Несчастные случаи

Второй комментарий к Статье 228 Трудового кодекса

1. Комментируемая статья закрепляет обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Основные нормы в ней взяты из Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

2. Статья 228 ТК РФ прямо указывает, что работодатель должен предпринять при несчастном случае на производстве, кого информировать о нем.

При этом на разных производствах по разным категориям несчастных случаев (тяжелого со смертельным исходом, группового и т.д.) информировать он обязан различные органы, но в первую очередь должны быть оповещены родные пострадавшего. При этом пострадавшему следует оказать первую помощь.

3. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет.

4. Профессиональные заболевания от длительного воздействия производственных факторов расследуются, их устанавливают медицинские органы в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г.

Не подлежат учету как несчастные случаи на производстве самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника. Травмы от опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве как несчастные случаи.

Когда несчастный случай произошел в быту или по дороге на работу или с работы не на транспорте предприятия, он не расследуется по Положению и оформляется актом произвольной формы.

К причинам несчастных случаев на производстве относятся и острые профессиональные заболевания, тепловые удары, ожоги, повреждения от контакта с животными и насекомыми, а также стихийные бедствия (землетрясения, оползни, ураганы, наводнения).

5. Несчастный случай на производстве с работником, временно переведенным в другое предприятие, организацию либо выполняющим работу по совместительству в другой организации, расследуется и учитывается этой другой организацией.

6. Администрация обязана своевременно анализировать материалы расследования и учета несчастных случаев на производстве и принимать необходимые меры для устранения их причин.

Несчастный случай на производстве — действия работодателя в 2021 году

В любой организации в рабочее время может случиться происшествие, в результате которого будет причинен вред здоровью или жизни сотрудников

В такой ситуации важно соблюсти весь порядок действий со стороны работодателя. Рассмотрим законодательную сторону несчастного случая на производстве и действий, которые должны быть произведены в 2021 году

Другие категории классификации травм на производстве

По вине сотрудника

Производственная травма может являться результатом не добросовестного исполнения сотрудником своих должностных обязанностей, не соблюдения правил и норм техники безопасности на производстве, отсутствия квалификации и трудовых навыков. Следует помнить, что никакая компенсация не вернет утраченного здоровья

Прежде всего, самому работнику важно ответственно отнесись к вводному инструктажу.

Травматические ситуации по пути на работу/с работы

В практике юристов не редки ситуации, когда работник получил производственную травму по пути на работу или возвращаясь с нее. Производственной будет считаться травма, приобретенная во время поездки в корпоративном транспорте. Также руководителю компании придется нести ответственность, если доставку работников осуществляет специально выделенный сотрудник.

В категорию производственных травм относятся и последствия ДТП, если сотрудник пользовался личным автомобилем по согласованию с администрацией компании. Для этого руководитель должен подписать соответствующий приказ и оформить путевой лист.

Несчастные случаи во время служебной поездки

Любой несчастный случай будет фиксироваться, как производственная травма, если сотрудник получил повреждение, когда приказ о командировке вступил в силу. В зоне риска находятся специалисты, работа которых носит разъездной характер.

Чтобы впоследствии сотрудник мог рассчитывать на компенсацию, работодатель должен оформить приказ и иные командировочные документы. Для выездных работников в трудовом договоре должны быть предусмотрены отдельные пункты, прописывающие их права.

Вред для здоровья, полученный во время обеденного перерыва

График сотрудников предприятия предусматривает официальный перерыв на обед. Также в уставе компании прописано количество и длительность предполагаемых перерывов.

В это время сотрудники могут обедать, курить или просто отдыхать. Компания может иметь собственный буфет или заключит договор со сторонним подрядчиком, который организует подачу еды у себя. Если по пути следования к кафе или столовой, с которой у предприятия контракт на обслуживание, сотрудник получил травму, или пострадал на территории подрядчика, травма будет относиться к производственным повреждениям.

Безопасность превыше всего, конечно, но обед — это святое.

Травма, причиненная сотруднику посторонними лицами

Повреждения подобного рода могут относиться как к бытовым, так и к производственным травмам. Это зависит от ряда нюансов. Например, работник получает увечье во время выполнения служебных обязанностей, находясь на рабочем месте, и это сфера ответственности руководства. Но сотрудника, находящегося на рабочем месте, может травмировать постороннее лицо в связи с личными разногласиями между ними. В этом случае травму фиксируют, как бытовую.

Травмы во время корпоративного отдыха

Вред для здоровья может расцениваться, как бытовая, и как производственная травма, несмотря на то, что сотрудник получил увечье на территории предприятия. Тут играет роль множество нюансов.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Согласно трудовому кодексу, работодатель или его представитель обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Любой адекватный работодатель не меньше пострадавшего заинтересован, чтобы расследование несчастного случая прошло качественно и своевременно, и чтобы в дальнейшем предотвратить такие случаи, очень важно, на основание выявленных в процессе расследования фактов:

1. Выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травме. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда.

Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.

1. Установить, связана ли травма с производственным процессом.

ТК РФ четко определяет ситуации, в которых НС считается связанным с производством.

Недобросовестные работник может попытаться выдать бытовую травму за производственную, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия

Разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д

Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
Правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.. Обязанности руководителя организации и алгоритм действий при несчастном случае упрощено, можно изобразить в виде схемы:

Обязанности руководителя организации и алгоритм действий при несчастном случае упрощено, можно изобразить в виде схемы:

Вернуться к содержанию

Виды несчастных случаев

Под данным событием принято понимать определенное происшествие, которое произошло неожиданно для работника и работодателя по причине стечения некоторых обстоятельств и повлекло за собой причинение вреда здоровью работнику, либо его смерть.

Существует несколько классификаций происшествий в зависимости от разных признаков. Если рассматривать время происшествия, то они могут быть:

1. Производственные. К ним относятся все случаи, которые произошли в рабочее время, либо в момент выполнения человеком своих должностных обязанностей. Это событие может произойти в любой день, даже если он был выходным или праздничным, а также в любое время, даже если этот период считается обеденным, перерывом или внерабочим. Самым главным фактом является выполнение своей работы, выполнение мер по ликвидации произошедшей чрезвычайной ситуации или следование на свое рабочее место, а также уход с него.
2. Бытовые. Эти ситуации происходят в свободное время, когда сотрудник предоставлен сам себе. Его действия не связаны с выполнением должностных полномочий и происходят они вне рабочего места.

Также их классифицируют по степени тяжести, которая была причинена пострадавшему:

• средняя тяжесть, когда общий срок нетрудоспособности составил не больше 10 дней и работник не получил тяжелых последствий;
• тяжелая степень, в этом случае нетрудоспособность превышает установленные 10 дней в первом случае;
• смертельный исход, когда работник погиб на самом рабочем месте или после полученных травм.

В зависимости от количества пострадавших можно выделить:

• одиночные случаи, которые произошли с одним сотрудником;
• групповые, когда в одном происшествии пострадало сразу несколько человек.

По характеру травм и самого воздействия возможен следующий причиненный вред:

• химический, когда работники получили отравление или иные последствия химическими веществами;
• механический, когда человеку были нанесены ушибы, он имеет переломы или вывихи;
• электрический, любые поражения, связанные с ударом тока;
• термический, обстоятельства, в которых человек получил ожоги.

Трудовое законодательство обязывает работодателя строго охранять труд своих работников. Поэтому любой несчастный случай, если он не был признан бытовой травмой, подлежит расследованию. При обращении человека за медицинской помощью, медсотрудник должен выяснить, где и каким образом была получена пострадавшим данная травма, чтобы при необходимости были предприняты следственные мероприятия по расследованию причин.

Классификация НС на производстве

Производственные происшествия классифицируются по двум основным критериям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.

По количеству пострадавших выделяют:

• индивидуальные производственные травмы (один пострадавший);
• групповые (двое и более потерпевших).

Согласно приказу Минздрава РФ №160, все травмы в результате несчастных случаев на производстве делятся на легкие и тяжелые. Тяжелые травмы фиксируются, если они влекут за собой последствия, в том числе развитие хронических болезней, утрату трудоспособности, смерть пострадавшего.

Тяжелые травмы классифицируются на 3 вида в зависимости от определения степени тяжести несчастного случая на производстве:

1. Первая степень тяжести. Сопровождается обильной кровопотерей, состоянием шока, сбоями в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС, печени, легких, почек. Даже если эти нарушения кратковременные, травма все равно признается тяжелой.
2. Вторая степень тяжести. Иногда проявляется не сразу, а только в ходе первичного осмотра в травмпункте или реанимации. Фиксируются следующие повреждения: переломы костей черепа, таза, бедер, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, проникающие ранения черепа, глотки, трахеи, пищевода, щитовидки, мочеполовой системы, живота с повреждением органов ЖКТ, ранения крупных кровеносных сосудов, ожоги более 15% тела, выкидыши.
3. Третья степень тяжести. Фиксируется при наличии травм, угрожающих жизни, а также при утрате зрения на один или оба глаза, утрате органа или прекращения его функционирования, психических нарушениях, обезображивании лица, утрате слуха или речи.

Понятие несчастного случая на производстве и его виды рассмотрены в данном видео

https://youtube.com/watch?v=MSb-OeG2qJM

При расследовании инцидентов применяется классификатор несчастных случаев на производстве образца 2017 года. Он содержит 15 пунктов, в которых описаны причины несчастных случаев на производстве:

Профилактика НС
Каждое предприятие должно содержать в своем штате специалиста, который занимается вопросами охраны труда, — инженера по охране труда. Если же на предприятии небольшое количество сотрудников и данная должность не предусмотрена штатным расписанием, то руководитель своим приказом назначает лицо, которое проводит своевременные инструктажи с работниками и контролирует безопасность работы на предприятии.

• 01 – 03 – травмы, полученные в результате использования устаревших технологий производства, неисправных или недостаточно надежных механизмов и оборудования;
• 04 – увечья вследствие того, что здания и сооружения организации не соответствуют требованиям безопасности;
• 05 – в результате нарушения технологического процесса;
• 06 – из—за несоблюдения требований безопасности при эксплуатации автотранспорта;
• 07 – вследствие элементарных нарушения ПДД;
• 08 – 09 – из-за неудовлетворительной организации выполнения производственных задач и неудовлетворительной подготовки рабочих мест сотрудников;
• 10 – в результате несоблюдения норм охраны труда при организации работ и подготовке персонала (вовремя не был проведен инструктаж по охране труда, не организовали обучение и проверку знаний работников, чей труд связан с повышенной опасностью);
• 11- 12 – вследствие неиспользования средств защиты при тяжелых и вредных условиях работы (их не предоставил работодатель либо сотрудники проявили халатность);
• 13 – нарушение дисциплины пострадавшим (присутствие на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
• 14 – поручение сотруднику работы, для выполнения которой у него нет достаточной квалификации либо знаний по безопасности;
• 15 — травмы по иным причинам.

Выделяют также разные виды производственных несчастных случаев, исходя из обстоятельств произошедшего. К ним относятся:

• происшествия на транспорте;
• падение с высоты;
• обрушение;
• травмирование движущимися, вращающимися либо разлетающимися деталями, материалами, элементами;
• влияние инородных тел;
• физические перегрузки;
• воздействие излучения;
• поражение электрическим током;
• воздействие экстремальных температур и природных факторов;
• воздействие огня и дыма;
• вредные вещества;
• нервное перенапряжение;
• контакт с опасными животными и растениями;
• контакт с водой;
• противоправные действия третьих лиц;
• намеренное самоповреждение;
• ЧС.

Есть также классификация несчастных случаев на производстве по роду травм. Они делятся на:

• механические;
• физические;
• химические;
• радиоактивные;
• и прочие.

В результате работник получает одиночные либо множественные увечья поверхности кожи (ссадины и ушибы), подкожные (переломы, разрывы связок) либо полостные (кровоизлияние в мозг, полость живота и др.).

Действия руководства

Производственная травма на работе доставляет неприятности сотруднику и массу хлопот руководителю. Согласно ТК РФ администрация предприятия обязана провести расследование, установить причины и составить протоколы. Порядок действия руководства определяется трудовым кодексом

Его важно соблюдать, если недобросовестный работник решит оспорить результаты расследования в судебном порядке.

Нормативно-правовые акты

Законом предусмотрен ряд норм и регламентов, определяющих права и обязанности работника и работодателя на момент получения производственной травмы и несчастного случая. Они прописаны в следующих документах.

1.     Трудовой кодекс РФ.

2.     Постановление Министерства труда от 25 февраля 2002г под № 73, где определен порядок действий и необходимые экспертизы при расследовании несчастных случаев на производстве.

3.     Закон об обязательном социальном страховании при получении увечий на производстве, принятый в 1998 г и зарегистрированный под номером 125-ФЗ.

4.     Закон РФ, предусматривающий обязательное страхование граждан на период временной нетрудоспособности, утвержденный в декабре 2006 года.

5.     Постановление №160 министерства здравоохранения и социального развития от 24 февраля 2005г определяет список травм и увечий, которые попадают под категорию производственных.

Продолжительность расследования

Трудовой кодекс и нормы производственного права налагают на руководителя обязательства по расследованию несчастного случая в течение трех дней с момента происшествия. Если страховая компания определит увечье, как тяжелую производственную травму, сроки расследования увеличатся до 15 дней.

Также при необходимости можно дополнительно утвердить еще 15 дней для следствия.

Если работник своевременно не уведомил работодателя о произошедшем несчастном случае, то на расследование отводится один месяц, с момента официальной регистрации производственной травмы.

Какие документы требуются для проведения расследования?

При получении сотрудником производственной травмы необходимо заполнить и оформить следующую документацию:

• Протокол осмотра места происшествия, фото- и видео отчет с места, где произошел несчастный случай, схемы и планы территории.

• Технические документы с характеристикой места производства, подтверждающие или опровергающие наличие опасных факторов.

• Показания пострадавшего.

• Письменные свидетельства очевидцев происшествия.

• Выписки из журнала инструктажа по технике безопасности, акт проверки знаний техники безопасности и правил поведения на производстве.

• Заключение эксперта, протоколы по мерам диагностики и исследования.

• Медицинское заключение о степени тяжести травмы и причиненного вреда здоровью или свидетельство о смерти с протоколом осмотра и вскрытия.

• Акт выдачи сотруднику рабочей формы и средств индивидуальной защиты.

Следственная комиссия оставляет за собой право дополнить перечень документов.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Трудовой кодекс Российской Федерации

  Статья 227 ТК РФ — Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

  К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
• обучающиеся, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно – производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно- полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

  Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог;

обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением;

укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

  Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Чем чревато сокрытие факта травм на производстве?

Работодатель обязан предоставлять информацию о любом случае, завершившемся травмой работника.

Если будет установлен факт сокрытия производственной травмы на предприятии, то назначат штрафы.

• Граждане должны будут выплатить от 300 до 500 руб.

• Должностные лица – от 500 до 1000 руб.

• Предприятие может потерять от 5 до 10 тыс. руб.

Одновременно комиссия может назначить административное взыскание за нарушение требований ТК.

• Штраф для должностного составит от 1 до 5 тыс. руб.

• Предпринимателю также придется выплатить до 5000 руб, либо его деятельность будет заморожена на 90 дней.

• Компании взыскание обойдется в 30-50 тыс. русскими рублями, либо лицензия на деятельность будет приостановлена на 3 месяца.

Если травма оказалась тяжелой или привела к летальному исходу, сокрытие данных приравнивается к уголовному преступлению и грозит до 4 лет лишения свободы. После освобождения шансы снова занять руководящий пост или организовать собственное дело с привлечением наемных работников будет равен нулю.

Что подлежит расследованию

Трудовое законодательство включает в себя определенный список происшествий, когда обязательно назначается расследование обстоятельств произошедшего. К ним относятся:

1. Случаи, происшедшие с сотрудниками, которые участвуют в производственной деятельности. Сюда также относятся любые происшествия с лицами, которые подлежат обязательному дополнительному страхованию, если они произошли при выполнении человеком своих рабочих обязанностей.
2. Случаи, в ходе которых сотрудникам был причинен определенный вред здоровью. Сюда входят не только механические травмы, но и тепловые удары, укусы животными, травмы, полученные в ходе стихийных бедствий и прочих внешних воздействий.
3. Ситуации, которые произошли не только в момент самого выполнения работ, но и в периоды, связанные с подготовкой к ним, либо время после окончания работ, если оно входит в общую продолжительность рабочего периода.
4. Случаи, связанные с движением человека на рабочее место или с него, если передвижение происходило на рабочем транспорте работодателя. Также в данную ситуацию входят обстоятельства, когда работник использовал личный автотранспорт для служебных целей. Это обстоятельство должно фиксироваться условиями трудового соглашения, либо распоряжением работодателя.
5. Случаи, когда сотрудник находился в командировке. Здесь рассматриваются любые поездки, когда работник должен был ехать на личном, служебном или общественном транспорте, либо пешком. Для этого должно быть подписано соответствующее распоряжение руководителем.
6. Ситуации, произошедшие в момент следования работника между сменами, либо при нахождении им на судне или другом виде транспорта во время своего перерыва в работе между сменами. Работники, выполняющие трудовые обязанности посменно, но не покидающие фактически это место, считаются находящимися на рабочем месте. Это же правило относится к любым работникам, работающим вахтовым методом.
7. Любые происшествия, происшедшие с людьми, которых привлекли к устранению последствий чрезвычайной ситуации. Данное обстоятельство начинает действовать только в случае причинения вреда здоровью человека.

Также данное законодательство определяет и перечень лиц, которые считаются исполняющими обязанности и на которых распространяются все перечисленные правила:

• основные работники, которые осуществляют непосредственную деятельность на предприятии;
• обучающиеся, а также те, кто проходит практику;
• осужденные лица, которые привлечены к труду;
• люди с психическими расстройствами, которым труд назначен в качестве лечебно-производственных мероприятий;
• участники производственных кооперативов и КФХ, при условии, что они лично принимают трудовое участие.

Если одному из перечисленных лиц был причинен вред здоровью, он или иные очевидцы обязаны сообщить работодателю о произошедшей ситуации. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.