Нормирование

Нормативные акты

Нормы труда регулируются соответствующими положениями в законодательстве. В частности, это:

• Раздел ТК РФ «Нормирование труда».
• Постановление «Об установлении НТ» от 11 ноября 2002 года №804.
• Соответствующие рекомендации Госстроя РФ.
• Приказ Минстроя страны для отдельных сотрудников.

Существуют как общие законы, касающиеся норм труда на всех предприятиях, так и нормы относительно отдельных производств.

ВАЖНО! Точность утвержденной на предприятии нормы труда зависит от того, какая именно норма выбрана. Данный показатель определяется на основании особенностей, характерных для конкретной компании: тяжесть труда, имеющееся оборудование, число работников на предприятии и прочее

Техническое обоснованное нормирование рабочего времени

Нормы труда также делятся на технически обоснованные нормы и опытно-статистические нормы.

Технические обоснованные нормы устанавливаются с помощью специальных инженерно-экономических расчётов, проектирования технологического процесса и рациональной организации труда.

Существуют также нормы труда, установленные при нормировании рабочего времени без специальных расчётов и проектирования, только на основании наблюдений нормировщика, разработанные, как правило, на всю операцию в целом без разделения ее на составляющие. Такие номы труда называют опытно-статистическими.

Опытно-статистические нормы труда в меньшей степени способствуют росту производительности, так как фиксируют текущее состояние организации работы и не привносят в работу необходимые улучшения.

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА: ОСОБЕННОСТИ И ЗАДАЧИ

Нормы труда  — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ст. 160 Трудового кодекса РФ; далее — ТК РФ). Процесс установления норм труда на выполнение работ называется нормированием труда. Это одна из основных функций управления производством.

Важнейшие задачи нормирования труда:

• улучшение организации и производительности труда;
• снижение трудоемкости продукции;
• увеличение объемов производства;
• эффективное использование трудового потенциала работников.

Нормирование труда позволяет:

1) определить размеры индивидуальной оплаты труда каждого работника с учетом качества выполняемой им работы;

2) оценить потери рабочего времени и их влияние на выполнение основных задач работника.

При разработке системы нормирования труда на предприятии формируют комплекс решений, определяющих:

• нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ, а также методы и способы их установления;
• порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;
• порядок и условия замены и пересмотра норм труда;

меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

В соответствии с положениями ст. 160 ТК РФ:

• нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;
• достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Нормы труда по сфере применения принято делить на три вида:

• типовые межотраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях двух и более отраслей экономики (утверждает Минтруд России);
• типовые отраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях одной отрасли экономики (утверждает федеральный орган исполнительной власти по согласованию с Минтруда России);
• местные нормы труда — разрабатывают на предприятиях в случае отсутствия межотраслевых и отраслевых норм труда (утверждает руководство организации).

В правовых системах и базах данных можно изучить различные типовые нормы труда:

• Типовые нормы времени на капитальный, текущий ремонт и обслуживание электрических сетей, электроэнергетических устройств и оборудования, разработанные Центральной нормативно-исследовательской станцией (ЦНИС) (утверждены Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 21.09.1990 № 11);
• Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации, утвержденные Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 № 69;
• Типовые нормативы времени на разработку конструкторской документации (утверждены Минтруда России 07.03.2014 № 003);
• Нормативы времени на ремонт холодильников, стиральных машин, пылесосов, электрополотеров, электрических и механических бритв, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.10.1992 № 21;
• Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативов численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве, утвержденные Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 90, и др.

В данной статье рассмотрим местные нормы труда и особенности их установления.

Каковы цели, задачи и функции нормирования труда

НТ призвано обеспечить высокую эффективность использования людского труда и производственных мощностей. В конечном счете, НТ способствует понижению себестоимости продукции. Как следствие, возрастают объемы продаж и прибыли в условиях жесткой рыночной конкуренции. Оптимизация затрат на оплату труда — одна из главных задач любого современного предприятия. НТ помогает достичь этой цели.

Задачи НТ довольно разнообразны. По итогам нормирования труда устанавливаются: необходимый уровень производственных трат, оптимальная численность персонала, нормы и правила эффективного регулирования трудовой деятельности.

К наиболее важным функциям НТ относятся:

Функция планирования помогает своевременно развивать предприятие с учетом неизбежного изменения рыночной конъюнктуры. Объективные нормы труда служат базой для долговременного планирования ключевых направлений деятельности. На каждом этапе развития предприятия НТ решает вопросы увеличения производительности труда и эффективного использования производственных мощностей.

Организационная функция нацелена на оптимальное взаимодействие между отдельными производственными участками. НТ помогает скоординировать во времени и пространстве все значимые ресурсы — как материальные, так и людские — выстраивая четко слаженную производственную систему.

Экономическая функция НТ устанавливает наиболее бережливый режим использования имеющихся на производстве ресурсов. Все виды трудозатрат сопоставляются с достигаемыми на предприятии результатами. Кроме того, данная функция помогает оценивать реальную эффективность нового оборудования, технологий, схем организации производства.

Техническая функция необходима для приведения норм труда в соответствие возросшему уровню технологий, а также прогрессу в сфере контроля над производством.

Функция управления занимается налаживанием согласованных действий между главными производственными участками, подразделениями, звеньями. НТ устанавливает необходимые временные затраты на выполнение тех или иных трудовых операций.

Социальная функция НТ формирует условия, в которых исполнители достигают высокой производительности труда. Сам трудовой процесс становится привлекательней и комфортней. Эта функция также способствует повышению безопасности единичного работника и окружающей его группы людей.

Правовая функция контролирует соответствующие обязанности всех сотрудников предприятия — как непосредственных исполнителей-подчиненных, так и руководителей. Данная функция НТ помогает формированию трудовой дисциплины и занимается правовым регулированием трудовых отношений.

Все эти функции НТ в комплексе формируют целостную картину взаимодействия между работодателем и работником, в полной мере определяя ключевые задачи системы нормирования труда.

Как разработать и ввести нормы труда?

Процедуру нормирования труда осуществляют такие специалисты, как инженер по нормированию труда, инженер по организации труда, работающие в крупных организациях в нормативно-исследовательских лабораториях по труду или отделах организации и оплаты труда. В небольших организациях к решению данной задачи привлекаются специализированные организации, имеющие в своем составе лиц с высшим профессиональным (техническим или инженерно-экономическим) образованием, знающих, в частности, методические и нормативные материалы по организации, нормированию труда, межотраслевые и отраслевые нормативы трудовых затрат, экономику, организацию производства, труда и управления.

Перед данными специалистами ставится задача проверить рабочие места, в частности, на предмет того, может ли работник более интенсивно трудиться, в установленный режимом работы отрезок времени выполняя больше работы либо делая ее более качественно. По результатам анализа работодатель получает рекомендации, как достичь лучших показателей, совершенствовать организацию труда и систему его оплаты. В этих целях специалисты разрабатывают нормы труда на основании методик нормирования для конкретных категорий работ или должностей либо составляют индивидуальное нормированное задание.

Нередко для однородных работ могут применяться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Они разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. Правила разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804). В любом случае, будь то разработка локальных норм труда или адаптация типовых норм труда под конкретные условия труда отдельной организации, порядок их введения в действие подлежит утверждению руководителем (ст. 161 ТК РФ).

Следует учесть, что при введении в действие типовых норм труда распорядительным актом руководителя (приказ, распоряжение) мнение представительного органа работников не требуется. Однако введение норм труда, самостоятельно разработанных в организации, а также их замена и пересмотр требуют от работодателя принятия локального нормативного акта, который должен быть издан с учетом мнения представительного органа работников по правилам ст. 372 ТК РФ.

Какие требования предъявляют к специалисту

Требования, которые предъявляются к инженеру по нормированию труда, зависят от того, о сотруднике какой категории идет речь. Если это специалист, которому категория не присваивается, то в этом случае инженером по нормированию может стать:

• соискатель, окончивший вуз по инженерно-экономическому либо техническому профилю, к нему требования по стажу отсутствуют;
• соискатель, получивший среднее профессиональное образование по тому же профилю, для него установлено одно из следующих требований: работа техником первой категории в продолжение как минимум трёх лет;
• работа на иных должностях, доступных сотруднику с подобным уровнем образования в продолжение пяти лет.

Инженером по нормированию труда со второй категорией может быть назначен исключительно соискатель, который обладает высшим образованием по одному из упоминавшихся профилей. Также он должен иметь стаж работы в течение трех лет либо инженером по нормированию без категории, либо на другом месте, где имеют право работать сотрудники, окончившие вуз.

Инженером по нормированию труда с первой категорией также может быть назначен только соискатель, получивший высшее образование по одному из указанных профилей. При этом он должен иметь стаж работы в три года исключительно как инженер по нормированию второй категории.

Норма выработки

Показатель выработки – это объем деятельности, положенный к выполнению за определенный промежуток времени (смена, час). Под объемом работы может пониматься числовое значение продукции, которое должно быть изготовлено. При проведении расчетов должны быть учтены все факторы: специальность сотрудника, его подготовка, условия труда. Существует много формул для определения норм выработки. Рассмотрим стандартную:

Нвыр = Тсм / Нвр

В формуле используются следующие значения:

• Нвып – норма выработки.
• Тсм – запас времени.
• Нвр – показатель времени.

НВ – это сугубо индивидуальный показатель, определяемый компанией самостоятельно.

Норма рабочего времени и её превышение

Женский труд на селе нельзя назвать легким. Он требует большого вложения физических сил, а на женщине помимо рабочих обязанностей лежит забота о собственном огороде, доме, детях. Работницам деревень полагается льгота в сокращении трудового времени до 36 часов. Такой закон принят еще в 1990 году. Эта норма действует для всех предприятий, находящихся и зарегистрированных в селе. Отработанное свыше нормы подлежит дополнительной оплате согласно положению о сверхурочной работе.

Для сельских учителей в эти 36 часов входят не только проведенные уроки, но и проверка домашних заданий, составление методичек и т. д.

Должность, место проживания и оклад самой работницы не влияют на применение этого закона. Если женщина трудится на предприятии, которое числится в городе, но фактически функционирует в деревне, данное правило недействительно – к ней применима обычная неделя в 40 часов.

Разновидности норм труда

Существуют НТ, утвержденные на государственном уровне. Однако предприятию рекомендуется на основе официальных значений разработать собственные нормы. Они должны отвечать индивидуальным потребностям компании. К примеру, предприятие определяет объем продукции, который должен быть изготовлен за заданный промежуток времени.

Какими документами руководствоваться при нормировании труда?

Нормы труда подразделяются на виды в зависимости от способа их определения:

• Обоснованные с помощью научного метода.
• Полученные опытно-статистическим путем.

Также они делятся на виды в зависимости от содержания:

• Показатели времени.
• Показатели выработки.
• Значения численности.
• Показатели обслуживания.
• Значения управляемости.

Рассмотрим основные нормы труда, а также их особенности.

Норма обслуживания

Норма обслуживания – это объем объектов, которые нужно обслужить в течение определенного времени. К примеру, на предприятии есть некое количество оборудования. Оно нуждается в настройке, которой занимается наладчик на протяжении смены. Более узкое понятие нормы обслуживания – это норма управляемости. Она используется относительно работы руководителей. Норма обслуживания определяется по следующей формуле:

Ноб = Тд / 1об

В формуле используются следующие значения:

• Ноб – норма обслуживания.
• Тд –запас времени на работу.
• 1об – время, нужное для обслуживания одного объекта.

Это базовые нормы, которые нужны в деятельности любого предприятия.

Что такое нормы труда

Нормы труда должны быть установлены при определении количества времени, необходимого для реализации определенного объема работ. Рабочее время при этом является общепринятым мерилом количества труда.

Нормирование труда регулируется на законодательном уровне и определено 22 главой Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об организации нормирования труда в народном хозяйстве. Система норм труда применяется на предприятиях для оптимизации и роста производительности рабочего процесса.

Понятие “норма” предполагает количество времени, затрачиваемого специалистом на реализацию определенных частей рабочего или производственного процесса. В статье 160 Трудового Кодекса регламентированы следующие виды норм труда:

• нормы времени;
• нормы выработки;
• нормы обслуживания.

Положение по нормированию труда дополнительно выделяет норму численности и норматив численности.

Общая информация

Информация о рабочем времени содержится в статье 91 ТК РФ. Под этим периодом подразумевается промежуток времени, когда человек выполняет трудовые функции. По закону стандартная продолжительность этого времени – 40 ч. в неделю. На практике такая норма рабочего времени используется нечасто. Во-первых, на многих предприятиях производственный процесс невозможно остановить, поэтому график работы там посменный. Во-вторых, некоторые категории служащих не могут трудиться такое количество времени, так как по закону им полагается сокращение нормы труда. Это несовершеннолетние, люди с инвалидностью и т. д.

Тем не менее, правила расчета нормы рабочего времени предусматривают, что за основу следует брать именно 40-часовую рабочую неделю.

При пятидневке

При пяти трудовых днях поквартальные показатели нормы часов рабочего времени на 2021 год и число дней такие:

В 2021 для пятидневной трудовой недели существуют 6 продолжительных периодов отдыха:

• с 30.12.2018 по 08.01.2019 включительно (новогодние каникулы);
• с 23.02 по 24.02 (День защитника Отечества);
• с 08.03 по 10.03 (Международный женский день);
• с 01.05 по 05.05 (Праздник Весны и Труда);
• с 09.05 по 12.05 (День Победы);
• с 02.11 по 04.11 (День народного единства).

Сущность, функции, задачи и цели

Процесс нормирования труда, как один из центральных процессов существования и деятельности предприятия или бизнеса, необходим для того, чтобы решать актуально социально-экономические задачи.

Решение следующих задач в совокупности и является целью нормирования, как неизбежного для любого предприятия явления:

• обеспечением производства соответствующей материально-технической и научной базой;
• стимулированием производительности труда и энтузиазма работников предприятия;
• поддержанием постоянной планки производительности посредством своевременного внесения;
• изменение существующих трудовых норм;
• внедрение в работу инноваций и продуктов научно-технического прогресса.

Помимо этого, перед работодателем стоит важная задача по созданию дорожной карты нормативной базы, регулирующей процесс как производства в целом, и индивидуального труда каждого сотрудника предприятия.

Необходимо проведение мониторинга качественных и количественных результатов, составление аналитических отчётов для выявления существующих на производстве корневых проблем, поиск новых методик, которые имеют перспективу длительного и продуктивного внедрения в производство.

Трудовые нормы имеют важную роль в работе предприятия. С их помощью появляется возможность:

• изучения конкретных особенностей предприятия и получения опыта,
• обеспечения комфортных и безопасных условий труда для сотрудников,
• оценки результативности производства в целом и отдельных работников,
• подборки квалифицированных кадров,
• повышения эффективности производства и продуктивный рост интересующих показателей.

Данный момент и является сущностью такого значимого процесса, как нормирование.

Таким образом, создание нормативной базы на производстве и нормирование труда способны решить совокупный ряд задач, связанных со стимулированием производства и работников, корректировкой кадров, обеспечением безопасных условий на производстве. Здесь прописывается даже микроэлементное нормирование труда.

Только ли владельцы бизнеса заинтересованы в нормировании труда?

В современных реалиях нормирование труда — это инструмент менеджмента, который способен и должен помочь стабильному развитию организации.

Все процессы в экономике взаимозависимы и взаимосвязаны. Значение экономического фактора в складывании трудовых отношений в кризисный период возрастает. Собственники бизнеса желают получить максимум прибыли при минимуме затрат. Это заставляет их стремиться обходиться наименьшим штатом сотрудников, рационально использовать имеющиеся трудовые ресурсы, экономить рабочее время и любыми возможными способами устранять его потери, при этом ни в коем случае не должно ухудшатся качество выпускаемой продукции/оказываемых услуг.

Регулировать численность современные управленцы предпочитают грамотно: в штате останутся наиболее эффективные, ценные сотрудники, качественно выполняющие свои функции и ответственно подходящие к работе. Цена рабочей силы таких специалистов неизбежно будет расти на рынке, даже несмотря на сложную экономическую ситуацию.

Сами работники тоже нацелены использовать свое время наиболее эффективно, при этом им важно трудиться на безопасном производстве, в нормальных условиях и с приемлемой интенсивностью. В итоге оказывается, что качественное, «правильное», обоснованное с научной позиции нормирование труда — это то, в чем в равной мере заинтересованы все стороны трудовых отношений

В итоге оказывается, что качественное, «правильное», обоснованное с научной позиции нормирование труда — это то, в чем в равной мере заинтересованы все стороны трудовых отношений.

Новости

Успешное продолжение сотрудничества ЦБНТ с ПАО «Газпром нефть»
05.11.2020

Очередной этап сотрудничества ЦБНТ с крупным представителем мировой нефтегазовой отрасли ПАО «Газпром нефть» включал в себя работу над несколькими проектами для компаний группы «Газпром нефть»

Эксперты ЦБНТ успешно выполнили заказ лидера российского нефтехимического рынка – компании СИБУР
13.09.2020

Проект с компанией СИБУР стал очередным этапом эффективного сотрудничества ЦБНТ с предприятиями нефтегазовой отрасли

Реализован проект по заказу крупнейшей золотодобывающей компании России
13.02.2020

Успешным завершением масштабного проекта в области нормирования труда в АО «Полюс Логистика» отмечено начало сотрудничества ООО «ЦБНТ» и ПАО «Полюс»

Чем занимается инженер по нормированию

Инженер по нормированию устанавливает трудовую нагрузку, которая должна приходиться на различных сотрудников компании. Он определяет, сколько труда в реальности тратится на ту или иную операцию в ходе производственного процесса. После этого он устанавливает, какой объем различных операций должен выполнить тот или иной сотрудник предприятия.

В частности на инженера по нормированию возлагаются следующие обязанности:

• анализ существующих норм, определение того, насколько они рациональны и обоснованны, какой уровень напряжения требуется от сотрудников для их выполнения;
• достижение одинакового уровня напряжения, требуемого от работников на однородных направлениях в сходных условиях организационно-технического характера;
• контроль над тем, чтобы принимаемые нормы соответствовали требованиям по рациональной организации рабочей деятельности;
• определение экономической выгоды от применения норм по затратам труда, соответствующих техническим условиям;
• выявление норм труда, являющихся некорректными либо устаревшими и обеспечение их своевременной замены с внедрением современных норм;
• определение количества сотрудников, требуемых в организации в отдельных структурных подразделениях или на различных направлениях деятельности;
• выявление несоответствия количества сотрудников в подразделениях или на направлениях нормам и устранение такой ситуации;
• разработка проектов, содержащих планы по пересмотру существующих нормативов с учетом технических усовершенствований, повышающих производительность труда;
• участие в проектах программ по модернизации организации рабочего процесса на предприятии;
• определение показателей трудоемкости продуктов с учетом роста производительности труда;
• участие в разработке мер, призванных уменьшить трудоемкость изделий предприятия;
• анализ трудовых процессов на предприятии с использованием новейших технических средств, включая компьютерную технику;
• контроль над корректностью использования инструментов нормирования труда в структурных подразделениях компании, в частности, тарифных ставок и сеток, расценок и разрядов работ.

Обязанности инженера по нормированию труда, помимо прочего, включают также проведение инструктажа с сотрудниками относительно вводимых на предприятии норм труда.

Как осуществляется организация нормирования труда на предприятии

Работу по НТ на предприятиях выполняют ООТиЗ (отделы организации труда и заработной платы). Как правило, ООТиЗ подчиняются самим руководителям предприятий. Численность этих органов зависит от специфики конкретного техпроцесса, его масштабов и применяемой схемы НТ. Это могут быть управления, отделы или сравнительно небольшие бюро.

Управление трудовыми процессами на предприятиях организуется по-разному. Централизованная система предусматривает выполнение всех работ по НТ силами общезаводского ООТиЗ. В рамках децентрализованной системы дополнительно создаются цеховые специализированные бюро, работающие вместе с ООТиЗ. Некоторые производственные структуры использует смешанную систему организации НТ. Тогда специалисты ООТиЗ занимаются только определением норм труда. Вся практическая работа по внедрению этих норм, контролю над выполнением и анализу поручается специалистам-нормировщикам на уровне отдельных цехов.

Здесь отметим один сугубо практический момент. Дело в том, что современные предприятия далеко не всегда располагают полноценными штатными службами по нормированию труда. Компаний, не имеющих своих опытных нормировщиков, на сегодня достаточно много. В этом случае можно пользоваться услугами сторонних специализированных компаний. Такая форма делового сотрудничества, как аутсорсинг, широко распространена в данной сфере.

При организации нормирования труда решаются следующие основные вопросы:

Прежде всего, определяются цели, задачи и главные принципы НТ на конкретном производственном предприятии. Выбираются те или иные производственные процессы, подлежащие нормированию.

Затем специалисты выбирают оптимальные в данном случае методы сбора необходимых данных. С помощью этих методов рассчитываются объективные нормы выработки для исследуемых категорий работников и соответствующих видов работ.

Далее намечается порядок ввода и корректировки установленных норм — локально в рамках данного производства.

Решается комплекс вопросов по ведению, сохранению и практическому использованию базы данных НТ.

Определяется порядок проверки и пересмотра заданных норм исходя из их качественных характеристик.

Создается система учета ключевых трудовых параметров: производительности, нормативной кадровой численности и т.д. Сюда же относится различная документация отчетного, статистического и иного характера, непосредственно относящаяся к вопросу подсчета затрат как на всем предприятии целиком, так и на отдельных его участках.