Создание некоммерческой организации

Наименование НКО

Название НКО нужно подбирать тщательно. Если название не соответствует закону, могут отказать в государственной регистрации НКО.

В полном наименовании НКО указывается организационно-правовая форма и характер деятельности организации (, ст.54 ГК РФ). Исключением являются названия политических партий: они не указывают, что являются общественной организацией (организационно-правовая форма), но обязательно пишут слова «политическая партия» (п. 1.1 ст. 6 Федеральный закон №95-ФЗ «О политических партиях»).

Пример названия НКО с указанием формы и характера деятельности и политической партии: Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам и детям-сиротам «Ярзам»; Политическая партия «Объединённая партия людей ограниченной трудоспособности России».

Некоммерческие организации могут иметь сокращенное наименование. Исключение составляют религиозные организации: они обязательно указывают полное наименование (п. 8 ст. 8 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Название НКО не должно оскорблять нравственность, религиозные и национальные чувства граждан. Если это требование не выполнено, то НКО отказывают в регистрации (подп. 3 п. 1 ст. 23.1 № 7-ФЗ «О НКО»).

НКО могут использовать в наименовании личные имена граждан только при наличии письменного нотариально заверенного разрешения правомочности их использования (ст. 19 ГК РФ).

Также есть ограничения по использованию в названии НКО слова «Россия». Это допустимо по разрешению, выдаваемому в установленном Постановлением Правительства РФ порядке от 24.09.2010 г. №753 «Об утверждении правил выдачи разрешений на включение в наименование НКО официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования».

К названиям некоторых видов НКО федеральными законами устанавливаются специальные требования. 

Например, наименование общественной организации дополнительно должно указывать на территориальную сферу, на которой она работает (ст. 28 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Примеры названий НКО с указанием на территорию: Алтайская краевая общественная организация «ФЕДЕРАЦИЯ БОКСА АЛТАЙСКОГО КРАЯ» или Воронежская региональная общественная организация помощи детям и взрослым с расстройствами аутического спектра «Преодоление».

Названия образовательных организаций должны содержать тип организации (п. 5 ст. 23 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и дополнительные сведения: уровень, направленность, содержание образовательных программ и дополнительные функции (содержание, интернат, лечение, коррекция, реабилитация, психолого-педагогическая поддержка, технологическая или научно-исследовательская деятельность).

После государственной регистрации НКО обладает исключительными правами на использование своего наименования (). Другие организации не вправе его использовать.

Срок регистрации общественной организации

Решение о том, регистрировать общественную организацию или отказать в ее регистрации должно быть принято в течение 30 дней со дня подачи заявления.

При этом общий срок предоставления госуслуги Минюстом в отношении общественных организаций не должен превышать 33 дней. В указанные дни не засчитывается время, необходимо регистрирующему органу на исполнение своих функций.

Документы в регистрирующий орган должны быть направлены Минюстом не позднее следующего за днем принятия решения рабочего дня.

Регистрирующий орган должен произвести регистрацию в течение 5 рабочих дней.

Таким образом, общественная организация подлежит регистрации в течение примерно 40 дней с учетом возможных выходных дней.

Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация (НКО) — это объединение, не преследующее в качестве цели получение прибыли и не распределяющее полученные средства между своими членами. НКО создаются для решения общественно значимых социальных, экономических, культурных, научных задач, охраны здоровья граждан и их физического развития, а также удовлетворения их нематериальных потребностей (п. 2 ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7).

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций (равно как и коммерческих) понимается деятельность, направленная на регулярное извлечение дохода и осуществляемая предпринимателем (или юридическим лицом) самостоятельно, на свой риск. Прибыль может быть получена от использования имущества, реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ. Основным признаком, который позволяет квалифицировать приносящую доход деятельность как предпринимательскую, является систематичность поступления денежных средств. Таким образом, получение прибыли от разовых сделок не может являться основанием для признания деятельности организации или физлица предпринимательской.

НКО не вправе устанавливать в качестве цели своего функционирования получение дохода, соответственно, формально по общему правилу они не являются субъектами предпринимательской деятельности. Между тем у лиц, учреждающих НКО, часто встает вопрос о том, могут ли некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность, помимо основных видов деятельности. Ответим на него далее.

Особые правила взимания налога на прибыль

Как было отмечено выше, не вся прибыль НКО вправе облагаться налогом. Правомерное уменьшение налоговой базы на прибыль может быть применено только при соблюдении ряда условий:

1. Учет целевых и нецелевых поступлений в НКО должен вестись раздельно, только тогда целевая прибыль может быть исключена из налогообложения на основании льготы для некоммерческих организаций. Естественно, эти средства должны применяться исключительно по прямому назначению, что необходимо подтверждать отчетом.
2. Нецелевые доходы необходимо учитывать в числе «прочих», это два типа поступлений:
   • реализационные – доходы от выполнения работ, предоставления услуг (например, торговля брошюрами общества, продажа учебной литературы, организация семинаров, тренингов и пр.);
3. внереализационные – те, источник которых не имеет прямой связи с деятельностью НКО, например, штрафы за неуплату членского взноса, пеня за его просрочку, проценты с банковского счета, деньги за сдаваемую в аренду недвижимость – собственность члена НКО и др.

Нецелевые поступления НКО (обе группы доходов), согласно НК РФ, и составляют базу налога на прибыль.

СПРАВКА! Ставка налога на прибыль для НКО такая же, как и для коммерческих структур: 24%, из которых 6,5% пойдет в федеральный бюджет, а 17,5% – в бюджет того субъекта РФ, к которому принадлежит некоммерческая организация. Последняя часть может быть снижена по инициативе местных властей, в чей бюджет она предназначается.

В чем отличия между некоммерческими организациями, благотворительными фондами и АНО

К некоммерческим организациям относятся благотворительные фонды и АНО. К некоммерческим организациям относятся организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Благотворительным фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные цели. Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Как видно из данных определений, и благотворительный фонд, и АНО имеют много общего (являются унитарными некоммерческими организациями, учреждаются на основе взносов граждан и юр. лиц), а основное различие — это цель создания такой организации. Цель создания благотворительного фонда — благотворительность, а цель создания АНО — предоставление услуг в сферах некоммерческой деятельности.

НО — это сокращение от некоммерческая организация. Например НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» — Некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Различия основных форм НКО

В таблице представлены различия основных форм НКО.

Цели создания разных форм

• Фонды — формирование имущества за счет добровольных вкладов и применение его для общественных нужд. Не имеют членов. Могут заниматься предпринимательством для достижения целей.
• Ассоциации — защита интересов участников на основании договора. Их создают коммерческие структуры для организации управления предпринимательством.
• Общественные организации — совместная работа для достижения поставленных задач. Создаются инициативной группой от 10 человек, которых объединяют общие интересы.
• Религиозные объединения — исповедание и приобщение граждан к вере, богослужения, обряды, обучение религии.
• Потребкооператив — улучшение имущественного положения членов, обеспечение их товарами, услугами с помощью объединения взносов. При выходе из членства человек получает свой пай.
• Учреждения — выполнение культурных, социальных, управленческих, прочих задач некоммерческого плана. Средства вносит учредитель.
• АНО — оказание образовательных, медицинских, спортивных и прочих услуг.
• НП — достижение социального благополучия во всех сферах жизни: здравоохранении, культуре, искусстве, спорте. Данная форма подходит для оказания различных видов услуг.
• Общины малочисленных народов создают граждане в добровольном порядке. В них должно состоять не менее трех членов. Объединяются люди на основе общих интересов, территории проживания, традиций, промыслов с целью сохранить свой быт, культуру, принципы хозяйствования. Данные НКО могут заниматься коммерцией для выполнения поставленных задач. При выходе из общины гражданин имеет имущественные права.

Функции некоммерческих организаций

НКО имеют большое разнообразие структур и целей. Для юридической классификации все же есть некоторые важные элементы

1. Положения руководства.
2. Положения отчетности и аудита.
3. Положения о внесении изменений в устав или учредительные документы.
4. Положения о роспуске предприятия.
5. Налоговые статусы корпоративных и частных доноров.
6. Налоговый статус учредителей.

Рис. 2. Уставная деятельность НКОНекоторые из указанных выше особенностей должны быть отражены в уставе или конституции организации. Другие — могут предоставляться контролирующим органом в каждой конкретной юрисдикции

Хотя их аффилированность не влияет на правовой статус, а значит, они могут быть приняты во внимание судебным разбирательством как указание на цель. Функции некоммерческой организации зависят от ее целей

НКО существуют для получения доходов и/или преследования определенной цели или миссии. Вот три возможные функции некоммерческой организации.

Благотворительность и социальное обеспечение

Благотворительность и социальное обеспечение служат для оказания помощи тем, кто в ней нуждается. Примечательно, что, поскольку эти организации освобождены от налогов из-за помощи, которую они предоставляют, они фактически экономят деньги для правительства. могут служить приюты для женщин, в которых женщины и дети могут искать убежище от насилия со стороны родственников.

Религиозные функции

Религиозные функции часто направлены на то, чтобы разделять определенную веру и работать над тем, чтобы делать добро во имя упомянутой веры. Существуют религиозные организации, которые предоставляют благотворительные услуги своим общинам либо через существующую организацию, либо путем создания новой отдельной некоммерческой организации для удовлетворения потребностей людей.

Торговля, исследования и образование

Торговые организации стремятся в большей степени использовать цели определенной группы профессионалов, создавая ассоциации, которые включают определенных специалистов, но не ограничиваются ими (учителей, медсестер и инженеров). Эти группы служат для обучения членов группы, а также предоставляют возможность для общения.Исследовательские и образовательные некоммерческие организации стремятся улучшить условия людей путем продвижения исследований и науки в целом. Однако не все исследовательские организации являются некоммерческими, так как некоторые из них спонсируются различными компаниями. Образовательные организации могут нанимать новых учителей для обучения студентов там, где это больше всего необходимо, например, в селах или других отдаленных от цивилизации районах.
Рис. 3. Общественно-основная деятельность НКО

В какой форме создаются НКО: таблица и характеристика

Организационно-правовая форма НКО определяется на стадии регистрации и фиксируется в ее учредительных документах. 

Характеристики, которыми обладают существующие формы НКО, перечислены в главе II закона № 7-ФЗ и приведены в представленной ниже таблице. 

Таблица видов некоммерческих организаций и их характеристика 

***

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Подпишитесь на рассылку

Итак, существует несколько различных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, каждая из которых имеет свои отличительные черты и создается для достижения определенных целей. Некоммерческие организации создаются в форме госкорпораций и госкомпаний, некоммерческих партнерств, фондов и пр. В зависимости от того, являются членами НКО ее учредители или нет, различается объем приобретаемых ими полномочий.

И какую лучше шапку взять для благотворительного фонда

Есть Гражданский кодекс, часть 1, глава 4 «Юридические лица», разделы 6-7 — касаются некоммерческих организаций. Некоммерческая организация — это общее понятие. Это организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Благотворительный фонд и автономная некоммерческая организация — это организационно-правовые формы, или иным словами виды НКО. Они отличаются требованиями законодательства к внутреннему оформлению, так сказать, и условиями деятельности, например, к органами управления, отчетностью и т.д. В зависимости от того, что какую деятельность планируется вести, необходимо выбирать вид НКО.

Благотворительный фонд отличия от пожертвований

Бухгалтерское законодательство мая Интересует чем отличается благотворительность от пожертвования и начисляется ли на них НДС в некоммерческих организациях благотворительный фонд? Бухгалтерское законодательство 1 Некоторые отличия благотворительности от пожертвования: Пожертвования регулируются нормами гл. Так, работы и услуги могут выполняться в рамках благотворительности, но не могут быть пожертвованы. Соответственно, добровольцы могут работать только в рамках благотворительности, а не договора пожертвования.

Вообще у меня есть еще старшая дочь, но она совершеннолетняя и недавно вышла замуж. У меня своя квартира, мне не нужно платить за аренду. На еду мы тратим около 15—20 тысяч. В месяц тысячи полторы я трачу на расходники и жидкости.

Могут ли некоммерческие организации вести предпринимательскую деятельность?

В данной статье
мы рассмотрим тему предпринимательской деятельности некоммерческих
организаций (НКО) в России. Разрешено ли им вести предпринимательскую
деятельность? Что понимается под такой деятельностью и какие пределы и
ограничения в ее осуществлении некоммерческими организациями содержит
закон. Для начала давайте разберем, что вообще следует понимать под
термином «предпринимательская деятельность». 

Предпринимательская деятельность (в т.ч. для НКО) —
это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в установленном законом порядке (п.1 ст. 2 ГК РФ). Очень важным признаком выступает «систематичность». Т.е. несистематичные
поступления от вышеуказанных источников деятельности и разовые сделки
вообще не являются предпринимательской деятельностью, а являются иной,
приносящей доход деятельностью.

 Чтобы
ответить на вопрос,

могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской
деятельностью, т.е. систематической коммерческой
деятельностью, заглянем в ч.2 ст. 24
Федерального закона
№7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях»,
в которой говориться: некоммерческая организация может
осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
лишь постольку, поскольку
это служит достижению целей, ради которых она создана и
соответствует указанным целям, при условии, что такая
деятельность указана в ее учредительных документах.

Вот и ответ:
некоммерческие организации могут вести предпринимательскую
деятельность, но с определенными ограничениями,
наложенными на нее законом.

 При этом,
данная статья Федерального закона также содержит разъяснение, что такое
допустимая

предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.
Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и
услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных
прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на
вере в качестве вкладчика.

Таким образом,
чтобы не иметь осложнений в отношениях с государственными органами,
некоммерческая организация должна заниматься  только той
коммерческой деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания и
деятельности. Например, общественная организация собаководов вправе
производить или перепродавать корма и аксессуары для собак, а не как не
запчасти к автомобилям. Некоммерческое объединение врачей вправе
оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими
препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники.

Давайте еще раз
перечислим обязательные условия или особенности
предпринимательской деятельности, которую вправе осуществлять
некоммерческая организация:

—
коммерческая деятельность НКО должна служить достижению целей, ради
которых была создана некоммерческая организация

—
предпринимательская деятельность НКО должна соответствовать этим целям

—
предпринимательская деятельность некоммерческой организации должна быть
прямо прописана в ее уставе, в виде перечня видов деятельности с
конкретным указанием видов деятельности, например производства,
перечислением товаров или услуг

Исходя из
вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что процесс подготовки
учредительных документов НКО — это очень ответственный этап, в том числе
определяющий, какими видами коммерческой или предпринимательской
деятельности некоммерческая организация сможет заниматься в дальнейшем,
после своей государственной регистрации.

Если же
некоммерческой организации необходимо начать заниматься
предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых
операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и
служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, выход один —
зарегистрировать изменения в Устав НКО.

Итак, в данной статье
мы постарались осветить тему «предпринимательская
деятельность некоммерческих организаций» и ответили
на вопрос «могут ли НКО осуществлять
коммерческую деятельность». Надеемся, что эта информация вам помогла.

коллектив Центра
регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО

С миру по нитке

«Мы ежегодно проводим исследования трендов в области частных пожертвований в России и видим, что тех, кто жертвует НКО, становится больше

Расширяется спектр тем, которые люди готовы поддерживать, растет, пусть и не такими темпами, как нам бы того хотелось, число тех, кто подписан на регулярные пожертвования в пользу НКО (так называемые рекуррентные платежи), — говорит Ромащенко. — Частные пожертвования физических лиц — это довольно сложный источник финансирования, потому что НКО нужно «идти в народ», объяснять, почему то, что они делают, важно, необходимо добиться от людей понимания и желания поддержать НКО. Но этот источник хорош тем, что он внутри себя диверсифицирован: если от вас отвернулся один частный донор, то вряд ли отвернутся все

Физические доноры — доноры с большой лояльностью, они не уйдут от вас, потому что у них поменялись какие-то корпоративные процедуры. Кроме того, физические лица работают в компаниях, и это иногда открывает выход на другие источники финансирования».

В исследовании фонда «КАФ» говорится, что шесть человек из десяти (59%), совершавших пожертвования за последние 12 месяцев, помогают детям, трое из десяти поддерживают нуждающихся (32%) или помогают религиозным организациям (31%).

Юлия Ромащенко поясняет: «Наиболее охотно частные лица у нас по-прежнему поддерживают все, что связано с детьми. Фонды, которые привлекают адресную помощь, больше опираются на частные пожертвования — такую помощь сложнее упаковать в проект, а история конкретного человека вызывает больший отклик и сочувствие. При этом многие фонды, которые помогают конкретным людям, ведут системную работу: внедряют новые протоколы лечения, повышают квалификацию специалистов, поддерживают научные исследования. На такую деятельность уже более логично привлекать гранты — мысль о том, что надо скинуться еще и на научные исследования, людям не так близка, они привыкли, что научные исследования финансирует государство».

Источники пожертвований благотворительного фонда AdVita, который помогает людям с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, а также системно поддерживает крупные онкологические центры, прежде всего НИИ детской онкологии, гематологии и трансплантологии им. Р.М. Горбачевой:

• Частные пожертвования — 48%
• Юридические лица — 27%
• Фонды — 8%
• Краудфандинг — 6%
• Гранты — 6%
• Ящики — 3%
• Мероприятия — 2%

Аналитики и фонда «КАФ», и фонда «Нужна помощь» отмечают активный рост интернет-платформ для пожертвований, таких, как «Нужна помощь», «Благо.ру», «Добро» Mail.ru. Переводить деньги через них просто, удобно, к тому же все представленные там фонды проходят верификацию, отчитываются о своей деятельности, а значит, им можно доверять.

Социальная экономика

Минус в плюс: как бизнесу получить налоговый вычет за благотворительность

«Традиционно самые первые в списке частных каналов пожертвований — ящики-копилки и sms-платежи, но они не растут, доля sms-платежей даже немного уменьшается. Однако за четыре года примерно на 7% выросла доля тех, кто жертвует на счет благотворительной организации через интернет, — говорит Елизавета Язневич, руководитель отдела исследований БФ «Нужна помощь». — Все больше организаций делают свой сайт подходящим для этого и увеличивают долю частных пожертвований в своем портфеле».

Несмотря на специфику российского законодательства последних лет, иностранные пожертвования также по-прежнему занимают важное место в структуре доходов многих фондов. «Есть НКО, которые традиционно используют иностранные деньги, поскольку занимаются темами, связанными с ЛГБТ, правозащитой

Эти темы сложны для того, чтобы открыто на них фандрайзить или подаваться на государственные гранты», — поясняет Елизавета Язневич.

Возможно ли будет официально трудоустраивать людей работать в благотворительный фонд?

   Официальное трудоустройство вполне законно, другой вопрос в том, что обычно все граждане помогают на добровольных началах, но законодатель не отменил трудоустраивать граждан и в благотворительные фонды. Здесь стоит понимать, что законы здесь регламентированы трудовых правом и, следовательно, необходимо выплачивать сотрудникам заработную плату и передавать отчисления в пенсионный фонд и отчитываться перед налоговой инспекцией с оплатой всех платежей.

   Заработную плату можно платить из пожертвований, ведь это основной источник поступления любого благотворительного фонда.

   Налоговые отчисления с заработной платы производятся в различные структуры. Например, при зарплате в 10 000 рублей отчисления за работника составят:

• — 13% — НДФЛ
• — 5,1% — фонд медицинского страхования
• — 22% — пенсионный фонд
• — 3,1 % — ФСС

   Итого – дополнительно при зарплате в 10 000 в налоги пойдет 4320 рублей, то есть 43,2 % необходимо платить сверх зарплаты.

   Платить перечисленные суммы работнику напрямую, в обход гос.структур, даже с его согласия закон не позволяет. По сути это и является «черной зарплатой». На сегодня предусмотрен штраф за «зарплату в конвертах».

   Кроме того, при такой системе выплаты зарплаты работник получит отдельный способ воздействия на Вас, как на работодателя. Как только работник решит, что с ним поступили не справедливо, он сразу может подать жалобу в налоговую на серую зарплату. Соответственно, это повлечет дополнительные проверки со стороны всех органов. В результате – не известно какие еще нарушения на предприятии будут выявлены кроме «серой зарплаты».

   При этом, полагаю в Вашем случае явно можно снизить налоговое бремя! Почему бы не поискать сотрудников, которые главной целью не преследуют зарплату? Которые не будут задаваться вопросом куда сообщить о черной зарплате. Зачастую как раз такие люди и идут в благотворительные фонды, которые создаются прежде всего не для прибыли. Рассмотрев вопрос — зарплата в конверте плюсы и минусы – может выгоднее сделать акцент на волонтерах…