Законодательство

Внедрение ЭДО

Рассмотрим, как ввести в компании электронный документооборот, который будет осуществляться через оператора ЭДО.

1. Для начала определите круг контрагентов, которые планируют или уже используют ЭДО. Затем сформулируйте запросы компании, т.е. нужно понять, ради чего вы внедряете ЭДО и какого можно ждать эффекта. Если вы исследовали все эти составляющие и результат вас удовлетворил, переходим ко второму пункту.
2. Выберите платформу ЭДО, приобретите соответствующий программный продукт и сопутствующее оборудование.
3. Выберите оператора ЭДО и заключите с ним договор. В данном случае пользователь подключается к сервису и одновременно к сети доверенных операторов и единому регламенту обмена.
4. Купите сертификат ЭП. Приобрести его можно в удостоверяющих центрах, которые прошли аккредитацию в Минкомсвязи.
5. Подключите партнеров к ЭДО.
6. После оплаты услуг оператора и регистрации можно легитимно создавать, подписывать, отправлять и получать счета-фактуры и другие электронные документы.

Электронное хранение кадровых документов в организации

Первоначальная настройка программы «Зарплата и управление персоналом» ред. 3 для работы с электронной подписью производится в разделе Администрирование – Общие настройки – Электронная подпись и шифрование. 

Рис. 1. Настройка электронной подписи

Для того, чтобы подписать электронной подписью приказ, в программе выполняются следующие действия:

1. В форме сохранения печатной формы установить переключатель в положение Присоединить к документу и выбрать нужный формат (например, Документ PDF/A (.pdf)) – см. рис. 2.

Рис. 2. Сохранение печатной формы

1. В форме списка присоединенных к документу файлов встать курсором на нужную печатную форму и в меню кнопки Электронная подпись выбрать пункт Подписать (см. рис. 3).

Рис. 3. Подписание присоединенного файла

Для того, чтобы выгрузить на диск подписанный электронной подписью документ, в меню кнопки Электронная подпись следует выбрать пункт Сохранить вместе с электронной подписью (см. рис. 4).

Рис. 4. Выгрузка подписанного электронной подписью документа

В результате электронный документ будет состоять из двух файлов:

• файл печатной формы в выбранном формате (например, PDF);

• файл отсоединенной электронной подписи по формату PKCS#7 (имеет расширение .p7s).

Такая комбинация файла печатной формы приказа и файла отсоединенной электронной подписи является юридически значимым электронным документом, если электронная подпись успешно проходит проверку подлинности. Проверить подлинность электронной подписи можно на , выбрав тип проверки Электронный документ. ЭП – отсоединенная, в формате PKCS#7 (см. рис. 5).

Рис. 5. Проверка подлинности электронной подписи

Безусловно, такой вариант хранения электронных документов не сможет обеспечить доступ сотрудников к своим электронным документам и к архиву предприятия.

В чем особенности ЭДО с контрагентами

Межкорпоративный электронный документооборот характеризуется тем, что:

1. Основная часть документации, передаваемой между предприятиями — как правило, стандартизована, а пути ее следования — типичны.

Благодаря данной особенности, маршрутизация документов может быть в высокой степени автоматизирована. Современные инструменты для межкорпоративного ЭДО позволяют на уровне основных интерфейсов прописывать маршруты движения (фильтрации, распределения) документов — в привязке к конкретным специалистам или отделам. Как следствие — перевод документооборота в электронную форму может быть в исключительно высокой степени эффективным.

1. Значительная часть документации составляет коммерческую тайну.

Это означает, что использование наименее защищенной ЭЦП — простой, в корпоративном документообороте будет практически исключено. Хозяйствующим субъектам придется заключать соглашение об использовании неквалифицированных, а скорее — квалифицированных ЭЦП (с учетом потребности в доказательной базе).

1. Стороны могут применять разные системы ЭДО — и в этом случае необходимо будет использовать функционал для роуминга.

Либо — договариваться об использовании одной общей системы. В принципе, ничто не мешает предприятию вести сразу несколько систем — чтобы всем контрагентам было удобно работать (и притом, ни один из них не был бы вынужден отказываться от привычной для себя платформы).

1. По причине юридической независимости предприятия и его контрагентов, среди документации, которая принимается и отправляется в рамках межкорпоративного ЭДО, понятное дело, не будет распорядительных, а по остальным контроль исполнения (или хотя бы обработки) будет затруднен.

Действительно, ни одна из сторон по умолчанию не может (не вправе) применить функционал ЭДО, предусматривающий контроль над статусом исполнения тех или иных документов, применяемых при исполнении договором (либо самих договоров). Вместе с тем, партнеры вправе договориться о различных вариантах внедрения подобного функционала на уровне межкорпоративного документооборота. При этом, он будет в большей степени эффективным, если предприятия используют одну и ту же систему ЭДО. Если системы — разные, то, фактически, единственными «контролируемыми» событиями будут прием и отправка документов. То, каким будет их статус обработки на каждой стороне, даже самые совершенные роуминговые решения в части ЭДО выявить не могут.

Отметим, что многие современные программные решения для ЭДО характеризуются тем, что позволяют предприятию осуществлять и внутрикорпоративный и межкорпоративный документооборот одновременно — с применением одних и тех же интерфейсов. Типичный пример такого ПО — облачный продукт СБИС (см. статью-обзор). Там в режиме «одного окна» браузера решается широчайший круг задач, в числе которых — ведение всех типов документооборота. Пользование подобными универсальными продуктами позволяет значительно повышать эффективность работы сотрудников участвующих в ЭДО, облегчает замену одних специалистов (занятых преимущественно внешним ЭДО) другими (те, что в общем случае отвечают за внутренний ЭДО) — если в этом есть необходимость.

Таким образом, идеальная схема межкорпоративного документооборота будет характеризоваться:

• наличием у каждого из предприятий квалифицированных или неквалифицированных ЭЦП (во втором случае — между предприятиями заключается договор на использование подписей), которые, благодаря шифрованию данных, обеспечивают конфиденциальность передаваемой информации;
• использованием общей системы ЭДО (с помощью которой можно, как вариант, осуществлять взаимный контроль статусов исполнения или обработки документов);
• использованием системы ЭДО, в которой можно настроить автоматическую маршрутизацию движения документов.

Теперь — об ЭДО по отчетной и иной обязательственной — в соответствии с законом, документации предприятия.

Что такое система электронного документооборота (ЭДО)

Система электронного документооборота представляет собой обмен документами между сторонами в виде электронных файлов. Сегодня практически любая специализированная программа по бухучету или кадрам позволяет создавать документы в электронном формате, который признается положениями законов стандартным.

Но просто отправить созданный подобным образом бланк и при этом надеяться, что на основании его возникнуть правоотношения между сторонами нельзя. Чтобы придать этим документам юридическую силу необходимо, чтобы они подписывались специальной ЭЦП.

Система электронного документооборота включает в себя два уровня — он может быть построен внутри одной компании, или же выходить за ее рамки и осуществляться между сторонними организациями. Эти уровни могут быть построены отдельно друг от друга, или сгруппированы в одну единую систему.

Когда руководство предприятия примет решение об использовании системы документооборота внутри самого хозяйствующего субъекта, оно должно быть готовым к приобретению специализированного оборудования (сервера, оборудования для построения сети и т.д.) и программного обеспечения (Платформа ЭДО).

Внимание! Когда необходимо создать между хозяйствующими субъектами ЭДО, помимо выше перечисленного в системе должен присутствовать оператор электронного документооборота. На него, согласно законодательству, возлагаются обязанности по хранению, приему-передачи документов, а также проверки применения компаниями соответствующих ЭЦП.. Например, в настоящее время можно к такому оператору можно отнести «диадок электронный документооборот»

Электронные бланки, которыми обмениваются компании при использовании данного оператора являются юридически значимыми, когда каждый субъект данных правоотношений поставил на документе свою подпись

Например, в настоящее время можно к такому оператору можно отнести «диадок электронный документооборот». Электронные бланки, которыми обмениваются компании при использовании данного оператора являются юридически значимыми, когда каждый субъект данных правоотношений поставил на документе свою подпись.

Подключение к ЭДО: пошаговая инструкция

Итак, вы готовы отказаться от бумаги в пользу электронных технологий. Что нужно сделать для перехода на электронный документооборот?

Шаг первый: внести изменения в учетную политику. Тот факт, что организация работает с документами, составленными в электронном виде и подписанными электронной подписью, необходимо отразить в учетной политике. Также см. «Учетная политика организации: образцы на 2021 год, как составить, примеры».

Получить образец учетной политики для небольшого ООО

Шаг второй: составить схему документооборота. Если в компании уже есть устоявшийся порядок работы с документами, менять его не нужно. Операции, которые раньше оформлялись на бумаге, будут переведены в электронный вид. Если регламента нет, его нужно установить: определить, кто работает с документами; какие сотрудники редактируют, согласовывают и подписывают документацию.

Шаг третий: решить, как организовать работу. На основе утвержденной схемы электронного документооборота нужно выбрать подходящее техническое решение: веб-версия или интеграция.

Веб-версия — самый простой и доступный способ перехода на ЭДО, который не затрагивает информационных систем компании. Подходит организациям с небольшим количеством документов — около 100 исходящих ежемесячно — и небольшим числом контрагентов.

Интеграция с учетной системой компании позволяет работать с электронными документами в привычном интерфейсе той программы, которую использует организация. Это дает возможность автоматизировать большинство действий.

Контур.Диадок можно интегрировать несколькими способами:

• Через модуль для 1С — коробочное интеграционное решение для самой распространенной в России учетной системы. Универсальное — подойдет бизнесу любого масштаба.
• С помощью коннектора — подойдет тем, кто не хочет вмешиваться в конфигурацию своей учетной системы, но нуждается в автоматизации ряда действий с электронными документами.
• Через готовое интеграционное решение для вашей учетной системы.
• С помощью средств API — индивидуальное интеграционное решение для конкретной компании.

Последние три способа подойдут компаниям с большим числом контрагентов и интенсивным документооборотом.

Заказать усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП)

Шаг четвертый: подключить контрагентов. Если ваши клиенты и партнеры не будут принимать и подписывать электронные документы, все результаты, достигнутые благодаря предыдущим шагам, окажутся бесполезными. Поэтому необходимо договориться с контрагентами о том, что они будут получать от вас документы только в электронном виде.

Шаг пятый: приобрести электронную подпись. В целях безопасности Диадок работает только с квалифицированной электронной подписью (КЭП). Сертификат квалифицированной электронной подписи выдают удостоверяющие центры (УЦ), которые имеют аккредитацию Минкомсвязи. КЭП нужна всем сотрудникам, которые подписывают документы. Чтобы просматривать файлы, подпись не нужна: можно войти в Диадок по логину и паролю.

Шаг пятый: подать заявление о подключении к электронному документообороту. Небольшие фирмы переходят на ЭДО за одну-две недели. Корпорациям, у которых есть много филиалов, потребуется больше времени: от трех месяцев до года.

Как выбрать подходящую СЭД

Чтобы подобрать оптимальный вариант для автоматизации документооборота организации из достаточно широкого ассортимента представленных на рынке, нужно знать, на какие параметры следует обращать внимание. Ключевыми факторами при отборе являются следующие характерные для организации моменты:

Ключевыми факторами при отборе являются следующие характерные для организации моменты:

• готовность к замене бумажной документации ее электронным аналогом («зрелость» документооборота);
• цели внедрения СЭД;
• возможность дальнейшего развития;
• ресурсы, выделяемые для внедрения (временные и денежные).

Рассмотрим каждый фактор подробнее:

Зрелость исходного документооборота. Чем лучше организован в компании бумажный документооборот, тем легче внедрить СЭД, поскольку она сразу снимет все сложности, предоставив взамен преимущества более эффективного делопроизводства. Потребуются сравнительно небольшие временные и финансовые затраты на установку системы и подготовку персонала. На более низких уровнях организации документооборота сначала придется потратить силы на формализацию основных документоведческих процессов, а затем уже переводить их в электронную форму.

Цели внедрения. Выбор обуславливается набором функций, которые будет обеспечивать та или иная СЭД. В каждом конкретном случае руководство решет, достаточно ли будет базовых характеристик или потребуется персонификация.

Резервы. Когда автоматизация требуется для уже формализованных процессов, есть высокая вероятность их специфичности. Развитие организации предусматривает изменения и в документообороте, на которые система должна быть потенциально способна. Поэтому при закладываемых резервах развития внедряемая СЭД должна быть как можно более гибкой.

Ресурсы. Стоимость, выраженная во времени и в деньгах, в конечном итоге является инвестиционной составляющей

Поэтому нужно брать во внимание не только цену программного обеспечения и его установки, но и то, во сколько обойдется само владение этой системой. Дополнительными затратами могут быть средства на «апгрейд» уже функционирующей СЭД, переобучение сотрудников и т.п.

Преимущества и недостатки ЭДО

Основные преимущества

Главными преимуществами системы обмена электронными бланками по сравнению с бумажными является следующее:

• Возможность упорядочить систему делопроизводства — каждый документ в системе ЭДО имеет уникальный номер, поэтому присвоить повторно его другому документы нельзя.
• Возможность постоянного отслеживания каждого этапа прохождения пути электронного бланка — это можно делать в любой удобное время. Документ нельзя потерять, испортить, удалить. Так как любой документ в системе можно восстановить после удаления.
• Скорость передачи документа — бумажный документ необходимо либо лично, либо через посредников передавать его получателю, что требует затрат денег, времени и т. д. Электронный документ поступает его получателю мгновенно.
• Возможность различных версий — система периодически обновляется, но при этом сохраняется каждая конфигурация, которая позволяет использовать при необходимости различные версии.
• В системе возможно работать удаленно круглые сутки — данная система позволяет работать с документами удаленно из любой части земли в любое время.
• Возможность организации планирования в системе — так как каждый документ создается, поступает, обрабатывается в определенные даты и сроки, то их можно планировать.
• Удобный поиск необходимых документов — так как система упорядочена, то в ней легко можно организовать поиск по определенным словам и фразам.
• Возможность экономии бумаги — электронный формат документа исключает использование бумаги, а это позволяет ее экономить.

Основные недостатки

Несмотря на то, что электронный документооборот программы предоставляют огромные возможности по работе с документами, им также присущи и некоторые недостатки:

• Существенные затраты на приобретение и внедрение программного комплекса, которые в зависимости от количества пользователей могут составлять 100 т. руб и выше;
• После покупки системы длительное время проходит ее настройка и внедрение;
• Нужно обязательно обучить всех пользователей, которые будут далее работать с системой.
• Обеспечить безопасность системы — определить права пользователей на доступ к документам, внедрить защиту от проникновения извне.
• В штате компании нужно иметь администратора, который будет следить за функционированием системы и вовремя решать возникающие проблемы;
• Для сохранности данных обязательно нужно регулярно выполнять резервное копирование всей базы данных;
• Если партнеры не используют ЭДО, придется совмещать электронный оборот и бумажный.

Покупка электронной подписи

В теории, для передачи данных между компаниями можно использовать и неквалифицированную подпись. Но в дальнейшем это приведет к некоторым проблемам. Начнем с того, что с каждым контрагентом придется отдельно обговаривать возможность применения такой подписи. Продолжим тем, что в случае судебных разбирательств, такая подпись вряд ли будет свидетельствовать в пользу юридической силы ваших документов.

Поэтому, нужно стремится сразу приобрести квалифицированную электронную подпись. Для этого нужно обратиться в удостоверяющий центр, размещенный на сайте Министерства связи.

Выбор оператора документооборота

На самом деле, документы можно отправлять и по электронной почте. Но в таком варианте информация может легко попасть к злоумышленникам. Поэтому, стоит сразу начать пересылать данные через специализированную организацию, называемой оператором ЭДО.

Тем более, электронные налоговые декларации нельзя пересылать по почте, поэтому начать работу с данными компаниями придется в любом случае.

На рынке есть большое количество тех, кто может предложить такие услуги. Рассмотрим критерии, по которым стоит выбирать оператора ЭДО:

• Тарифные планы
• Наличие бесплатного демо-использования
• Квалифицированные сотрудники
• Наличие интеграции с бухгалтерским программным обеспечением
• Наличие мобильных приложений, если нужно
• Роуминговая система по отношению к клиентам других операторов ЭДО

Нужно знать, что одним из наиболее важных критериев будет являться оказание услуг контрагентам, с которыми сотрудничает компания. Это объясняется тем, что не у всех есть роуминговый обмен с другими операторами.

Как пригласить контрагента к ЭДО

В Диадоке обмен документами возможен только после того, как обе стороны добавили друг друга в список контрагентов. Для этого нужно обменяться приглашениями.

Как принять приглашение

1. Перейдите на вкладку «Контрагенты» и выберите пункт «Приглашают вас». Если есть новые запросы от контрагентов, то напротив него будет какое-то число.

2. Наведите курсор на строку с нужной организацией и нажмите на кнопку «Принять приглашение». Организация будет добавлена в список ваших контрагентов.

3. Если вы не планируете обмениваться документами с этой организацией, нажмите на кнопку «Отказать». Контрагенту будет отправлен отказ в запросе, организация попадет в список «Заблокированные». Чтобы убрать контрагента из этого списка, ему нужно будет отправить новое приглашение.

Как отправить приглашение

1. На вкладке «Контрагенты» нажмите на «Поиск и приглашение». В строке поиска введите название или ИНН организации. Наведите курсор на нужную организацию и нажмите кнопку «Отправить приглашение».

2. Вы можете проверить сразу всех своих контрагентов, загрузив xls-файл со списком ИНН. Таблицу можно выгрузить из 1С или подготовить вручную. В сервисе есть подсказки, следуйте им.

Какие есть виды электронного документооборота

Электронный документооборот можно классифицировать по разным основаниям. Например:

1. По сфере правоотношений с участием субъекта ЭДО (предприятия):

• на внутрикорпоративный (затрагивающий, прежде всего, трудовые правоотношения между руководством и работниками);
• на межкорпоративный (отражающий правоотношения предприятия с другими хозяйствующими субъектами — заказчиками, поставщиками);
• на документооборот в рамках электронной отчетности предприятия и выполнения им иных обязательств по закону (отражающий правоотношения предприятия с государственными органами).

Можно отметить, что указанные виды электронного документооборота достаточно четко разграничиваются между собой, и это наблюдается, к примеру, на уровне нормативного регулирования тех сфер правоотношений, в рамках которых осуществляется информационный обмен. ЭДО по отчетным документам осуществляется в соответствии с одними правилами, а по тем документам, что задействуются в рамках межкорпоративных соглашений — в соответствии с совершенно другими.

При этом, указанные категории ЭДО  — привязанные к сфере правоотношений субъекта документооборота, можно классифицировать по различным дополнительным основаниям. Например, межкорпоративный электронный документооборот может быть подразделен на:

• осуществляемый при взаимодействии двух и более предприятий в рамках одного холдинга (или дочерними);
• осуществляемый между двумя и более независимыми российскими предприятиями;
• осуществляемый между российским предприятием и иностранной организацией (ее российским филиалом).

Документооборот отчетных документов на практике и вовсе представлен большим количеством разнотипных правоотношений. Налоговая отчетность подчиняется одним правилам и принципам (закрепленным в НК РФ и связанных с ним нормативных актах), статистическая — другим (как и другим законам).

Таким образом, несмотря на общность категории ЭДО — классифицированного исходя из сферы правоотношений предприятия, есть много подвидов ЭДО в рамках одной и той же категории, которые будут несхожи между собой. Однако — соответствующие категории, безусловно, следует принципиально разграничивать друг от друга.

1. По назначению используемых документов (типу объектов ЭДО).

Есть, таким образом, электронный документооборот:

• бухгалтерский (примеры объектов ЭДО — различные виды первичной документации, счета учета, справки, выписки);
• управленческий (объекты ЭДО — распорядительные документы, локальные нормативы, регламенты);
• кадровый (объекты ЭДО — личные дела работников, приказы об отпусках);
• складской (объекты ЭДО — накладные, акты);
• производственный (объекты ЭДО — наряды, отчеты, инструкции);
• архивный (объекты ЭДО — каталоги и иные классификаторы документов в рамках архивного делопроизводства).

В свою очередь, совершенно очевидно, что четкой границы между указанными категориями ЭДО, обособляемыми друг от друга по назначению документации, во многих случаях проведено быть не может. Многие складские документы имеют статус бухгалтерских (поскольку являются первичными). Между кадровыми и управленческими документами во многих случаях в принципе невозможно провести границу.

Указанные два критерия классификации ЭДО, безусловно, могут различным образом сочетаться между собой. Так, например, бухгалтерский документооборот может отражать как внутрикорпоративные правоотношения, так и быть частью правоотношений, связанных с обязательствами фирмы по предоставлению отчетности. Складской — осуществляться одновременно и в рамках внутренних правоотношений на предприятии, и как важнейшая часть правоотношений с контрагентами.

Так или иначе, при всей условности указанных категорий ЭДО каждая из них имеет ряд особенностей — которые предприятию полезно учесть при организации электронного документооборота. Ознакомимся с ними подробнее — условившись придерживаться классификации первого типа (при которой документация делится на внутреннюю, межкорпоративную и отчетную либо иную обязательственную), которая все же предполагает обособление различных категорий ЭДО по правовым признакам (и во многих случаях — по признакам типологии документов).