Ооо «акот»

ЭТАП 3.ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ

Шаг 1. Подписание Отчета о проведении СОУТ

Организация, проводящая СОУТ, составляет Отчет о её проведении (далее – Отчет), в который включаются результаты проведения СОУТ и при наличии замечания и возражения работников относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте и идентификационный номер СОУТ.

В срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня направления Отчета работодателю организацией, проводящей СОУТ.

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения СОУТ, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому Отчету (ст.15 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Ожидание подтверждения внесения результатов СОУТ во ФГИС СОУТ

В течение трех рабочих дней со дня утверждения Отчета работодатель обязан уведомить об этом организацию, проводившую СОУТ, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в её адрес копию утвержденного Отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (ч. 5.1. ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Организация, проводящая СОУТ, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения Отчета, вносит сведения во ФГИС СОУТ. (ч.3 ст.18 Закона № 426-ФЗ).

Данные о внесении во ФГИС СОУТ передает организация, проводящая СОУТ и о передаче должна сообщить в течении трех дней работодателю.

В случае не получения работодателем уведомления от организации проводящей СОУТ, работодатель направляет письменный запрос в организацию проводившую СОУТ с требованием о внесении результатов СОУТ во ФГИС СОУТ.

В случае не выполнения требований, работодатель вправе самостоятельно передать результаты СОУТ в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области для внесения во ФГИС СОУТ (ч.4 ст.18 Закона № 426-ФЗ).

В соответствии с Приказом Минтруда России № 843н от 03.11.2015, п.6 ст.18 Закона № 426-ФЗ пользователями ФГИС СОУТ являются органы и организации:

• Государственная инспекция труда в Новосибирской области;
• Министерство труда и социального развития в Новосибирской области;
• Фонд социального страхования в Новосибирской области;
• Федеральная налоговая служба;
• Роспотребнадзор по Новосибирской области;
• Пенсионный фонд Российской Федерации.

Информация о проведенной СОУТ отображается во ФГИС СОУТ, которую могут просматривать вышеперечисленные органы и организации.

Какой закон требует ведение реестра СОУТ?

Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда формируется на основании статьи 21 Закона о специальной оценке условий труда N 426-ФЗ от 28 12 2013 года N 426-ФЗ.

В статье сказано, что сведения об организациях, проводящих СОУТ должны размещаться в Интернет открытым способом, чтобы любой желающий мог получить информацию. Список должен быть доступен на официальном сайте органа государственной власти ответственного за политику в области трудового законодательства (сайт Министерства труда и социальной защиты РФ).

Удачи в изучении материалов!

Также советуем почитать:

• Инструкция по охране труда для бухгалтера
• Охрана труда при работе с подрядными организациями
• Ссылки на все статьи блога о СИЗ (средства индивидуальной защиты)
• Пожарная безопасность в школе

Какие сведения содержит реестр Минтруда по СОУТ?

Согласно Правилам допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 06 2014 г. N 599 в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда вносятся следующие сведения:

— название организации и ее местонахождение, а также название и местонахождение ее филиалов (дополнительных офисов); — ИНН; — ОГРН; — регистрационный номер фирмы; — дата, когда фирма занесена в реестр Минтруда по СОУТ; — дата, начиная с которой фирма приостановила свою деятельность по СОУТ. (Приостановка деятельности может произведена организацией самостоятельно, но чаще всего по требованию органов госнадзора, в случае, когда такая фирма не отвечает требованиям законодательства); — дата, начиная с которой фирма возобновила свою деятельность по оказанию услуг СОУТ на основании решения органов гос. надзора; — дата прекращения деятельности фирмы в области СОУТ. Несмотря на то, что фирма находится в списке, она не имеет право оказывать услуги СОУТ.

В реестр экспертов СОУТ вносятся следующие сведения:

— ФИО эксперта; — данные сертификата эксперта (номер сертификата, период действия, дата выдачи и срок окончания); — область деятельности; — дата прекращения сертификата эксперта СОУТ.

ГИТ штрафует за отсутствие данных в ФГИС СОУТ

Передавать данные – это обязанность каждого предприятия, которое имеет определенный класс опасности в условиях труда. Представленная обязанность соответствует статье 18 ФЗ-№426. Если этого нет, генерального директора компании могут привлечь к административной ответственности по статье 14 КоАП РФ. По данному факту налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.*

На предприятии проверку осуществляет только аккредитованная компания, которая имеет право провести СОУТ. Именно она должна вносить сведения в единую базу не позднее 10 дней после формирования отчета. Поэтому и ответственность за отсутствие данных несет генеральный директор проверочной компании, а не самого предприятия. Но иногда возникают неординарные ситуации, когда организации, проводящие СОУТ, не могут попасть на предприятие по вине его директора. В этом случае ответственность несет именно он.

ВНЕПЛАНОВАЯ СОУТ

Проводится в следующих случаях:

• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда;
• изменение технологического процесса, состава применяемых материалов и (или) сырья, применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных случаев.

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией.

Требования к организациям, занесённым в реестр

Согласно Постановлению от 30 июня 2014 г. № 599 в реестре аккредитованных организаций по охране труда размещаются фирмы, которые соответствуют следующим требованиям:

— фирма имеет испытательную лабораторию, которая обязательно имеет аккредитацию Федеральной службой по аккредитации; — в фирме работают как минимум пять экспертов, прошедших сертификацию на проведение СОУТ. С каждым экспертом должен быть заключен трудовой договор. Как минимум, один из экспертов должен иметь высшее образование врача в области гигиены труда.

В реестре СОУТ экспертов размещаются лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

— эксперт должен иметь высшее образование; — в случае отсутствия профильного образования, эксперт должен иметь подтверждение повышения квалификации по соответствующим учебным программам оценки условий труда продолжительностью не мене 72 часа. — эксперт должен уметь оценивать условия труда и иметь опыт работы не менее 3 лет в области охраны труда, в том числе в СОУТ.

Как внести сведения во ФГИС СОУТ

Во ФГИС СОУТ подается декларация, которая состоит из вышеуказанных 5 приложений. Каждое из них носит свою информацию и заполняется ответственным лицом организации, имеющей право осуществлять проверку.

Важно! Зачастую это сам директор компании, который проверяет верность заполненной декларации и регистрирует ее в конце своей подписью и печатью. Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания

Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда»

Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания. Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда».

Декларация образец

Для чего нужен реестр СОУТ?

Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.

Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.

На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Где посмотреть результаты

Предприятие, на котором проводилась проверка, не может посмотреть результаты проверки поданных сведений. Если в этом есть необходимость, обращаются в компанию, которая вносила результаты. По поданной заявке будет сформирован ответ и дан в письменном или устном виде. Если у Роструда будут замечания в отношении деятельности работодателя, компания оповестит об этом.

Таким образом, отчитываться перед государством за выполнение требований относительно условий труда граждан необходимо в обязательном порядке с точки зрения законодательства. Дополнительно каждый работодатель должен нести ответственность перед своими сотрудниками за ущерб их здоровью.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

Что нужно сделать перед проверкой

1. Создайте комиссию. Выберите среди сотрудников председателя и участников. В компаниях чаще всего председатель комиссии — директор, а участники — главный бухгалтер и кто-нибудь из руководителей отделов. Если вы индивидуальный предприниматель, то вам и быть председателем комиссии.

В комиссию должно входить нечётное количество человек. Один человек проводить оценку не должен, а двое — уже чётное число. В комиссии должны быть минимум три человека (п. 1 ст. 9 закона № 426-ФЗ).

Если у вас нет столько работников, включите сколько есть. Например, если вы ИП и из сотрудников у вас только бухгалтер, то комиссия будет состоять из двух человек.

Издайте приказ о создании комиссии. Перечислите в нём ФИО людей и их должности.

О порядке передачи сведений

СОУТ – это процедура, которая позволяет определить вредные условия труда на предприятии. Поскольку они оказывают определенное воздействие на здоровье человека, существует 4 класса опасности. Сведения о ситуации в организации необходимо отправить в ФГИС, которая разрабатывает систему методов и средств защиты здоровья работников.

Классификация вредных условий труда

ГИС СОУТ переименовали в 2015 году, а на данный момент вся процедура регулируется статьей 18 ФЗ-№426 от декабря 2018 года. Но порядок передачи прописан в полной мере в Приказе Роструда №384 от октября 2014 года. На основании представленных нормативных актов передача в Минтруд данных ФГИС происходит с учетом следующих факторов:

• данные представляются в нескольких приложениях. Всего их 5, каждый из них содержит свою информацию. Так, приложение 1 формирует порядок предоставления сведений, приложение 2 – содержит сведения по итогу проверки, 3 – сводная ведомость по факту проводимой проверки, 4 – содержит перечень материалов, которые были использованы во время проверки, 5 – указания заполнения всех вышеуказанных приложений;
• руководители государственных инспекций должны передать ведомости в ФГИС Минтруд раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Получается, что предприятие проверяется 2 раза в год;
• отчеты должны быть помещены в реестр не позднее 10 дней после их формирования;
• контролирует исполнение Приказа руководитель Роструда.

Предприятие с вредными условиями труда

В вопросах, кто вносит данные ФГИС СОУТ, выделяют как руководителей предприятия, которое проходит проверку, так и ответственных лиц из государственных инспекций. Ответственными лицами назначаются сотрудники госучреждения из числа руководителей.

Пройдите обучение в государственном ВУЗе:

Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда

250 часов 1 раз

Специалисты по охране труда не имеющие профильного образования по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Дополнительное образование по охране труда

250 часов 1 раз

Все желающие получить новую профессию специалиста по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Повышение квалификации специалиста по охране труда

72 часов 1 раз / 5 лет

Специалисты по охране труда, желающие пройти курсы повышения квалификации.

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

40 часов 1 раз / 3 года

Руководители, ИП, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

30.10.2019 — Дополнительная опция для экспорта сведений в систему ФГИС СОУТ

В А-5.1 добавлена опция, которая учитывает дополнительную особенность экспорта показателей в ФГИС СОУТ на основе протокола тяжести трудового процесса. Дополнительная опция показана на рисунке.

Данная опция изменяет режим экспорта по некоторым показателям тяжести, как описывается ниже.

Выяснилось, что имеется ряд отличий в экспорте показателей по фактору «Тяжесть трудового процесса» между А-5.1 и программой ТрудЭксперт. Отличия связаны с отсутствием в шаблоне ФГИС СОУТ показателей, которые в соответствии с методикой СОУТ оцениваются по суммарным значениям (п.74, 75, 78, 81). Это относится к показателям:

• Физическая динамическая нагрузка;
• Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены (с пола + с раб.поверхности);
• Статическая нагрузка;
• Перемещения работника в пространстве.

Все перечисленные показатели в соответствии с методикой СОУТ имеют дополнительный критерий оценки — по суммарному значению составляющих показателей. Структура шаблона ФГИС СОУТ не позволяет передавать одновременно суммарный показатель и его составляющие. Предусмотрены только показатели по соответствующим категориям. На основе этой особенности шаблона имеются следующие отличия между ПО:

• программа А-5.1 передает только измеренные показатели по всем категориям в которых проводились измерения;
• программа ТрудЭксперт передает только суммарные показатели.

Требованию шаблона ФГИС СОУТ соответствуют оба варианта, поэтому любой вариант подходит для импорта в систему и проходит проверку соответствия шаблону, но логика представления данных будет разная

Данную особенность можно разъяснить на следующем примере для показателя «Статическая нагрузка». В протоколе имеем сведения (4 позиции):

• Одной рукой — 100;
• Двумя руками — 200;
• С участием мышц корпуса и ног — 2000;
• Суммарная статическая нагрузка (100 + 200 + 2000) = 2300.

На основе этих сведений А-5.1 передает следующие сведения (3 позиции):

• Одной рукой — 100;
• Двумя руками — 200;
• С участием мышц корпуса и ног — 2000.

Программа ТрудЭкспрет передает сведения (1 позиция):

С участием мышц корпуса и ног — 2300.

Показатель для экспорта «С участием мышц корпуса и ног» выбран по преимущественной нагрузке (2000 > 200 и 2000 > 100).

Экспорт только суммарного значения (как в ТрудЭксперт) дополнительно был подтвержден по индивидуальному запросу в техподдержку ФГИС СОУТ.

Рассматриваемая опция выполнена как раз для экспорта в данном режиме(как в ТрудЭксперт): нужно применить опцию, которая изображена выше по тексту.

Версия обновления: 5.1.739.

Примечание.

Мы считаем данный подход как минимум спорным в рамках существующих обозначений в системе ФГИС СОУТ. Правильность учета суммарных показателей намеренно не рассматривается, так как правило устанавливает разработчик системы.  Но, если такой порядок экспорта официально принят, то он должен публично подтверждаться и отражаться на уровне интерфейса ФГИС СОУТ или руководства пользователя. Так как экспорт из внешних источников является вторичной функцией системы ФГИС СОУТ, нужно ориентироваться на основной режим системы (режим непосредственного ввода сведений через диалоговые окна Web-интерфейса). На данный момент пока отсутствует какая-либо информация в системе, которая прямо или косвенно подтверждала бы, что взамен измеряемого показателя по МИ необходимо вносить сведения по суммарному показателю преимущественной нагрузки по методике СОУТ. В связи с этим, имеющийся в А-5.1 режим экспорта оставлен по умолчанию, а новый режим добавлен как дополнительный (по усмотрению пользователя). Если будут получены дополнительные разъяснения (введены доп.пояснения в диалоговых окнах ФГИС СОУТ для самостоятельного ввода), будет опубликована доп.информация.

График проведения СОУТ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 –  ОБРАЗЕЦ

УТВЕРЖДАЮ __________________ «__» ________ 20__г.

График проведения специальной оценки условий труда

№ п/п и Этапы работ	Сроки
1. Начало проведения работ по специальной оценке условий труда	Указывается дата издания приказа работодателя об утверждении состава комиссии и графика
2. Подготовка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест	Указываются сроки
3. Заключение договора с организацией проводящей специальную оценку условий труда	Указываются сроки
3.1. Получение идентификационного номера о внесении во ФГИС СОУТ	5 дней с момента заключения гражданско-правового договора*
4. Подготовка материалов, справок и иной документации для организации проводящей специальную оценку условий труда по каждому рабочему месту и организации в целом	Указываются сроки
5. Проведение экспертами выбранной организацией проводящей специальную оценку условий труда идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.	Указываются
6. Рассмотрение и утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда	30 календарных дней с момента получения от организации проводящей СОУТ
6.1. Направить утвержденный Отчет направить в организацию проводящей специальную оценку условий труда для внесения во ФГИС СОУТ	3 дня
6.2. Организация проводящая специальную оценку условий труда вносит результаты СОУТ во ФГИС СОУТ	10 дней с момента получения отчета от работодателя
6.3. Получение уведомления от организации проводящей специальную оценку условий труда о внесения результатов во ФГИС СОУТ В случае неполучения уведомления направить запрос организацию проводящей специальную оценку условий труда или обратиться в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области для внесения данных во ФГИС СОУТ	3 дня с момента внесения во ФГИС СОУТ
7. Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда.	30 календарных дней с момента внесения Отчета во ФГИС СОУТ
7.1. Внести изменения в трудовые договора работников	согласно ст. 74 ТК РФ
8. Декларирование соответствия условий труда По результатам идентификации, в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные или опасные производственные факторы	30 дней с момента внесения во ФГИС СОУТ
9. Внесение результатов специальной оценки условий труда на сайт организации (при наличии)	30 дней с момента внесения во ФГИС СОУТ
10. Проведение заседания комиссии по применению результатов СОУТ в организации	при необходимости

*Полужирным выделены сроки, которые установлены в Законе №426-ФЗ.