На какие виды работ требуется допуск сро

Какая СРО подойдет организации проектировщиков или индивидуальному проектировщику

Деятельность по проектированию, также как и другие виды деятельности в строительной сфере, в РФ с 2010 года производится при наличии разрешения на проведение работ. СРО проектировщиков отличаются в зависимости от того, какие допуски они выдают.

Узкоспециализированные саморегулируемые организации проектировщиков могут выдавать допуски только в конкретной сфере деятельности. Поэтому, для проектировщика или проектной организации, выбор узкоспециализированной СРО может быть полезен для проектировщиков. Это связано с непосредственными функциями СРО по информированию своих членов, консультированию в вопросах новинок законодательства и стандартов осуществления деятельности членами СРО. Есть СРО проектировщиков, которые имеют право выдавать любые разрешения в сфере проектирования.

Мы, «Единый СРО Центр» поможем Вам стать членом СРО, соберем полный пакет документов и поможем получить допуски СРО «под ключ», выберем наиболее отвечающую Вашим интересам саморегулируемую организацию.

Документы для вступления в СРО

Вступая в СРО компании должны предоставить:

• При вступлении (простые объекты капитального строительства)
• 1. Заявление (оригинал)
• 2. Копия ИНН, ОГРН, Устав (если есть), Протокол или решение о назначении руководителя и приказ
• 3. Кадровая таблица с приложением заверенных копий дипломов, трудовых книжек и уведомлений о включение в национальный реестр специалистов (если не включены в НРС, мы как операторы сами занесем сведения)

Подготовить документы для вступления OnLine

• При вступлении (особо опасные и технически сложные объекты) к документам добавляется
• 4. Договор аренды помещений для ведения проектной деятельности
• 5. Система контроля качества ПСД и приказ на ответственных (на данной странице есть образцы)
• 6. Аттестация специалистов при РОСТЕХНАДЗОРЕ

7. Лицензия (для объектов атомной энергетики)

Документы, предоставляемые при вступлении

Документы, предоставляемые при ежегодной проверке

В помощь — полезные шаблоны

Документы, предоставляемые при изменении уровня ответственности

Документы, предоставляемые при изменении организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса организации

 
Скачать

Документы и условия для вступления в СРО

Сведения обо всех объединениях вносятся в госреестр СРО. Для проведения изыскательских и инженерных работ, строительства и проектирования необходимы допуски, так как их отсутствие сужает сферу деятельности организации. Допуски не требуются для строительства жилых домов не выше 3-х этажей, ремонта, проектирования, частных гаражей, киосков уличной торговли и других подобных объектов.

Многих интересует вопрос: сколько стоит вступление в СРО? Сегодня можно вступить в организацию в рассрочку. Но основная статья расходов при этом заключается в том, чтобы соответствовать минимальным требованиям для участников. Стоимость вступления в СРО строителей во многом определяется содержанием штата из трех сотрудников с высшим профессиональным образованием, стажем от 3 лет и выше, или из пяти работников со средним профессиональным и со стажем от 5 лет и выше. Сотрудники должны повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет.

Чтобы получить доступ к уникальным, технически сложным, особо опасным работам на объектах капстроительства, приходится соблюдать жесткие правила, закрепленные в Постановлении Правительства РФ от 24.03.2011 № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».

Условия вступления в СРО проектировщиков особо опасных объектов предполагает высококвалифицированный кадровый состав, необходимое имущество, электронно-вычислительную технику, лицензионное ПО, систему менеджмента качества с сертификатами соответствия.

Документы и этапы процедуры

Порядок вступления в СРО закреплен в ст. 55.6 ГРК РФ. Претендент на членство предоставляет документы:

• заявление о приеме с указанием перечня работ;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• учредительные документы;
• решение о назначении руководителя компании с печатью организации;
• документы о соответствии заявителя требованиям саморегулируемой организации и законодательства (организация охраны труда на предприятии, инвентарь, оборудование, помещения, наличие зданий).

Организация вступления в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей включает прохождение этапов:

• подготовка, передача документов в СРО — сроки вступления составляют около 30 дней. С помощью посредника намного легче вступить в саморегулируемую организацию, поскольку заказчик экономит время;
• проверка документов, подготовка договоров — СРО проводит анализ поступивших документов на предмет соответствия действующим в ней стандартам, проверяется подлинность документов, готовится договор с заявителем, если соблюден порядок вступления;
• оплата взносов происходит с подписанием договора, если документы прошли проверку с успехом;
• получение участником свидетельства о вступлении в СРО — компания получает право на выполнение ряда строительных работ.

Допуск СРО

Строительные и проектные компании, а также фирмы, осуществляющие инженерно-изыскательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске к работам.

Допуск СРО – это разрешение на проведение соответствующих видов работ или оказание услуг.

Наличие этого документа необходимо для участия в государственных и коммерческих тендерах, при работе на объектах капитального строительства и особо опасных объектах.

Виды работ, требующие вступления в СРО, регламентируются различными нормативно-правовыми документами, в том числе, приказом Министерства регионального развития № 624 от 30 декабря 2009 года. В этом документе наиболее полно указан перечень работ, для осуществления которых на законных основаниях требуется свидетельство о допуске (Примечание: этот приказ касается только строителей, проектировщиков и изыскателей).

Допуск СРО имеет законную силу на всей территории РФ, т.е. вы можете выбрать любую саморегулируемую организацию без привязки к региону, а получив допуск, можете выполнять работы или оказывать услуги в любом уголке нашей необъятной страны. Срок действия такого допуска также законодательством не ограничивается. При необходимости вы можете быть членом нескольких СРО по разным видам работ.

Если же компания выполняет работы без соответствующего свидетельства СРО, дающего право на выполнение подобных работ, то в случае обнаружения такого нарушения эта компания подвергнется штрафу. При повторном нарушении в отношении руководителя организации может быть возбуждено уголовное дело, либо по решению суда такое юридическое лицо или ИП могут быть ликвидированы.

Прекращение действия допуска СРО может наступить в следующих случаях:

• при добровольном выходе компании из СРО;
• при наличии допуска на аналогичные виды работ, выданного другой саморегулируемой организацией;
• если компания не устранила выявленные нарушения в ходе проверки СРО;
• в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
• по решению суда.

Виды СРО в строительстве и их специфика

Как было упомянуто, саморегулируемые организации существуют трёх типов − в строительстве, проектировании и изыскании. Однако, вне зависимости от категории, информация о каждой вносится в специальный реестр.

Прежде чем переходить к рассмотрению специфики СРО, нужно указать основные элементы, присущие каждой саморегулируемой организации:

• Стандартизация деятельности предприятий. Любая СРО осуществляет контроль работы своих членов. Данным организациям делегирована контрольно-надзорная функция, а также ответственность за нарушения данной обязанности. Поэтому в интересах каждой СРО − доводить, информировать и проверять выполнение того или иного нормативного, ведомственного акта.
• Страховая деятельность. Известно, что сфера строительства отличается повышенными рисками. Чтобы минимизировать ущерб, понесенный членами, СРО формирует специальный компенсационный фонд, куда входят членские взносы участников, доходы и иные поступления.

СРО в строительстве – это некоммерческая организация, которая состоит из действующих юридических и физических лиц. Деятельность данных организаций связана с ведением строительных работ, проведении капитальных ремонтов и реконструкций.

В свою очередь СРО проектировщиков отличается составом и типом компаний. Если вышеуказанная СРО работает непосредственно с возведением или ремонтом, то СРО в проектировании занимается разработкой планов сооружений, проводимых коммуникаций и т.д.

Инженерными изысканиями по действующему законодательству именуется деятельность, связанная с:

• Осуществлением геодезических, геологических исследований местности, предшествующих проектированию и строительству.
• Проведением лабораторных и камеральных проверок допустимости и целесообразности возведения той или иной постройки на определенном участке местности.
• Исследованием пригодности конкретного участка к работе планируемого сооружения с точки зрения экологии.

Перечисленные перечни не являются исчерпывающими. Процесс строительства любого сооружения отличается длительностью этапов. Каждый из них контролируется СРО соответствующего профиля.

Первый тип – «компания-процессник»

Эти ребята бесконечно долго могут работать без допуска СРО на объектах небольшого масштаба. Робкое и тихое коттеджное строительство приносит ровно столько, сколько требуется на проживание.

После регистрации такой фирмы участники проекта не испытывают больших изменений в своей жизни ни по части доходов, ни в профессиональном развитии. Скорее всего, это бригада рабочих с одним руководителем во главе. Команда выполняла подобные работы ранее и продолжает этим заниматься под именем новой фирмы. У «процессников» как правило есть источники заказов: это как найти ремонтную бригаду через знакомых. Распространённая и не самая дорогая услуга.

Схема: компания получает свой единственный заказ в 2-3 месяца, неспешно и с расстановкой возводит одноэтажный дом с двускатной крышей и резными ставнями. Можно и без ставней – выйдет чуть быстрее. Оплата такого заказа: зарплата 10-ти рабочим, оплата налогов, покупка вышедшей из строя техники. Есть преимущества: завидная стабильность, минимальный риск, добрые рекомендации. Недостаток один – все перспективы «процессника» известны наперёд и обрываются на самом интересном месте.

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

• возмещения вреда (КФ ВВ);
• обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.

 Как известно, лицензии на осуществление определенных строительных работ прекратили свое действие 1 января 2010 года С этого момента для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо иметь соответствующее свидетельство о допуске, выданное СРО. Первое время действовал Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее – Приказ № 274). Однако данный нормативный акт утратил силу с момента принятия Приказа № 624, который утвердил новый Перечень. Позднее виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, были уточнены (Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294).

Однако в Письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 ведомство указало на следующее. Часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ устанавливает, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается СРО без ограничения срока и территории его действия, поэтому прекращение действияПриказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным нормативным актом.
Минрегион также отметил, что в практике деятельности государственных и частных заказчиков, комиссий по проведению конкурсов и аукционов, государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, органов государственного строительного надзора, организаций строительного контроля, правоохранительных органов и др. могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом № 274, и в Перечне, утвержденном Приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В этой связи Минрегион рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 624, только после внесения данных видов работ в свидетельство о допуске, выдаваемое СРО.
Согласно названному Письму внесение изменений в свидетельства о допусках осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 – 14 ст. 55.8 ГрК РФ. То есть для этого необходимо представить в СРО заявление о внесении изменений. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, но лишь в том случае, если член СРО намеревается получить свидетельство о допуске к иным видам работ, чем те, которые указаны в свидетельстве, выданном в соответствии с Приказом № 274.
Как было сказано выше, взносы в компенсационный фонд возвращаются заявителю в случае исключения из перечня тех видов работ, свидетельство о допуске к которым им было получено. В Письме от 08.10.2010 № 35145-ИП/08 Минрегион разъяснил, что работы, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 274, могут считаться исключенными из нового Перечня, утвержденного Приказом № 624, если они отмечены знаком «*» и не выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Следовательно, в случае когда виды работ, свидетельство о допуске к которым ранее было получено юрлицом или индивидуальным предпринимателем, исключены из Перечня, эти лица могут добровольно выйти из СРО и требовать возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд.
Данное обстоятельство подтверждает и судебная практика. В частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 № 06АП-1205/2011 сделан аналогичный вывод. Если виды работ, на которые первоначально было получено свидетельство о допуске, исключены из Перечня как самостоятельные, член СРО может добровольно выйти из нее и вправе требовать выплаты уплаченного им в компенсационный фонд взноса, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Когда нет необходимости в допуске СРО

Для всех прочих строительных компаний, чья деятельность не связана с выполнением работиз перечня, установленного приказом, обязательное членство в СРО не предусмотрено. Эти организации или физические лица, как правило, занимаются строительством малоэтажных домов, установкой простых конструкций, навесов, строительством дорог, внутренней и внешней отделкой зданий.

Совсем недавно вопрос о том, нужно ли вступать в СРО, стоял особенно остро для владельцев малого бизнеса. Организация с небольшим доходом, вынужденная вступать в СРО, почти наверняка будет подвержена разорению.

Обновлённый перечень практически не затрагивает малый бизнес, поэтому для монтажных и ремонтных компаний необходимость вступления в СРО в большинстве случаев исключена.

Избежав сложностей со вступлением в СРО, строительные компании могут столкнуться с другой проблемой – это недостаточное подтверждение качества работ и недоверие заказчика. Про закон об обязательном вступлении в СРО известно абсолютно всем участникам строительного рынка, но далеко не все знают нужно ли вступать в СРО для выполнения тех или иных видов работ.

Утвердить своё право на работу будет просто с помощью Закона, но для дополнительного подтверждения качества этого недостаточно. В этом случае можно оформить сертификат качества, например, ISO 9001.

Какие организации обязаны становиться членами СРО

Теперь в ГрК РФ нет понятия «виды работ». Появился новый критерий допуска — «членство». Учитывая это понятие, выполняются все работы в сфере строительства. Туда же входят и особо опасные работы, регламентируемые Приказом Минрегиона № 624.

Вот основные условия, учитывая которые можно стать членом СРО.

Первое условие. Заключается договор на сумму свыше 3 млн руб.

Второе условие. Деятельность фирмы осуществляется на основании договора генподряда:

• с техническим заказчиком;
• с застройщиком;
• с организацией, занимающейся эксплуатацией объекта.

Третье условие. Планируется принять участие в госзакупках или в тендерах.

Четвертое условие. Работы проводятся на объектах:

• опасных;
• технически сложных;
• уникальных.

Пятое условие. Принимается участие в одной из федеральных программ, предусматривающих снос жилья, его капремонт, а также расселение дома.

Кого обязательное оформление членства не касается

Оказывается, не все участники рынка в строительной отрасли обязаны становиться членами СРО. Такое требование не предъявляется субъектам, соответствующим следующим критериям.

1. Контракт заключается на сумму менее 3-х млн руб.

1. Фирма занимается реконструкцией или возведением сооружения некапитального строительства.

1. Строятся (ремонтируются) здания для личного пользования.

1. С органами госструктур фирма заключила подрядный договор.

1. Унитарное или же государственное предприятие является обладателем 50-ти % от уставного капитала ЮЛ.
2. Заключался контракт публично-правового характера.

Особые моменты закона № 372-ФЗ

Первый момент. Теперь нет понятия «допуск», оно заменено «членством». Так указывается в выписке из реестра СРО, которую при потребности может предъявить член организации.

Второй момент. Правила для вступления четко определены.

Третий момент. Вводятся такие компенсационные фонды:

• обеспечение договорных обязательств;
• возмещение вреда.

Четвертый момент. При введении НРС (национальный реестр) к специалистам предъявляются определённые требования.

Пятый момент. Финансы фонда должны храниться на спецсчетах. Перечень банков указан.

Шестой момент. Вводится понятие «технический заказчик».

Компенсационные фонды СРО

Создаётся КФ любой СРО по правилам, определённым российскими законами в сфере саморегулирования. Он входит в список ключевых механизмов деятельности СРО, поскольку без него невозможно нести имущественную ответственность компаний-участников перед 3-ми лицами.

С 2017 года ГрК РФ предусматривает внесение двух КФ: возмещения вреда (КФ ВВ) и обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Но второй нужен лишь тем саморегуляторам, члены которых (от 15 для изыскательных и проектных СРО и от 30 — для строительных) изъявляют желание работать с договорами подряда и заключать их с применением конкурсных механизмов. Начальный размер компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей и проектировщиков определяется действующими законами.

Взнос в КФ — обязательное условие для компаний, желающих получить членство в СРО. Рассрочка оплаты в этом случае невозможна. Если же саморегулируемая организация предлагает новым членам «льготные» условия внесения платежа, то она преступает закон. Мало того, предоставление поблажек компаниям-участникам может послужить основанием для исключения СРО из реестра Ростехнадзора.

Зачастую платёж в КФ требуется производить после проверки документации специальным отделом саморегулируемой организации. В соответствии с положениями ст. 55.16 ГрК РФ, оплата взноса в КФ выполняется однократно не позже 3 дней с момента выставления счёта. Деньги зачисляются на спецсчёт одного из проверенных банков. Ключевым условием договора такого банковского счёта служит согласие СРО на предоставление кредиторами информации о выплатах средств из компфондов по запросу профильных надзорных органов. Под «проверенными» подразумеваются кредитные организации, которые входят в перечень Постановления от 27.09.2016 № 970. В настоящее время он включает более десяти крупных кредиторов, в том числе:

• ПАО Сбербанк;
• Банк ВТБ;
• ПАО РОСБАНК;
• АО «Россельхозбанк»;
• ПАО Банк «ФК Открытие»;
• АО «Райффайзенбанк»;
• АО «АЛЬФА-БАНК» и др.

Главные критерии отбора кредитных организаций — наличие собственных средств не менее 100 млрд руб., и генеральной лицензии от ЦБ РФ на проведение банковских операций.

Если СРО исключается из госреестра, её КФ перенаправляется в профильное Национальное объединение, а участники переходят в другую СРО. После этого они должны внести свои деньги в КФ новой СРО или обратиться в объединение с просьбой перевести вложенные средства из фонда исключенной СРО. Но здесь есть одна особенность: средства можно перевести только в том объёме, который равен объёму взноса в новую СРО. И следующий момент: заявка удовлетворяется при том условии, что исключённая СРО успела перевести Нацобъединению хотя бы часть фонда.

Для максимального сохранения компфондов некоммерческие структуры заблаговременно страхуют гражданскую ответственность в проверенных организациях. Это позволяет при наступлении страхового случая использовать деньги страховщика, а не КФ. Законодательство ясно говорит, что средства компфондов должны растрачиваться в последнюю очередь, когда все другие способы возмещения вреда исчерпываются. Но если «дыра» в накоплениях всё же образовалась, компаниям-участникам даётся два месяца на её закрытие. То есть они довносят нужную сумму до минимального объёма КФ и этим самым восстанавливают общую «копилку». Неудивительно, что компании заинтересованы в качественном выполнении задач, которые ставят перед ними заказчики, так как регулярно расставаться с круглыми суммами из-за халатного отношения к работе никому не хочется.

Далее предлагаем рассмотреть стандартные требования к размеру КФ с учётом вида СРО.