Реестр зарегистрированных сми

Что именно будут проверять

Государственный орган осуществляет надзор над операторами персональных данных. Также Роскомнадзору подконтрольны компании, которые выполняют сбор и обработку информации о лицах: посетителях, работниках, клиентах. Проще говоря, под надзор попадают все субъекты, в штате которых работают люди.

СПРАВКА! Персональные данные – это информация, нужная для исполнения служебных обязанностей. К примеру, это могут быть паспортные данные, сведения об образовании, семейном статусе.

Роскомнадзор осуществляет контроль над следующими направлениями:

• Документы, в которых содержатся персональные данные. Также выполняется контроль над условиями их хранения.
• Системы, осуществляющие обработку данных (ПК и программы).
• Наличие локальных нормативных актов.
• Исполнение положений этих актов.
• Сайт организации.

Относительное нововведение – проверка сайтов. Нарушением, к примеру, будет являться сбор персональных данных без указания информации о том, как они будут использоваться.

Точного перечня бумаг, подлежащих надзору, не существует. Однако можно назвать примерный ряд бумаг:

• Учредительная документация (ИНН, устав и прочее).
• Уведомление о том, что фирма работает с ПД.
• Перечень ПД, сбор которых осуществляется.
• Перечень работников, у которых есть доступ к данным.
• Приказ о допуске таких сотрудников к ПД.
• Инструкции для специалистов, которые работают с данными.
• Положение об ответственности сотрудников за разглашение ПД.
• Документ об обработке ПД.
• Бумаги, свидетельствующие о защите информации (план мероприятий и прочее).
• Соглашение о неразглашении ПД.
• Письменное согласие лиц на обработку.
• Журналы инструктажей относительно мер безопасности.
• Журналы учета носителей сведений.

Роскомнадзор также может затребовать и другие документы.

Как осуществляется проверка

Сначала в компанию направляется уведомление о предстоящей проверке. В документе нужно указать сроки проведения, а также реквизиты приказа, на основании которого осуществляется мероприятие. Сначала инспекторы проверяют документы, связанные с информационным направлением. Затем в компанию направляется запрос. Ответить на него нужно на протяжении 10 дней. Руководитель должен направить в контролирующий орган копии документов. Их требуется заверить подписью.

Если в процессе проверки были обнаружены недочеты, назначается выездная проверка. В компанию приезжает минимум два инспектора. Они должны предъявить удостоверение, а также копию приказа, на основании которого проводится мероприятие.

Особенности подготовки к проверке

Для успешного прохождения проверки рекомендуется нанять сотрудника, который будет отвечать за верность оформления всех документов, связанных с информационным направлением. Необходимость эта связана с тем, что для подготовки нужно проверять правильность огромного объема документации. Проще озаботиться этим вопросом заранее. Однако вариант с наймом сотрудника актуален только для больших предприятий.

Маленьким компаниям можно воспользоваться услугами стороннего эксперта. Рассмотрим план по подготовке к проверке:

1. Установление наличия уведомления о работе с ПД, направленного в Роскомнадзор. Отправлять это уведомление нужно перед началом работы с данными.
2. Проверка соответствия деятельности информации, прописанной в едином реестре.
3. Назначение лица, ответственного за работу с ПД.
4. Составление Политики фирмы в отношении обработки ПД.
5. Подготовка сотрудников к контрольному мероприятию. В ходе нее работники знакомятся с бумагами, касающимися обработки данных, устанавливаются правила поведения.
6. Проверка правильности хранения документов, ограниченности доступа к ним.
7. Проверка системы безопасности: наличие замков и сейфов.

Для подготовки бумаг можно использовать специальные онлайн-сервисы.

Порядок регистрации

Регистрация СМИ – это довольно длительная процедура, включающая в себя сбор бумаг, обращение в государственные структуры.

Подготовка

Регистрацию предваряет ряд процедур, так как СМИ должно соответствовать нормативным требованиям. Основной шаг – создание названия издания. СМИ может функционировать только под наименованием, под которым субъект был зарегистрирован. Даже если к этому названию добавится одно слово, нужно будет проходить перерегистрацию. Название издания может:

• не отражать специфику деятельности компании;
• не соответствовать доменному имени;
• быть иностранным (при регистрации нужно привести перевод названия).

Второй шаг – формирование перечня лиц, которые будут учредителями издания.

ВАЖНО! Название должно быть уникальным. Наименование журнала и газеты от одного и того же издателя не может совпадать

Однако совпадать может название журнала/газеты и сайта. После того как наименование придумано, стоит обратиться на сайт Роскомнадзора. Портал позволит подтвердить, что аналогичных названий СМИ не регистрировалось.

Сбор документов

Перечень необходимых бумаг изложен в статьях 13, 18, 20 Закона «О СМИ». Если учредителем является юридическое лицо, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность, если документы подает представитель.
• Заверенные копии учредительных бумаг.
• Перечень участников для ООО, выписка реестра акционеров для ОАО.

Если учредитель – ФЛ, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность при представлении бумаг представителем.
• Бумаги, удостоверяющие личность (паспорт).

Если в качестве СМИ регистрируется сайт, понадобятся копии документов, устанавливающих право на использование доменного имени. Получить эту бумагу можно у регистратора имени. Заказывается она онлайн. Пересылается документ по почте.

ВАЖНО! Если регистрируется несколько СМИ, документы нужно собирать на каждое издание

Заполнение заявления

После того как пакет документов собран, можно приступать к составлению заявления. При его заполнении нужно учитывать эти особенности:

• Если регистрируется сайт, в заявке нужно указать его доменное имя.
• Если название издания иностранное, нужно сначала указать наименование на иностранном языке, а затем привести перевод.
• На сайт может зайти представитель любой страны. А потому в пункте «территория» нужно прописать РФ или другие государства.

Документы и заявление направляются в Роскомнадзор. Подать их можно лично, через представителя, по почте или в электронном формате. В последнем случае нужно воспользоваться Порталом госуслуг.

Рассмотрение документов Роскомнадзором

Когда Роскомнадзор получает документы, учредителю направляется соответствующее уведомление. После этого специалисты начинают проверять бумаги. Если учредитель направил неполный комплект документов, все бумаги возвращаются отправителю. Если направлен полный комплект документов, специалисты начинают проверять их на предмет соответствия закону. Также устанавливается подлинность и достоверность бумаг. Регистрация СМИ не будет выполнена в следующих случаях:

• Документы не соответствуют закону.
• Информация, изложенная в бумагах, не соответствует реальности.
• Документы неправильно оформлены.
• Учредители издания не имеют права на его регистрацию.

Решение о проведении регистрации отправляется в электронном формате. Альтернатива – вручение уведомления лично.

Регистрация издания

Регистрация СМИ занимает до месяца с даты направления документов. По окончании процедуры учредителю предоставляется свидетельство. С момента получения свидетельства у СМИ возникает ряд обязательств. В частности, учредитель должен в течение 3 месяцев отправить в Роскомнадзор устав издания.

Для чего нужна регистрация

Государственная регистрация служит двум целям: обеспечению контроля над распространением информации и предупреждению злоупотребления свободой слова. Каковы цели прохождения процедуры самими СМИ? Их множество:

• Получение правового иммунитета для своего источника информации.
• Возможность правомерного ведения деятельности и извлечение из нее прибыли.
• Получение представителями СМИ аккредитаций на мероприятия и конференции.
• Возможность отправки запросов в государственные структуры. Представители этих структур обязаны отвечать на официальные запросы.
• Получение права на неразглашение источника публикуемых сведений.
• На материалы СМИ будет распространяться закон «Об авторских правах».
• У сайта не возникает ответственности за комментарии к материалам, нарушающие законы.
• Получение официального статуса.
• Уменьшение административных рисков.
• Возможность воспользоваться налоговыми льготами.

Если СМИ будет зарегистрировано в официальном порядке, сотрудники издания получают статус журналистов. Они могут обратиться в Союз журналистов, где им выдадут удостоверение (пресс-карту). Удостоверение – это своего рода пропуск на различные мероприятия предпринимательского и политического характера. Также сотрудники могут участвовать в митингах в качестве журналистов.

Реквизиты по уплате госпошлины (регистрация СМИ)

ПРИМЕЧАНИЕ: в назначении платежа полностью указывается процедура (регистрация СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ), а также форма распространения и название средства массовой информации.

Прием документов на регистрацию СМИ осуществляется в приемной Управления Роскомнадзора по Иркутской области (каб. 4) ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней):

•  с понедельника по четверг с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00;
• в пятницу или предпраздничный день с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00

Заявители вправе получить консультацию о порядке регистрации СМИ путем обращения:

• в письменной форме, в том числе в электронной форме;
• с доставкой по почте, электронной почте;
• в устной форме – по телефону;
• по электронной почте.

Сведения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (почтовый адрес, телефоны, адрес официального сайта и адрес электронной почты):

• Адрес: Халтурина, д.7, г. Иркутск, 664011
• Приемная: (8395-2) 43-66-05 Факс: (8395-2) 43-66-04
• Интернет-страница: 38.rsoc. ru
• E-mail: rsoc38@rkn.gov.ru,

Режим работы справочного телефона: ежедневно (в рабочие дни) с 15 до 17 часов (время местное)

Выдача выписок из реестра зарегистрированных средств массовой информации осуществляется в кабинете 16 по следующему графику:

• Вторник – с 10.00 до 12.00
• Четверг – с 15.00 до 17.00

Срок регистрации СМИ в Управлении Роскомнадзора по Иркутской области – 30 (тридцать) рабочих дней.

Формы и образцы заполнения документов

1. Заявление о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «ЗАЯВЛЕНИЕ»)
2. Примерная форма доверенности (шаблон) (ФАЙЛ «Доверенность шаблон»)
3. Примерная форма доверенности (образец) (ФАЙЛ «Доверенность образец»)
4. Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции ( ФАЙЛ «Договор о передаче прав»)
5. Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (образец) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 шаблон»)
6. Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (шаблон) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 образец»)
7. Пример заверительной надписи (ФАЙЛ «Заверительная надпись»)
8. Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (ФАЙЛ «Заявление на выписку»)
9. Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (ФАЙЛ «Заявление опечатки»)
10. Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление об изменении места нахождения»)
11. Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о приостановлении/возобновлении»)
12. Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о прекращении деятельности СМИ»)

Методические рекомендации

1. Методические рекомендации про заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ»)
2. Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПЛАТЕ»)
3. Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (перерегистрации) СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАВЕРЕНИЮ»)

В разделе «Электронные формы заявлений» реализована возможность заполнения  формы заявление на регистрацию СМИ http://38.rkn.gov.ru/forms/

Время публикации: 15.04.2011 13:16Последнее изменение: 10.04.2021 21:22

Ответственность за деятельность без регистрации

Если СМИ будет работать без регистрации, на учредителей накладывается ответственность на основании статьи 13.21 Кодекса об административных проступках. Рассмотрим суммы штрафов:

• Для ФЛ – 1000-1500 руб., а также конфискация издания.
• Для должностных лиц – 2000-3000 руб, а также конфискация.
• Для ЮЛ – 20 000-30 000 руб. с конфискацией издания.

ВАЖНО! На владельцев сайтов также может быть наложена ответственность. Уже существует соответствующая судебная практика

В частности, дело было заведено на сайт «Новый фокус», не зарегистрированный в установленном порядке. Владельцам был назначен штраф в размере 20 000 рублей. Сайт был конфискован.

Разновидности проверок

Роскомнадзор осуществляет следующие формы проверок:

• Плановая. О таких проверках руководитель предупреждается заблаговременно. За трое суток до проведения мероприятия компании отправляется уведомление, в котором указана дата проверки. Кроме того, план контрольных мероприятий расположен на сайте Роскомнадзора. На сайте руководитель может проверить, входит ли он в перечень ЮЛ, подлежащих проверке.
• Внеплановая. Назначается в том случае, если в отношении компании поступили жалобы. Жалобы эти могут быть связаны, к примеру, с постоянными телефонными звонками. О внеплановом контрольном мероприятии фирма предупреждается за сутки.
• Документарная. Роскомнадзор отправляет запрос в фирму с перечнем документов, которые нужно направить на проверку. Руководитель при получении такого запроса должен отправить в государственный орган копии бумаг.
• Выездная. Проверка осуществляется на месте. То есть инспекторы сами приезжают в фирмы.

Даже в том случае, если проверка будет плановой, у руководителя остается очень мало времени на подготовку. По этой причине нужно готовится заблаговременно.

Стоит ли регистрировать сайт в качестве СМИ?

К владельцам сайтов закон «О СМИ» также относится. Однако если при создании журналов и газет процедура оформления полностью соблюдается, то владельцы сайта часто нарушают закон. Отчасти это связанно с путаницей. Многие собственники виртуальных ресурсов мало разбираются в законах и не знают, нужно ли проходить регистрацию. Если владелец точно знает, что не нужно, возникает вопрос о смысле прохождения добровольной легализации. Рассмотрим преимущества этой процедуры:

• Никто, кроме учредителей и государства, не сможет закрыть сайт. То есть ресурс получает правовой иммунитет.
• Для того чтобы получить аккредитацию на какое-либо мероприятие, нужно иметь удостоверение журналиста. Получить его может только сотрудник СМИ.
• Сайту предоставляется право на получение сведений. Представители ресурса могут отправлять запросы в государственные органы, и на них должны ответить в кратчайшие сроки.
• На информацию с сайта распространяется журналистская тайна. То есть может не разглашаться источник получения информации. Разглашение является обязательным только в том случае, если есть соответствующий судебный запрос.
• В отношении ресурса начинает действовать защита авторских прав. То есть если кто-то публикует материалы с этого сайта, он должен разместить ссылку на источник.
• СМИ освобождается от ответственности. Если на сайте будут размещены комментарии, не соответствующие действительности и нарушающие закон, владелец ресурса не понесет наказания.
• Сотрудники виртуального издания наделяются всеми журналистскими полномочиями. Специалисты получают доступ к информации, наделяются правом на отправку запросов, выполнение съемок.
• Возможность легального привлечения рекламодателей.

Существуют преимущества, касающиеся сугубо репутации сайта. В частности, наличие свидетельства о регистрации дает некоторое конкурентное преимущество. Сайт приобретает больший авторитет среди аудитории. Учредителям становится проще нанимать на работу сотрудников. Последним, в свою очередь, становится проще работать. Владельцам площадки становится легче извлекать прибыль из своей деятельности, так как рекламодатели больше «любят» размещать рекламные материалы на официальных ресурсах с большой аудиторией.

Существует большая вероятность того, что скоро требования к владельцам сайтов и блоггерам ужесточатся. Если ранее интернет практически никак не контролировался, то сейчас принимаются все новые и новые акты, касающиеся виртуальной среды. Поэтому имеет смысл заблаговременно позаботиться о законном ведении своей деятельности.

Минусы регистрации также очевидны. Это длительность процедуры, необходимость в сборе документов, уплате пошлины. Стоит ли регистрировать сайт? Все зависит от специфики его работы. Если ресурс позиционирует себя как серьезное издание и существует давно, пройти регистрацию однозначно стоит. Если сайт только создан и не имеет постоянной аудитории, можно отложить эту процедуру.

ВАЖНО! Регистрация сайта регулируется ФЗ «97 «Об информационных технологиях» от 21 июля 2014 года. Источник

Источник