позднее следующего рабочего дня при получении по почте или через интернет)
Проверка документов на правильность оформления в течение 3 рабочих дней, к моменту истечения которых должностное лицо направляет соискателю уведомление о приеме заявления или необходимости устранения замечаний
Запрос в порядке межведомственного обмена должностным лицом сведений в иных публичных структурах
Проведение выездной и документарной проверки соискателя
Подготовка в течение 4 рабочих дней с момента завершения проверок должностным лицом проекта приказа о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения и передача его руководителю органа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 октября 2013 года №966

О лицензировании образовательной деятельности

(В редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 г. №, 03.12.2015 г. №, 12.11.2016 г. №, 18.01.2018 г. №, 29.11.2018 г. №, 12.12.2019 г. №, 21.02.2020 г. №)

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании образовательной деятельности;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6931; 2012, №17, ст. 1965; №37, ст. 5002).

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно .

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966

Общий порядок действий

При лицензировании деятельности основная работа – подготовительная. Она включает сбор документации, покупку необходимого оборудования.

Как получить лицензию на образовательную деятельность, основные этапы:

Соискатель знакомится с нормами, предъявляемыми в рамках СНиП и СанПин к конкретному направлению образовательных услуг

Это важно, т.к. имеются некоторые отличия.
Организация или ИП покупает соответствующее требованиям строение (отдельные помещения) или заключает договор аренды на них

Далее приобретается мебель, прочее оборудование.
Структура обращается  сотрудникам СЭС, Пожарнадзор за заключениями.
В штат набирают преподавателей, имеющих необходимую профессиональную квалификацию.
Сотрудники разрабатывают педагогические программы, которые утверждает руководство.
Закупается методическая, образовательная литература, сопутствующие материалы.
Предпоследний шаг – оплата госпошлины. В 2020 году размер ее составляет 7 тыс. 500 руб.

Завершающая стадия – подача заявления лицензирующему органу. Выбор его будет зависеть от типа образовательного учреждения, региона нахождения. Это может быть Рособрнадзор. Обращаться сюда требуется. Для лицензирования деятельности:

• Вузов.
• Федеральных учебных учреждений.
• Образовательных российских структур, действующих за рубежом и иностранных, работающих в пределах РФ.

Во всех прочих ситуациях нужно обращаться к региональным лицензирующим органам. Все они представлены на официальном сайте Рособрандзора.

Если представленный перечень документов не полный или имеет неточности, его вернут соискателю для внесения поправок, уточнений. Доработать материалы следует в течение месяца.

Далее начинается проверка. Отводится на нее два месяца после чего принимается решение. При положительном претенденту выдают лицензию. При отрицательном предоставляют письменный ответ с обоснованием причин. При отказе госпошлину не вернут.

Какие документы потребуются

Лицензия на образовательную деятельность будет доступна после сбора,  представления внушительного пакета документов. От соискателя потребуют:

• Заявление, оформленное в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ № 99 (от 04.05.2011).
• Правоустанавливающие документы на здания, отдельные помещения, где претендент намеревается заниматься образовательной деятельностью. Это может быть: копия договора аренды или свидетельство о праве собственности. Иногда достаточно в заявлении указать реквизиты документов на помещения.
• Техническая документация на строение, кадастровый план.
• Справка установленного образца о наличии материально-технической базы с перечнем объектов. Документ должен иметь подпись руководителя структуры.
• Справка о наличии утвержденных образовательных программ.
• Санитарно-эпидемиологические заключения на все имущество, используемое для оказания образовательных услуг (помещения, оборудование). Требуется простая копия.
• Заключение пожарной инспекции о соответствии помещений, строений, оборудования необходимому уровню безопасности. Нужна копия.
• Справка о педагогических кадрах с перечнем преподавателей, уровнем их образования.
• Справка о наличии условий, необходимых для оказания образовательных услуг лицам с инвалидностью.
• Справка о наличии электронной образовательной базы, условий ее функционирования, включая возможности дистанционного обучения.
• ИНН претендента. Если оформляет разрешение ИП, нужны реквизиты именно предпринимателя. Требуется копия.
• Выписка о регистрации из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Уставные документы для юридических лиц / свидетельство о регистрации ИП.
• Справка об организации систем питания, оказания медицинской помощи внутри образовательного учреждения.
• Перечень представляемых документов.

Если услуги оказываются филиалом или структурным подразделением юрлица, дополнительно потребуется копия Положения о их функционировании.

Лицензия на образовательную деятельность по дополнительному образованию

Остановимся немного подробнее на дополнительном образовании.

В соответствии с п. 14 ст. 2 закона № 273-ФЗ под ним понимается образование, не связанное с повышением уровня и направленное на удовлетворение разнообразных образовательных потребностей лица. Такое образование может быть нацелено на совершенствование:

• физических;
• духовно-нравственных;
• интеллектуальных;
• профессиональных навыков обучающегося.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если дополнительное образование реализуется в рамках общеобразовательных программ, то на него не распространяются государственные стандарты образования. Если же обучающийся занимается по дополнительной профессиональной программе, то преподаватели должны ориентироваться на стандарты образования (письмо Минобрнауки от 29.03.2016 № ВК-641/09)

Проведение семинаров нужна ли лицензия

Закона № 273-ФЗ:— на основное и дополнительное профобразование; — на профобучение в форме профподготовки и переподготовки рабочих и служащих;

по статьям «прочие расходы» или «расходы на консультационные и иные аналогичные услуги» отражаются суммы оплаты профобучения в форме повышения квалификации и любой профучебы в организациях, не имеющих образовательной лицензииподп. 15, 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

А НДФЛ и страховыми взносами суммы оплаты обучения работников облагаются теперь так. Виды профучебы, оплачиваемой работнику НДФЛп. 21 ст. 217 НК РФ; пп. 13, 16 ч. 2 ст. 108 Закона № 273-ФЗ Страховые взносы в ПФР, ФФОМС и ФСС (в связи с материнством и по случаю временной нетрудоспособности)ч. 1 ст. 7, п. 12 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в ФСС «на травматизм»п. 1 ст. 5, подп. 13 п. 1 ст.

Нужна ли лицензия на проведение семинаров

Внимание

Приобретите готовый договор у нас и работайте спокойно

Вы индивидуальный предприниматель и вам не нужна образовательная лицензия? ВАЖНО: Договор содержит обязательный с недавнего времени пункт — соглашение об использовании персональных данных

Нужно ли лицензировать проведение тренингов и семинаров

Инфо

Еще одно заблуждение состоит в том, что важнейшим критерием необходимости лицензирования является наличие аттестации и выдача документа об образовании, хотя всем хорошо известно, что в детском саду выпускные экзамены дети не сдают и удостоверений об окончании детского сада не получают, и, тем не менее, образовательная деятельность дошкольного учреждения подлежит лицензированию. Вырабатывая формат деятельности некоммерческой организации, ее руководитель должен ориентироваться прежде всего на нормы закона.

Поэтому формулировку пункта 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, на мой взгляд, полезнее понимать так: не является образовательной деятельностью деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

нужна ли лицензия? организация проведения обучающих семинаров

А теперь средний заработок за работником должен сохраняться при направлении его работодателем на любое профобучение и дополнительное профобразованиест.

187 ТК РФ. Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Обучение работников»: 2017 г.

1. Тест: учет расходов на обучение работников, № 19

2016 г.

1. Налогообложение выплат по ученическим договорам, № 12
2. Составляем ученический договор, № 12

2015 г.

1. Изучаем пожарно-технический минимум, № 15

2013 г.

1. Когда на обучение нужна лицензия, № 24
2. Свои кадры готовим сами, № 13

2012 г. Закона № 273-ФЗ:

при профобучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в утвержденном Минобрнауки перечнеч. 1, 7 ст. 73 Закона № 273-ФЗ; приложение к Приказу Минобрнауки от 02.07.2013 № 513;

Инвестиции, прибыль и финансовые показатели учебного центра

Если ваша деятельность будет связана с офлайн обучением, то прежде всего, вам необходимо помещение, соответствующее определенным требованиям для учебных заведений. Стоимость аренды такого помещения может быть не очень большой, так как по площади оно может быть от 25-30 метров квадратных. Возможно, понадобится ремонт, но это все индивидуально.

Другой значительной статьей расхода может быть приобретение офисной и компьютерной техники, проектора и прочего оборудования необходимого для осуществления учебного процесса. Если ваши курсы связаны с компьютерами и вам нужно оснастить ими каждое учебное место, то расходы на это могут составить от 300 тысяч рублей на десять учебных мест. Округленно, если мы арендуем помещение, оно не требует значительного ремонта, и мы оснащаем каждое учебное место компьютером, то расходы на организацию такого центра, с учетом мебели, составят от 600 тысяч рублей. Также необходимо предусмотреть оперативный запас на несколько месяцев на оплату аренды и заработной платы на то время, пока вы не выйдете на операционную окупаемость. Итого затраты на открытие офлайн обучающего центра составят от 1 миллиона рублей.

Что касается расходов, то основную часть будет составлять заработная плата преподавателей или экспертов, которые будут проводить обучение. Прибыль же напрямую будет зависеть от количества слушателей на ваших курсах и количества преподавателей. Приведем пример. Предположим, вы организовали офлайн учебный центр с тремя преподавателями, то есть на три программы. Срок обучения – один месяц по все программам. Среднее количество слушателей на программе – 10 человек. Стоимость курса составляет 8 тысяч рублей. Таким образом, ваша выручка составит около 240 тысяч рублей. Расходы, с учетом аренды, заработной платы, налогов и рекламы, составят порядка 180 тысяч рублей. Итого ваш доход составит порядка 60 тысяч рублей в месяц.

Что касается онлайн курсов, то при минимальных вложениях и качественных востребованных направлениях курсов мы можем получить и более 50 человек на курсе. Прибыль с проведенного курса может составлять более сотни тысяч рублей.

Срок окупаемости учебного центра составляет в среднем около одного года.

Существуют и менее очевидные способы монетизации онлайн учебных центров. Например, можно зарабатывать и предоставлением с полностью бесплатных тренингов. Модель выглядит следующим образом. Российские партнеры компании Coursera, бесплатно предоставляют свои обучающие тренинги, но за прохождение аттестации и получение свидетельства взымает плату. Подготовив не очень значительное количество курсов на русском языке и затратив на их подготовку около 2 миллионов долларов, российское подразделение Coursera получило годовую выручку около 3 миллионов долларов. То есть окупила свои затраты менее чем за год. А ведь эти курсы могут приносить прибыль годами.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности» (подготовлен Минобрнауки России 02.06.2017)

14 июня 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764; 2014,N 49, ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164; 2016, N 47, ст. 6658).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением Правительства Российской Федерацииот «___» _________ 2017 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности

1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Лицензирование образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по месту нахождения филиала, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, осуществляется лицензирующим органом, к компетенции которого отнесено лицензирование образовательной деятельности такой организации.».

2. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. При изменении наименований адресообразующих элементов, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с решением об изменении наименований адресообразующих элементов органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченных законами субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес объекта адресации и сведения, подтверждающие изменение наименований адресообразующих элементов.».

Образовательная деятельность это

Понятие образовательной деятельности раскрывается в статье 21 ФЗ №273. В неё входят процессы обучения и воспитания. Все образовательные методики и программы разрабатываются с учётом возрастных категорий детей и взрослых. Действующее законодательство позволяет заниматься образовательной деятельностью государственным, коммерческим и общественным организациям, а также ИП только при наличии у них лицензии.

Всем частным и государственным организациям, которые предоставляют услуги по реализации образовательных программ, необходимо получить разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации

Существующие образовательные программы разработаны для 4-х уровней обучения детей и взрослых. Первая ступень образовательных программ предназначена для детей младшего возраста. Они осваивают её в яслях, детских садах и школах для малышей. Школьный образовательный курс разбит на:

• Начальное;
• Среднее;
• Полное образование.

На третьей ступени процесса обучения человек на базе полного среднего образования получает высшее профессиональное образование. Оно даётся в институтах, университетах и академиях. Начальный минимум специального профессионального образования можно получить в техникумах, колледжах или училищах. Расширить круг своих знаний и повысить свою квалификацию можно в аспирантуре, ординатуре и других послевузовских учебных заведениях.

Учебные заведения могут быть частными или государственными. Целью образовательной деятельности является предоставление научных и профессиональных знаний.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 21/02/2020  документом  Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам… № 192 от 21/02/2020Вступила в силу с: 04/03/2020

Редакция от 12/12/2019, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 1648 от 12/12/2019Вступила в силу с: 27/12/2019

Редакция от 29/11/2018, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 1439 от 29/11/2018Вступила в силу с: 11/12/2018

Редакция от 18/01/2018, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 20 от 18/01/2018Вступила в силу с: 30/01/2018

Редакция от 12/11/2016, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности № 1177 от 12/11/2016Вступила в силу с: 26/11/2016

Редакция от 03/12/2015, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности № 1313 от 03/12/2015Вступила в силу с: 15/12/2015

Редакция от 27/11/2014, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменения в приложение к Положению о лицензировании образовательной деятельности № 1246 от 27/11/2014Вступила в силу с: 09/12/2014

Как проверить лицензию на образовательную деятельность

Третьим лицам можно несколькими способами убедиться в том, что у ИП или юридического лица имеется действующая лицензия:

• воспользовавшись формой поиска по сводному реестру, размещенному на официальном сайте Рособрнадзора;
• изучив сайт организации или предпринимателя, на котором в соответствии с требованиями к структуре официального сайта, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, должна быть размещена копия лицензии;
• письменно запросив такую информацию в лицензирующем органе;
• посетив место нахождения образовательной организации или ИП, которые должны оборудовать стенд или иным образом разместить для общего доступа информацию о номере и сроке действия лицензии, а также лицензирующем органе.

Постановление от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Подробности

Опубликовано: 11.11.2013 09:37

Просмотров: 1138

На сайте Правительства России опубликовано Постановление от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности».Минобрнауки России подготовило постановление в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учётом особенностей, установленных в статье 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».Документ устанавливает:- исчерпывающие лицензионные требования и условия, которые должны выполняться при осуществлении образовательной деятельности;- исчерпывающий перечень оказываемых услуг при осуществлении образовательной деятельности , составляющей лицензируемый вид деятельности;- требования к документам, предоставляемым соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформлен ия лицензии ;- особенности процедуры лицензионного контроля.Действие документа распространяется на образовательную деятельность, осуществляемую образовательными организациями; организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельностьнепосредственно.Постановлением определены:- особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, включая лицензирование образовательной деятельности духовных образовательных организаций;- особенности осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;- требования к реализации образовательных программ в сетевой форме (для лицензиата);- требования наличия у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей 1 / 2 образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченнымивозможностями здоровья;- требования наличия согласованных с ГИБДД МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также её заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям – для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств.Настоящим документом вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», а также признаются утратившими силу положения нормативных правовых актов и акты Правительства Российской Федерации, относящиеся к сфере лицензирования образовательной деятельности.Документ обеспечит реализацию процедуры лицензирования образовательной деятельности, в том числе с учётом новаций, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Обзор документа

Подготовлен проект изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Так, планируется прописать особенности составления заявления о переоформлении лицензии при изменении наименований адресообразующих элементов, указанных в приложении к лицензии.

Необходимо будет указать новый адрес объекта адресации и сведения, подтверждающие изменение наименований адресообразующих элементов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Могут потребоваться также, в зависимости от направления обучения и других особенностей:

1. При дистанционном обучении — справка о том, что есть условия для работы электронной информационно-образовательной среды.
2. Если планируется кормить учеников — разрешение на открытие пищеблока.
3. При подготовке и переподготовке водителей — заключение ГИБДД о соответствии материальной базы их требованиям и отметка о согласовании на копии учебных программ.
4. При других особых программах — подтверждение того, что присутствует достаточная материальная и техническая база.
5. Если планируется подразделение или филиал — соответствующее положение.
6. Если подачей занимается представитель — доверенность от нотариуса.

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Правовые основы лицензирования образовательных услуг заложены в законах «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ и «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В соответствии с ними под лицензией на образовательную деятельность понимается специальное разрешение на право организации или предпринимателя заниматься деятельностью по реализации образовательных программ, подтвержденное выданным лицензирующим органом бумажным или электронным документом.

Образовательные программы в соответствии с перечнем, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, делятся на следующие виды:

№	Вид образовательной программы	Подвид образовательных услуг
1	Основные общеобразовательные программы	По уровню образования	Дошкольное
Общее	Начальное
Основное
Среднее
2	Основные профессиональные образовательные программы	По уровню образования	Среднее	Подготовка служащих и рабочих
Подготовка специалистов среднего звена
Высшее	Бакалавриат
Специалитет
Магистратура
Аспирантура
Ординатура
Ассистентура-стажировка
3	Основные программы профессионального обучения	По направлению подготовки	Программы профессиональной подготовки рабочих и служащих
Программы переподготовки рабочих и служащих
Программы повышения квалификации рабочих и служащих
4	Дополнительные общеобразовательные программы	По подвиду образовательной программы	Общеразвивающие программы
Предпрофессиональные программы
5	Дополнительные профессиональные программы	По подвиду образовательной программы	Повышение квалификации
Профессиональная переподготовка
6	Образовательные программы, целью которых является подготовка служителей и персонала религиозных организаций	Не выделяются

Когда не требуется лицензия

В ряде случаев лицензирование образовательной деятельности не требуется:

1. При самостоятельном оказании образовательных услуг индивидуальными предпринимателями (ИП) без привлечения ими педагогических работников (п. 1 положения «О лицензировании…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
2. Частным организациям на территории инновационного центра «Сколково» (п. 1 положения о лицензировании).
3. Организациям, занимающимся образовательной деятельностью на территории инновационных научно-технических центров (ИНТЦ, ч. 3 ст. 21 закона «Об ИНТЦ…» от 29.07.2017 № 216-ФЗ).
4. При проведении разовых семинарских занятий, лекций, консультаций и т. п., поскольку их нельзя подвести под понятие образовательной программы.

ВАЖНО! Во всех остальных случаях оказание услуг в сфере образования без специального разрешения чревато привлечением к административной (ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП) и уголовной (ст. 171 УК) ответственности

Когда нужна

Порядок выдачи образовательной лицензии определяется 3-мя основными правовыми регламентами:

• ФЗ №273 (2012 г.);
• ФЗ №99 (2011 г.);
• ПП №966 (2013 г.).

Эти нормативные документы определяют порядок ведения в стране образовательной деятельности. Их действие распространяется на учреждения всех форм собственности, включая религиозные организации. Согласно действующему в РФ законодательству, лицензирование проводится по видам образовательной деятельности. Полное и профессиональное образование в стране подразделены на 4 ступени обучения. Лицензия выдаётся на каждый вид обучения.

На многих документах об образовании, в частности дипломах, указывается номер лицензии на осуществление образовательную деятельность

Лицензирования дополнительного образования проводится в рамках обучения взрослых и детей. К каждому из этих видов обучения предъявляются свои требования. Обязаны иметь лицензии и организации, дающие: научное и религиозное образование. Ведущие образовательную деятельность организации могут быть коммерческими и некоммерческими. Задача лицензирования — выработка стандартов обучения.

Реестр лицензий на образовательную деятельность

На основании п. 23 положения о лицензировании сводный реестр лицензий на образовательную деятельность ведет Рособрнадзор. Размещенная в реестре информация в соответствии с ч. 7 ст. 21 закона № 99-ФЗ является открытой. Ознакомиться с ней можно в т. ч. на официальном сайте службы.

Из реестра можно узнать сведения:

• о лицензиате (наименование, место нахождения, ИНН, КПП и др.);
• лицензирующем органе (наименование);
• документе, удостоверяющем разрешение;
• статусе и сроке действия лицензии и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ранее правила ведения реестра регулировались специальным порядком, утв. приказом Рособрнадзора от 01.11.2012 № 1352, но с 2014 года этот акт утратил силу (см

приказ Рособрнадзора от 09.09.2014 № 1455), а новый документ ему на смену еще не утвержден.