Семь аспектов судебного приказа в арбитражном процессе: руководство пользователя

Как быть, когда приказ вступил в силу

Иногда наступают ситуации, когда срок подачи жалобы на решение судьи истек, а реальных оснований для его восстановления не существует. Как поступить?

Нужно добиваться аннулирования приказа. Для этого потребуется составить жалобу в кассационную инстанцию в течении шести месяцев со дня приобретения юридической силы документом. Как правило, это Президиум районного или областного суда.

К претензии должна быть приложена копия судебного решения и другие бумаги, свидетельствующие о необходимости прекращения действия приказа. Он должна включать сведения о:

• оспариваемом решении;
• взыскателе и ответчике;
• доказательствах, подтверждающих изложенные факты;
• требованиях истца;
• просьбе о приостановлении исполнительных мероприятий на время рассмотрения жалобы.

Помимо этого, должником может быть заявлен иск в отношении взыскателя для возможного уменьшения суммы долга. Это касается решений в отношении алиментов для несовершеннолетнего в размер 25% от заработка ответчика, если он уже производит оплату алиментных платежей на других детей. Судом может быть рассмотрено такое заявление в процессе судебных слушаний с учетом мнения всех сторон и сокращен размер алиментных платежей.

При существовании оснований, добиться положительного решения судебного органа вполне возможно, при условии знания своих прав и умения их отстаивать.

Ответственность и штрафные санкции за неисполнение

Приказ выдается мировым судьей после рассмотрения предоставленных кредитором документов. Заявление должно обосновывать требования о возврате средств, подтверждать факт задолженности. Основанием для подачи иска может быть:

Как только решение вступит в силу, оно является обязательным для исполнения. Ответственность неплательщика определяется законодательством. Ответчику дается возможность оспорить приказ. Для того, чтобы аннулировать документ. нужно подать заявление с указанием причины, по которой оспаривается принудительное взыскание. Уважительными считаются следующие причины:

• болезнь;
• отъезд;
• неполучение информации о вынесении решения и так далее.

Суд рассматривает возражения и принимает решение об отмене приказа на протяжении трех дней. При аннулировании постановления кредитор и ответчик получают копии документа.

Кассационная жалоба на судебный приказ: образец

Она подается должником через участок мировых судей, где изначально принималось решение. Если речь идет именно о столице, кассацию будет рассматривать Московский городской суд. Предварительно копию жалобы с приложениями требуется отправить взыскателю и должнику (в случае обращения третьих лиц).

Не следует также забывать и об оплате госпошлины. Ее размер в соответствии с пп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 150 рублей применительно к гражданам.

Далее приводится примерная форма кассационной жалобы в части пересмотра судебного приказа. Номер дела, реквизиты документов, данные о сути конфликтной ситуации и ее участниках изменены.

Московский городской суд

ул. Богородский вал, 8

через: Судебный участок мирового судьи № 13

ул. Азовская, 13

Должник: Карташов Василий Дмитриевич

ул. Туманная, 46, кв. 24

Взыскатель: Лебедева Светлана Семеновна

ул. Пионерская, 57, кв. 21

Кассационная жалоба

на судебный приказ от 04.09.2019 г. по делу № 16-25/19

4 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 13 г. Москвы был издан судебный приказ по делу № 16-25/19. Согласно документу с Карташова В. Д.. надлежит взыскать основной долг по договору займа от 01.02.2019 г. в размере 40 000 руб. и начисленные проценты в сумме 15 000 руб.

Письмо из суда получено должником 09.09.2019 г. однако он не смог вовремя подать возражения по исполнению приказа, поскольку 12.09.2019 г. был помещен в больницу с переломом ноги. Стационарное лечение продолжилось до 20.11.2019 г., что подтверждено выпиской из медицинского учреждения.

25.11.2019 г. заемщик получил от Зюзинского отдела ФССП постановление об открытии исполнительного производства. В нем был указан срок для добровольного погашения задолженности.

Между тем Карташов В.Д. настаивает на том, что рассматриваемый исполнительный документ принят с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям.

Указанный выше договор займа срок возврата денежных средств не содержит. В таком случае применяется п. 1 ст. 810 ГК РФ, согласно которому обязательства должны быть исполнены в течение 30 дней, исчисляемых от получения требования. Между тем, второй стороне соглашения претензия не направлялась. Поэтому вызывает сомнение и правильность начисления процентов.

Далее, из текста ч. 3 ст. 125 ГПК РФ следует, что в принятии заявления по выдаче судебного приказа надлежит отказать при наличии разногласий о праве. Должник считает, что о существования спора свидетельствуют неопределенность с датой погашения долга и суммой процентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 377 ГПК РФ вступивший в действие судебный приказ может быть объектом кассационного разбирательства. Статья 376.1 кодекса устанавливает трехмесячный срок для обращения с жалобой, который на данный момент не пропущен.

Руководствуясь изложенной информацией, а также ч. 3 ст. 125, ст.ст. 376.1, 377, 378, 379.3 ГПК Российской Федерации,

Прошу суд:

1) Отменить судебный приказ от 04.09.2019 г. по делу № 16-25/19, выданный мировым судьей судебного участка № 13 г. Москвы.

2) Приостановить процедуру принудительного исполнения указанного документа.

3) Судебные издержки в связи с рассмотрением жалобы возложить на взыскателя.

Приложения:

1. Доказательства отправки копии жалобы с приложениями второй стороне.
2. Квитанция по внесению госпошлины.
3. Копия договора займа от 01.02.2019 г.
4. Копия судебного приказа.
5. Копия выписки из медучреждения, подтверждающей нахождение на стационарном лечении.
6. Копия постановления по открытию исполнительного производства.

Должник: Карташов В. Д.

В самом начале жалобы разрешено указать контактные телефоны, электронные адреса участников дела. Это упростит их вызов в предстоящие заседания.

Как работает система приказного производства

Вначале банк или другая кредитная организация подает обращение о вынесении приказа в суд, как обычный иск, по общим правилам, установленным в ГПК и АПК. Этот процесс сопровождается уплатой государственной пошлины, надо сказать, что она практически в два раза меньше пошлины за подачу обычного искового заявления. При подаче представления соблюдаются строго установленные правила.

Во-первых, подаваемое заявление о конфискации средств должно соответствовать исчерпывающему списку условий, обязательство должника содержится в письменном договоре, который  был официально заверен нотариусом. Именно нотариус придает сделке  легальный характер.

Требования могут быть представлены в разных формах:

• выплата алиментов на несовершеннолетних детей;
• взыскание с работодателя зарплаты, а также других выплат, связанных с трудовыми отношениями;
• истребование задолженностей за услуги ЖКХ: квартплата, расходы на капитальный ремонт, коммунальные услуги и услуги связи.

Так как претензия основана на заключенном между взыскателем и неплательщиком контракте, она является результатом неисполнения или ненадлежащего исполнения одной стороной своих обязанностей.

Во-вторых, обращение подается в письменной форме и должно содержать следующие пункты (согласно статье 123 ГПК И 229.3 АПК):

• суд, в который это заявление подается;
• имя стороны взыскания и данные о нем;
• информация о должнике (он может быть как гражданином, то есть физическим лицом, так и организацией, юридическим лицом);
• что конкретно требует кредитор, и на каких обстоятельствах это требование основано;  
• договоры, подтверждающие документы и все, что может доказать правомерность просьбы взыскателя.

Как получить судебный приказ

Приказное судопроизводство представляет упрощенный судебный процесс по искам, подтверждаемым документальными доказательствами, при отсутствии противоречий между истцом и должником. Заявление о представлении приказа рассматривается мировым судом.

Особенность процедуры заключается в вынесении вердикта в срок не позже пяти суток после подачи иска о взыскании долга без вызова сторон в заседание и не заслушивая доводы ответчика. После удовлетворения заявления сторонам направляются соответствующие копии приказа.

ВНИМАНИЕ! При вынесении решения в виде судебного приказа задействуется особый механизм судопроизводства, который исключает апелляционный контроль со стороны вышестоящей инстанции. Для получения документа об истребовании с задолжавшего лица денежных средств нужно пройти ряд этапов

Для получения документа об истребовании с задолжавшего лица денежных средств нужно пройти ряд этапов.

Сбор пакета документов

Сначала нужно собрать необходимую документацию, подтверждающую возникновение долга. Это могут быть:

• кредитный договор;
• выписка с расчетного счета заемщика;
• квитанции на оплату коммунальных услуг.

Возможно, что потребуется уведомление неплательщика об образовании задолженности или иной документ, в зависимости от ситуации.

Оплата госпошлины

Оплатить госпошлину в размере, определяемом ст.333.19, 333.20, 333.36 НК РФ. Рассчитать её величину можно, воспользовавшись онлайн – калькулятором, в сети Интернет.

Составление иска

Подготовить иск в судебный орган. Оно сдается в письменной форме в участок мирового суда в месте проживания заемщика. Он должен включать следующие данные:

• название судебного органа;
• ФИО взыскателя и ответчика, его место нахождения;
• требования заявителя и обстоятельства, на которых оно основано;
• сумму задолженности;
• список прилагаемой документации.

По заявленным требованиям судья может вынести приказ либо отказать в принятии иска по основаниям, предусмотренным ст.125 ГПК РФ.

Когда документ будет готов, его копия направляется должнику, чтобы он мог в течении десяти дней принести свои возражения на полученную бумагу. Если они поступят, то независимо от их сути судебное решение будет отменено, так как присутствует спор о праве. Об его отмене выносится определение.

Если же возражения не будут представлены, заявителю можно получать исполнительный документ и пускать его в работу.

В приказе должны быть отражены сведения о:

• номере дела и дате его подготовки;
• реквизитах суда и ФИО судье;
• реквизитах истца и ответчика;
• стоимости исковых требований, в том числе, пеней и неустойки;
• величине госпошлины;
• расчете сумм задолженности.

Также необходимы сведения о несовершеннолетних, сроки выплат, когда требования устанавливаются в отношении взыскания детских алиментов.

Срок исковой давности после отмены судебного приказа

Следует уделить внимание вопросу течения срока исковой давности в приказном производстве. Влияет ли судебный приказ на срок исковой давности? Как считать срок исковой давности после отмены судебного приказа? В какой срок можно подать исковое заявление после отмены судебного приказа? Прерывает ли судебный приказ срок исковой давности? Начинает ли этот срок исчисляться заново после отмены приказа или он приостанавливается?

Влияет ли судебный приказ на срок исковой давности? Как считать срок исковой давности после отмены судебного приказа? В какой срок можно подать исковое заявление после отмены судебного приказа? Прерывает ли судебный приказ срок исковой давности? Начинает ли этот срок исчисляться заново после отмены приказа или он приостанавливается?

Чтобы ответить на такие вопросы необходимо разобрать процессуальные механизмы, влияющие на течение срока исковой давности.

В гражданском праве существуют понятия перерыва и приостановления срока исковой давности (ст. 202, 203 ГК РФ). Причем, последствия применения данных норм кардинально разные.

Перерыв течения срока исковой давности происходит в случае наступления определенного события, а именно, совершения лицом, имеющим обязательство, действия, которое явно свидетельствует о признании им этого обязательства, или так называемых признательных действий должника (признание претензии, подписание соглашения о рассрочке или отсрочке платежа, акта сверки взаимных расчетов и т.п). После перерыва течение срока исковой давности начинает течь заново, то есть он как бы обнуляется и начинает течь заново, без учета времени, истекшего до того момента, когда должник совершил некое юридически значимое действие, прервавшее данный срок. Данное правило действует даже в том случае, если до перерыва срок исковой давности был почти на исходе.

В свою очередь приостановление течения срока исковой давности предполагает его продолжение после отпадения причин, послуживших основанием для приостановления, то есть срок как бы замораживается на определённое время, после чего продолжает течь дальше. Обстоятельства, приостанавливающие срок исковой давности приведены в статье 202 ГК РФ.

Как видим, к обнулению срока исковой давности приводит только его перерыв. В свою очередь приостановление срока исковой давности не изменяет его, т.е. в этом случае «сброса» не происходит.

Отдельно регламентирован вопрос о течении срока исковой давности в случае обращения лица в суд за защитой нарушенного права (ст. 204 ГК РФ), и здесь, как раз, говорится о том, что пока осуществляется судебная защита нарушенного права лица срок исковой давности не течет.

Приказное производство является разновидностью судебной защиты нарушенного права. Именно поэтому при осуществлении защиты в суде в форме судебного приказа по аналогии действует статья 204 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ), соответствующие разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.

Таким образом, с момента обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче судебного приказа срок исковой давности по его требованию перестает течь, точкой же отсчета для продолжения течения срока исковой давности является дата отмены судебного приказа.

Существует важный нюанс, который необходимо учитывать при исчислении срока исковой давности при отмене судебного приказа: в случае, если после отмены судебного приказа оставшаяся (неистекшая) часть срока исковой давности составит менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.

Допустим, если заявление о выдаче судебного приказа подано в последние дни срока исковой давности, то после отмены судебного приказа в распоряжении взыскателя будет иметься шесть месяцев для обращения в суд с соответствующим исковым требованием.

Отвечая на вопросы о влиянии судебного приказа на срок исковой давности, можно резюмировать:

• Судебный приказ не прерывает течение срока исковой давности, следовательно, после отмены судебного приказа данный срок не начинает течь заново
• Срок исковой давности не течет с момента подачи заявления о выдаче судебного приказа до момента отмены судебного приказа
• Правовые последствия применения в приказном производстве статьи 204 ГК РФ аналогичны приостановлению срока исковой давности: сам срок остается прежним, но из него из него исключается период судебной защиты в форме судебного приказа, после окончания указанного периода (отмена судебного приказа) течение срока исковой давности продолжается в неоконченной части, которая увеличивается до шести месяцев, если не достигает этого показателя.

По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)

Законом определен закрытый, не подлежащий расширительному толкованию перечень требований, которые подлежат разрешению в порядке приказного производства.

Важной особенностью приказного производства является особый характер требований взыскателя, направленных только на взыскание денег или истребование движимого имущества. Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются

Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются.

Итак, в приказном порядке рассматриваются требования следующего характера:

• В гражданском судопроизводстве (ГПК РФ) – денежные требования или требования об истребовании движимого имущества
• В административном судопроизводстве (КАС РФ) – требования о взыскании обязательных платежей и санкций
• В арбитраже (АПК РФ) – денежные требования и требования о взыскании обязательных платежей и санкций

1.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в гражданском процессе (ГПК РФ)

Требования, разрешение которых предусмотрено выдачей судебного приказа в рамках гражданского судопроизводства, перечислены в статье 122 ГПК РФ.

Согласно данной норме, выдача судебного приказа в ходе гражданского судопроизводства предусмотрена если требование основано:

• на нотариально удостоверенной сделке
• на сделке, совершенной в простой письменной форме
• на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

Кроме того, разрешению выдачей судебного приказа в рамках ГПК РФ подлежат требования:

• О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (если данное требование не сопряжено с необходимостью установления отцовства (материнства) или дополнительного привлечения к делу иных заинтересованных лиц)
• О взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, отпускных и иных выплат при увольнении работника, а также начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты таких сумм
• О взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, расходов на капитальный ремонт, услуг связи
• О взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива
• О взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, должника, ребенка (взыскатель — территориальный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов)

2.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в арбитражном процессе (АПК РФ)

Приказное производство в арбитражном процессе регламентируется главой 29.1 АПК РФ, а непосредственно требования, по которым предусмотрена выдача судебного приказа, закреплены в статье 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ выдается арбитражным судом если:

• Требование взыскателя вытекает из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах, которые устанавливают денежное обязательство должника
• Заявленное требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, а также неакцепте и недатировании акцепта
• Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций 

3.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в административном судопроизводстве (КАС РФ)

Требования, которые должны разрешаться выдачей судебного приказа, закреплены в статье 123.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

По правилам КАС РФ судебный приказ выносится только по одному виду требований — о взыскании обязательных платежей и санкций (квартплата, налоги, сборы, страховые взносы, штрафы, пени, услуги связи (кроме телефонной) и т.п), вне зависимости от размеров взыскиваемых сумм.

По каким делам применяется

ГПК РФ предусматривает детализированный список видов задолженности, по которым возможно получение СП, в том числе:

• алиментные обязательства при отсутствии спора между сторонами;
• сделка заключена в нотариальной или простой письменной форме;
• долг по начисленной, но не выплаченной работодателем зарплате работнику;
• долг по оплате коммунальных услуг и других платежей по содержанию жилого помещения.

Этот перечень носит исчерпывающий характер, поэтому по другим категориям дел вынесение судебного приказа не допускается.Закон также устанавливает максимальную сумму обязательств, допускающих выдачу СП. По таким делам долг не должен превышать пятисот тысяч рублей.

Плюсы и минусы судебного приказа

Нормы о судебных приказах были включены в ГПК РФ только в 1996 году, хотя их прототипы существовали ещё в дореволюционной России. Приказное производство удобно в тех случаях, когда дело не вызывает сомнений, то есть оно бесспорно и не требует дополнительных разбирательств. Такой подход, когда судья в сжатые сроки по пакету собранных документов самолично выносит решение, имеет массу плюсов для всех сторон:

1. Экономия средств. Госпошлину нужно будет заплатить в половинном размере, чем при исковом производстве, не придётся оплачивать услуги адвокатов и прочих привлекаемым со стороны представителей закона и третьих лиц. А ещё полностью исключаются транспортные расходы, так как представители сторон в суд не вызываются.
2. Экономия нервов. Заявителю нужно лишь один раз собрать пакет документов, далее, судья не вправе затребовать дополнительные доказательства, он должен вынести решение на основании того, что имеет. А также впоследствии не придётся получать исполнительный лист. Ответчику, получившему уведомление по почте, достаточно написать заявление, чтобы решение было отменено — это гораздо проще, чем подавать апелляции.
3. Экономия времени. Исковые разбирательства могут затянуться на несколько месяцев и даже больше. В приказном производстве судья принимает решение в течение пяти дней.

Однако, есть у приказного производства и свои минусы. Главный из них – это непродуманное и несвоевременное донесение до ответчика информации о вынесении приказа. Судья отправляет копию документа по почте, но:

1. Истец может нарочно указать в заявлении ошибочный адрес ответчика. Достаточно ошибиться в одной цифре номера дома и письмо к ответчику уже не попадёт, что на практике часто и случается.
2. Почта может потерять письмо в процессе доставки.
3. Квитанцию о необходимости получения заказного письма на почте могут вытащить из почтового ящика местные хулиганы.
4. Ответчик может сменить место жительства, уехать в отпуск, лежать в больнице, просто не проверять почтовый ящик и тем самым не получить уведомление вовремя.

В таких случаях почта возвращает письмо в суд и приказ сразу же вступает в силу.

Очень много таких ситуаций, когда должник узнаёт о вынесении судебного приказа в тот момент, когда с его карты приставы списывают в качестве платежа средства. Особенно часто такое случается с постановлениями, вынесенными по КАС, а всё потому, что кодекс административного судопроизводства устанавливает начало срока, в который ответчик может подать возражение, на момент отправки приказа, а не на дату его получения. Если по независящим от ответчика причинам, он не получил акт вовремя, то он может подать в суд прошение о восстановлении 10-дневного срока, отведённого на обжалование приказа.

Приказное производство имеет минусы и для взыскателей. Если ответчик спустя даже продолжительное время докажет неправомерность назначенных взысканий или факт того, что он не получил документ вовремя, например, когда списания долга уже начались, то судебный приказ всё равно будет отменён. В этом случае взыскатель обязан будет возвратить средства и ему нужно будет подавать исковое заявление для дальнейшего разбирательства.

Неполная информация вводит в заблуждение

Да, такой ответ верен, но отчасти

Потому что граждане часто не договаривают, не дают более полной и очень существенной информации, не осознают ее важности. А полнота информации заключается в том, что в отношении них ранее выносился судебный приказ, он был отменен по заявлению должника

После чего банк обратился с иском в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы, под правом, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Это важно знать: Обращение к председателю суда: образец 2020 года

Использование в спорах

Подобное распоряжение будет выноситься в одностороннем порядке и становится прямым основанием для начала проведения исполнительных производств и вмешательства пристава. Решение принимается на основе заявлений и сведений, которые истец предварительно подавал в исковом заявлении. В РФ можно взыскивать задолженность на основании приказа суда по сделкам следующего характера, согласно ГПК:

• нотариально заверенные сделки;
• соглашения письменной простой формы;
• ценные бумаги, оспариваемые нотариусами;
• выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
• обжалование о невыплаченной зарплате;
• жалование работника о компенсации;
• задолженность по ЖКХ;
• долги услуги телефонной связи;
• несвоевременная оплата и долги в кооперативе.

Судебный приказ о взыскании задолженности помогает в срочном порядке решить вопросы о выплате долгов по нескольким направлениям.

Использование такого вида погашения задолженности исключает наличие спора между сторонами. По справке выносится четкое решение, которое далее подлежит исполнению в установленном законодательством порядке. Невыплата денежных средств предполагает возможность изъятия имущества в сумму долга.

Необходимо установить отличие приказа от решения, которое выносится по иску. Второй случай предполагает рассмотрение дела судом с принятием доводов от двух сторон, истца и ответчика. Именно поэтому до конца процесса нельзя установить вероятность выплаты задолженности. Приказ гарантированно выносится на пользу заявителя, так как дополнительно присутствуют бесспорное подтверждение, включая справку о задолженности, договор по кредиту или аренде, другое.

Еще одно преимущество — дело рассматривается в кратчайшие сроки без участников, на основании поданных документов. Именно поэтому никаких дополнительных доводов судья слышать не будет. Предполагается минус для ответчика, но можно сэкономить при согласии с предоставленными претензиями не только свое время, но и нервы, оплату государственной пошлины.

В традиционном слушании дела ситуация может выглядеть так, что сумма долга по иску пропорционально возрастает. Приказ исключает подобную вероятность и выплачивать придется только четко установленную сумму. Вариант будет выгодным не только банку, но и работодателю, когда лучше сэкономить на штрафных санкциях, обойтись только уплатой одной чистой суммы без дополнительных расходов. Когда банк будет заявителем, то можно удостоверится в том, что гарантированно получится взыскать долг с ответчика.

По таким причинам документ считается наибольшей вероятностью быстрого погашения задолженности в размере до 500 тыс. рублей. Длительное судебное слушание с принятием доводов обеих сторон не предполагается, что значительно экономит время разбирательства.