Какой должна быть суот в организации! смотрим свежие методические рекомендации для гит!

Принципы системы охраны труда

Для эффективного функционирования и длительного существования, СУОТ должна базироваться на таких основных принципах:

1. Комплексный и системный подход. Так, комплексный подход подразумевает обеспечение безопасности всех факторов, которые оказывают влияние на субъект в ходе исполнения им его рабочих обязанностей. В частности, учитываются не только материальные и физиологические факторы, но и психологические. Например, одной из локальных задач СУОТ может являться обеспечение позитивного психологического климата в трудовом коллективе. В то же время, системный подход подразумевает возможность рассмотрения СУОТ как определенной структуры, чьи взаимосвязанные элементы по отдельности также должны быть безопасными для работающего субъекта.
2. Непрерывность. Как и любая другая система, СУОТ действует эффективно, если формируется на основании продуманного плана, и действует на предприятии непрерывно.
3. Профилактические мероприятия. Сама СУОТ призвана предотвращать несчастные случаи или чрезвычайные ситуации. То есть, основа охраны труда – профилактика безопасности рабочих мест и личной безопасности сотрудников.
4. Контроль. Предполагается, что за исполнением всех правил по охране труда необходимо осуществлять беспрерывный и принципиальный контроль. При этом по мере выявления недостатков и их устранения, работников также необходимо стимулировать к самоконтролю в части безопасности трудового процесса.
5. Делегирование полномочий. Необходимо четкое распределение обязанностей среди субъектов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Чтобы стимулировать сотрудников придерживаться рассмотренных принципов, наиболее часто используют экономические рычаги воздействия:

• материальное поощрение сотрудников, если те в полном соответствии с правилами соблюдают режим безопасности труда на производстве;
• предъявлять к субъектам, которые напрямую повинны в наступлении чрезвычайной ситуации, требования компенсировать ущерб, понесенный вследствие обозначенных событий.

Как же разработать СУОТ?

Создание и внедрение СУОТ на предприятии включает следующие стадии:

1. Анализ действующей на предприятии СУОТ;
2. Разработка (корректировка существующей) СУОТ;
3. Внедрение разработанной СУОТ;
4. Проведение самооценки СУОТ либо проведение сертификации СУОТ внешней организацией;
5. Контроль состояния условий и охраны труда и функционирования СУОТ на предприятии;
6. Анализ состояния условий и охраны труда на предприятии.

В соответствии с требованиями СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования»:

1. В организации должны назначить уполномоченного представителя высшего руководства с особой ответственностью за охрану труда (независимо от других обязанностей) с установленными функциями и полномочиями для обеспечения того, чтобы:
   • система управления охраной труда была разработана, внедрена и функционировала;
   • отчеты о результативности системы управления охраной труда представлялись высшему руководству для анализа и в качестве основы для улучшения системы управления охраной труда.
2. В рамках создания СУОТ на предприятии должны быть разработаны и документально оформлены следующие процедуры:
   1. Идентификация, получение информации, содержащей законодательные и иные обязательные требования, и обеспечение доступа к законодательным и другим применяемым к организации требованиям в области охраны труда.
   2. Идентификация опасностей, оценка рисков и мер управления рисками.
   3. Установление целей и программ(ы) достижения целей в области охраны труда.
   4. Определение компетентности, обеспечение обучения и осведомленности персонала в области охраны труда.
   5. Обмен информацией, участие и консультирование работников и иных заинтересованных лиц в области охраны труда.
   6. Управление всеми видами документов и данными по охране труда.
   7. Идентификация возможных аварийных ситуаций и ответных действий.
   8. Осуществление мониторинга и оценка результативности в области охраны труда.
   9. Оценка соответствия законодательным и другим требованиям, взятым на себя предприятием в области охраны труда.
   10. Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия.
   11. Управление записями.
   12. Проведение внутренних аудитов СУОТ.
   13. Проведение анализа со стороны руководства.

Для предприятия, и особенно для его руководителей, важно знать, как должна «выглядеть» разработанная и внедренная СУОТ, чтобы соблюсти требования законодательства Республики Беларусь. В результате разработки СУОТ предприятие получает ряд документов, которые включают:

1. Руководство по СУОТ — это своеобразный путеводитель по СУОТ, в котором кратко описываются ключевые элементы СУОТ и взаимодействие между различными частями данной системы;
2. Процедуры СУОТ (процедура — это способ осуществления деятельности или процесса. Процедуры могут быть документально оформленными или нет. Документально процедуры оформляются в виде стандартов предприятия, методических инструкций, положений, порядков, указаний и т. д.);
3. Рабочие инструкции — предназначены для работников, выполняющих конкретные задачи по ОТ. Включают в себя: инструкции по охране труда, технологические инструкции и регламенты ведения технологического процесса, инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, схемы процессов, таблицы, графики и т. д.;
4. Записи — документы, содержащие сведения о достигнутых результатах или свидетельства осуществления определенной деятельности. Включают в себя: акты о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, авариях и инцидентах, несоответствиях, иные акты, журналы, протоколы совещаний, проверки знаний, удостоверения, различные отчеты и т. д.

Разработанная и внедренная на предприятии СУОТ позволяет:

• выявить производственные опасности;
• дать оценку рискам гибели и травмирования работников;
• предупредить, а значит – предотвратить, несчастные случаи на производстве (организации);
• снизить риск профессиональных заболеваний и соответствующие затраты;
• разработать и реализовать эффективные меры по снижению затрат на мероприятия, связанные с ОТ.

Нюансы разработки положения о системе управления охраной труда на предприятии

Положение готовят ответственные специалисты компании-работодателя. В соответствии с пп

4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 при разработке документации в рамках системы охраны труда необходимо обращать внимание на следующие нюансы:

• следует брать в расчет размер организации, виды деятельности, которые она осуществляет, специфику технологических процессов, характеризующих ее производство;
• содержание должно быть изложено в таком виде, который будет понятен работникам;
• документация должна своевременно анализироваться и корректироваться.

Таким образом, при разработке положения следует учитывать, что оно не принимается раз и навсегда, а может требовать периодических изменений.

Нужно ли иметь в организации положение по охране труда?

Раздел 10 Трудового кодекса РФ (главы 33-36 ТК РФ) закрепляет обязанность работодателя обеспечивать для подчиненных безопасные условия работы. Чтобы систематизировать все аспекты (правовые, технические, санитарные, социальные), используется положение по охране труда.

Его наличие является обязательным, данный документ относится к категории локальных актов и должен разрабатываться внутренней организацией работодателя.

В общем виде положение должно отображать следующую информацию:

• данные о лицах, ответственных за ОТ — как назначаетс ответственное лицо за охрану труда на предприятии;
• порядок разработки и реализации мер по охране труда и промышленной безопасности;
• план осуществления контроля за соблюдением мероприятий по ОТ;
• прохождение курсов повышения квалификации;
• планы проведения инструктажей по технике безопасности;
• процедуру создания комиссии для проведения оценки условий труда или расследования несчастных случаев на производстве.

Как и все локальные нормативные акты, положение должно составляться при согласовании с профсоюзом. Это требование изложено в статье 8 Трудового кодекса РФ. Так, профсоюз должен не допускать принятия локальных актов, ухудшающих права работников.

Как разрабатывается?

Порядок составления и утверждения данного положения закреплен в Письме Минтруда №15 от 30 июня 2016 года. Этот документ регламентирует добавление или исключение определенных разделов. Так, наличие разделов должно объясняться спецификой технологического процесса, изготавливаемой продукции или условиями местонахождения объекта.

Положение должен разрабатывать специалист по охране труда согласно Приказу №438н, в котором закреплена типовая форма нормативного акта.

Положение должно состоять из 10 разделов, в которых раскрываются:

• общие сведения;
• локальная политика в сфере ОТ;
• цели компании;
• алгоритм контроля системы управления ОТ и БЖД;
• планы процедур по организации ОТ;
• мероприятия для воплощения этих процедур;
• мониторинг условий труда (УТ);
• разработка усовершенствований;
• реагирование на травматизм и несчастные случаи;
• документооборот.

Чтобы минимизировать затраты временных и материальных ресурсов на разработку, рекомендуется создать комиссию, куда включить сотрудников узкоспециализированных подразделений предприятия: отдела кадров, бухгалтерии, начальников производственных департаментов, членов профсоюза и так далее. Разработанный акт должен заверяться подписями всех членов комиссии.

Положение должно храниться в архиве предприятия длительное время: 45 лет в стандартном случае (при оптимальных и/или допустимых условиях труда на предприятии) и 75 лет в редких случаях (при вредных и/или опасных условиях работы).

Функции и задачи, постановленные перед системой охраны труда

СУОТ является одной из составных частей системы менеджмента компании. Поэтому, рассматриваемая система должна отвечать следующим требованиям:

• оценка текущего положения охраны труда в компании должна осуществляться на всех уровнях отделов и не прерываться;
• вся имеющаяся документация по данному профилю должна четко отражать политику организации в конкретной сфере. Так же должны быть обозначены пути достижения этих целей;
• должна производиться регулярная оценка персонала данного направления на предмет соответствия их профессиональных качеств квалификационным законодательным требованиям.

К главным функциям рассматриваемой системы относятся:

• предложение действующей системы безопасности труда, измененной в незначительных аспектах, для применения ее во всех подразделениях предприятия, то есть, с учетом особенностей их производственного назначения;
• предоставление методических консультаций;
• формирование плана проведения инструктажей, а также организация подобных мероприятий;
• проектировка различных локальных нормативов, если это необходимо для функционирования системы охраны труда;
• детальный анализ причин, повлекших за собой неблагоприятные последствия в виде аварий или чрезвычайных ситуаций;
• формирование статистических отчетов;
• обеспечение беспрерывного повышения уровня квалификации каждого отдельного сотрудника по вопросам безопасности производственного процесса.

К задачам СУОТ относятся:

• борьба с производственными травмами;
• внедрение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний;
• предотвращение возможных аварий и чрезвычайных ситуаций (пожаров, взрывов и т.д.);
• организация трудовых мест максимально эффективным и безопасным образом;
• обучение сотрудников компании технике безопасности в различных производственных случаях;
• информирование сотрудников о том, каким образом необходимо себя вести в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Формат обучения и стоимость

Подготовку по разработке системы управления охраной труда в компании SRG-ECO можно пройти как в дистанционной, так и в очной форме. Каждый вариант имеет свои преимущества: 

Очное обучение

Дистанционное обучение

Достоинства:

• сотрудник посещает занятия в нашем центре, оборудованном мультимедийным и другим оборудованием;
• обучение проходит под контролем квалифицированных преподавателей нашего центра;
• мы предоставляем скидки при обучении одновременно нескольких работников.

Достоинства: 

• занятия проводятся в режиме вебинаров, сотрудник просматривает их в любое удобное время;
• все материалы по программе высылаются по электронной почте или другим удобным способом. Доступ к ним можно получить в любое время с любого устройства с выходом в интернет;
• программу подготовки можно проходить без отрыва от производства;
• дистанционное образование дешевле очного.

Стоимость: от 10 000 рублей

Стоимость: от 5 000 рублей

Аттестация

Она проходит после окончания курса в формате зачета. На ней учащемуся необходимо продемонстрировать полученные знания. После аттестации сотрудники, показавшие необходимые результаты, получают удостоверение установленного образца и могут участвовать в разработке СУОТ на предприятии.

Что входит в программу обучения?

Курс подготовки функционированию системы управления охраной труда разработан нашими сотрудниками с учетом требований законодательства и действующих стандартов, в том числе

• ст. 212 ТК РФ;
• ГОСТ 12.0.230-2007;
• ГОСТ Р 54934-2012;
• ст. 5.27.1 КоАП;
• ISO 45001:2018;
• Приказ Минтруда № 438н от 19.10.2016 г.

В программу курса входят следующие модули: 

Основные нормативные акты, регулирующие порядок охраны труда

Требования по организации СУОТ на предприятии

Основные элементы системы управления охраной труда

Методология разработки СУОТ

Технологии внедрения и поддержания системы управления охраной труда

Особенности и риски при применении норм СУОТ в организации

 Порядок разработки документации по охране труда на предприятии

Опыт внедрения СУОТ в России и за рубежом, особенности и действующие стандарты

Ответственность руководства и персонала за управление охраной труда

Взаимосвязь СУОТ и системы управления качеством

Ответственность работодателя

Законодательство требует наличия системы управления охраной труда на каждом предприятии вне зависимости от размера и сферы деятельности. За нарушение установленных норм предусмотрены штрафы:

• от 2 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей”;
• от 50 000 до 80 000 рублей для предприятий.

За повторное нарушение деятельность компании могут приостановить, а руководителя — отстранить от должности. 

Почему выбирают SRG-ECO?

Наши основные преимущества — это

Страхование ответственности

Наша ответственность застрахована на 30 млн руб.

Компетентные сотрудники

Обучение по всем программам проводят квалифицированные преподаватели.

Работа по всей стране

Дистанционное обучение по выбранной программе возможно из любой точки России. Все документы высылаются по почте после прохождения курса.

Хотите получить более подробную информацию? Звоните на наш номер в Москве +7 (495) 260-11-47 или оставляйте онлайн-заявку.

КЛИЕНТЫ

ВТБ

Росгосстрах

Русал

Лента

Бэст Прайс

МТС

Леруа Мерлен

Адидас

ПИК-Индустрия

РусГидро

БАТ Россия

Открытие

Авиаагрегат

ПАО «Полюс»

Газпром бурение

МГТС

МОЭК

Опциональные (необязательные) элементы СУОТ для малых предприятий

В зависимости от того, чем занимается Ваша организация, определённым образом будет сформирован штат работников. От того, как будет сформирован штат, будет зависеть необходимость разработки следующих процедур СУОТ для малых предприятий.

1. Организация и проведение оценки условий труда . Существует ряд рабочих мест, которые не подлежат специальной оценке условий труда. К примеру, это рабочие места надомных работников, или сотрудников, находящихся в декретном отпуске. Впрочем, если Ваш штат не состоит исключительно из таких рабочих мест, смело записывайте данную процедуру в число обязательных.
2. Распределение обязанностей в сфере охраны труда . В крупных организациях данная процедура имела бы больший смысл, так как обязанности по охране труда требуется распределить между руководителями подразделений, специалистом (или службой) по охране труда и руководителем организации. Однако на малых предприятиях обязанности распределяются, как правило, между руководителем и ответственным за охрану труда (в большинстве случаев обе эти должности сочетаются в одном работнике).
3. Организация и проведение наблюдения за здоровьем работников . Медицинские осмотры проводятся согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, а значит, если работники не заняты на работах, указанных в Перечне, то и обследования (равно как и процедура) не требуется. К примеру, если офисный сотрудник проводит перед монитором компьютера менее 50% рабочего времени, то обследования у офтальмолога и невролога не обязательны.
4. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты. Равно как и в предыдущем пункте, все зависит от профессий работников: согласно межотраслевым правилам и нормам охраны труда, работники определённых профессий должны быть обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты. Впрочем, если Ваши работники не нуждаются в таковых, можете смело пропускать эту процедуру.
5. Обеспечение работников молоком . Как правило, молоком (и другими равноценными продуктами) обеспечиваются сотрудники организации, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда. Если же по результатам специальной оценки условий труда ни одно рабочее место не получило вредности выше 2ого класса, смело пропускайте данную процедуру.
6. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха . Чаще всего данная процедура требуется в случае, если на предприятии трудятся сотрудники с нестандартными графиками работ (например, ночные смены) или вредными условиями труда (к примеру, работы при низких температурах). Во всех остальных случаях малому предприятию будет достаточно утвержденных Правил внутреннего трудового распорядка.
7. Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ . С целью оптимизировать производственные процессы и деятельность фирмы в целом многие малые предприятия прибегают к услугам подрядных организаций. Но и в таком случае требуется четкое разграничение ответственности и обязанностей по охране труда. Процедура, описывающая порядок работы со сторонними организациями, правда, может Вам и не понадобиться, если Вы не работаете с таковыми.

Права работников службы по охране труда

Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда

При выполнении своих обязанностей сотрудники подразделения имеют определенные права, которые прописаны законодательно и утверждены в постановлении Министерства труда. Они имеют право:

• посещать и осматривать все служебные, производственные и бытовые помещения в любое время дня и ночи;
• ознакомляться в пределах своей компетенции с документацией по вопросам, касающейся их деятельности;
• предъявлять начальникам отделов, а также другим должностным лицам предприятия, предписания об устранении нарушений, которые выявлены при проверках и обязательны для исполнения;
• контролировать выполнение предписаний;
• требовать от руководства отстранения от работы сотрудников, которые не имеют права выполнять данные виды работы, не прошли медицинские осмотры, инструктажи, не применяют в своей деятельности средства индивидуальной защиты и нарушают требования законодательства;
• направлять руководству предложения о привлечении к ответственности сотрудников, которые не нарушают требования;
• запрашивать, истребовать и получать от начальников отделов и подразделений всю необходимую информацию и документацию, касающуюся вопросов их деятельности;
• требовать письменные объяснения, которые допускают нарушения законодательства;
• привлекать к проверкам различных специалистов;
• стимулировать тех, кто ведет активную деятельность по улучшению условий труда на предприятии;
• выступать в качестве представителя в различных инстанциях.

Шаг 1. Определите области применения СУОТ

Никто не знает Ваше производство лучше Вас. Но если даже какие-то моменты Вам не ясны, самое время в них разобраться. Составьте перечень работ, на которых заняты Ваши работники, и определите наиболее опасные моменты. Работают ли Ваши сотрудники на высоте, или работа связана с загрязнением? Если на момент того, как вы готовите положение СУОТ на производстве, у Вас проведена специальная оценка условий труда, Вы сможете определиться с необходимостью выдавать работникам молоко и обеспечивать предоставление прочих льгот. Словом, проанализируйте деятельность организации на предмет опасных и вредных работ – именно вокруг них будет строиться положение СУОТ на производстве.

Какие документы нужно разработать компании, чтобы соответствовать требованиям охраны труда

В соответствии с ТК РФ и другими нормативными актами на работодателя возлагается обязанность и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Что такое охрана труда?

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В процессе формирования системы охраны труда в организации должна быть разработана и утверждена документация по вопросам охраны труда. В случае ее отсутствия работодатель может быть оштрафован на сумму от 2 тысяч до 200 тысяч рублей.

Приведем основной перечень документов, которые могут быть нужны в той или иной организации, кстати, документы по охране труда можно создать в 1С:ЗУП.

• локальные нормативные акты по общим вопросам охраны труда (инструкции по охране труда для работников, технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);
• положение о службе охраны труда (разрабатывается на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации);
• приказ о создании службы охраны труда или введении в штатное расписание должности инженера по охране труда;
• приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного и первичного инструктажа;
• должностные инструкции сотрудников службы охраны труда (разрабатываются в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих);
• личные карточки сертифицированных средств индивидуальной защиты;
• журнал регистрации инструкций по охране труда для работников;
• журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа (работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, с хранением и применением сырья и материалов, могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте);
• журналы регистрации проведения инструктажа работников по охране труда (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого);
• программы проведения вводного и первичного инструктажа работников по охране труда;
• инструкция по проведению вводного инструктажа работников по охране труда (разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа, утверждается руководителем);
• график периодических медицинских осмотров (в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными)
• приказ о проведении аттестации рабочих мест
• график по аттестации рабочих мест
• итоговый проток об аттестации рабочих мест

Министерство труда в своем письме от 3 декабря 2018 № 15-2/ООГ-2956 года объяснило работодателям, что они обязаны утверждать и выдавать инструкции по охране труда с учетом требований статьи 212 Трудового кодекса. Для создания таких инструкций можно использовать методические рекомендации Минтруда №80 от 17 декабря 2012 года. В приложениях к этим рекомендациям вы найдете образцы журналов учета инструкций по охране труда. Вести весь блок охраны труда можно в 1С:Зарплата и Управление персоналом КОРП, либо в специализированном решении 1С:Производственная безопасность. Охрана труда. Прямо из этих программ можно отправить через 1С:Отчетность декларацию по соответствии  условий труда (СОУТ).

Напоминаем, выдача инструкций по охране труда осуществляется под роспись сотрудника.