Что такое сро и нацреестр строителей россии, функции организаций и рейтинг

За что могут исключить из СРО

Причины исключения из саморегулируемой организации прописаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса:

• В течение года дважды не были выполнены требования Госстройнадзора.
• Из-за несоблюдения технических регламентов СРО и законов России был причинен ущерб клиентам или третьим лицам.
• В течение года неоднократно нарушались регламенты или стандарты СРО.
• Было допущено одно грубое нарушение стандартов или регламентов организации.
• Многократно допускались просрочки по внесению взносов.

Можно решить самостоятельно выйти из СРО, если вас что-то не устраивает. Кроме того, саморегулируемые организации могут расформировываться, объединяться, реорганизовываться.

Важно

Принять решение об исключении одного из участников может только собрание СРО. Об этом исключаемому сообщат в течение трех дней после принятия решения

Средства, внесенные в компенсационный фонд, при этом могут вернуть в тот же день.

Виды СРО в строительстве и их специфика

Как было упомянуто, саморегулируемые организации существуют трёх типов − в строительстве, проектировании и изыскании. Однако, вне зависимости от категории, информация о каждой вносится в специальный реестр.

Прежде чем переходить к рассмотрению специфики СРО, нужно указать основные элементы, присущие каждой саморегулируемой организации:

• Стандартизация деятельности предприятий. Любая СРО осуществляет контроль работы своих членов. Данным организациям делегирована контрольно-надзорная функция, а также ответственность за нарушения данной обязанности. Поэтому в интересах каждой СРО − доводить, информировать и проверять выполнение того или иного нормативного, ведомственного акта.
• Страховая деятельность. Известно, что сфера строительства отличается повышенными рисками. Чтобы минимизировать ущерб, понесенный членами, СРО формирует специальный компенсационный фонд, куда входят членские взносы участников, доходы и иные поступления.

СРО в строительстве – это некоммерческая организация, которая состоит из действующих юридических и физических лиц. Деятельность данных организаций связана с ведением строительных работ, проведении капитальных ремонтов и реконструкций.

В свою очередь СРО проектировщиков отличается составом и типом компаний. Если вышеуказанная СРО работает непосредственно с возведением или ремонтом, то СРО в проектировании занимается разработкой планов сооружений, проводимых коммуникаций и т.д.

Инженерными изысканиями по действующему законодательству именуется деятельность, связанная с:

• Осуществлением геодезических, геологических исследований местности, предшествующих проектированию и строительству.
• Проведением лабораторных и камеральных проверок допустимости и целесообразности возведения той или иной постройки на определенном участке местности.
• Исследованием пригодности конкретного участка к работе планируемого сооружения с точки зрения экологии.

Перечисленные перечни не являются исчерпывающими. Процесс строительства любого сооружения отличается длительностью этапов. Каждый из них контролируется СРО соответствующего профиля.

Документальная база для приема в члены СРОП

Минимальный пакет документов потребуется для каждого вновь вступающего в члены СРО проектировщиков.

1. Заполняем заявление установленного образца.
2. Анкетные данные предприятия, заверенные печатью и подписью руководителя.
3. Учредительные данные и документы о создании предприятия.
4. Копия Устав организации.
5. Копии приказов о назначении гендиректора (руководителя) и главного бухгалтера.
6. Информация о регистрации в ФНС документы ИНН, ОГРН.
7. Информация о ЕГРЮЛ по установленной форме предприятия в ИФНС (срок действия документа 1 месяц).
8. Информационные данные из Росстата.
9. Сведения о кадровом составе профильного направления. Как минимум 2 специалиста о включении в Единый НРС.
10. Информационные данные о материально-технической базе предприятия.

При проведении проектных задач по категориям особо опасных объектов, а также объектов имеющие подчинение к ФСБ, необходимо предоставить разрешения от МЧС, Ростехнадзора, ФСБ. Для некоторых объектов культурного значения потребуется предоставить разрешение со стороны Министерства культуры России.

• Для всех организаций установлено 4 типа взносов, которые являются обязательными.

  1. Вступительный размер взноса варьируется в диапазоне от 5 тыс. до 15 тысяч рублей.
  2. Компенсационный фонд состоит из 2 частей – возмещение вреда и договорные обязательства. Сумма является фиксированной и не может быть предоставлена в рассрочку, кредит или по другим финансовым основаниям.
  3. Членские взносы объединение устанавливает самостоятельно, и размер может быть от 4 тыс. до 15 тысяч рублей.
  4. Страхование ответственности также определяется индивидуально и может быть в диапазоне 5000- 15000 рублей.

  В таблице приведена стоимость и цена КФ для СРОП.

  Максимальный размер оценки суммы договора по работам, руб	Взнос по возмещению вреда, руб	Взнос по договорной основе, руб*
  До 2500000	50000	150000
  До 50000000	150000	350000
  До 300000000	500000	2500000
  Более чем 300000000	1000000	3000000

  *Под договорной основой подразумевается выполнение работ для государственных, муниципальных, федеральных структур в соответствии с ФЗ-223 и ФЗ-44.

  Кредитование, как вариант оплаты взносов при вступлении в СРО проектировщиков запрещено в соответствии с законом.

  Минэкономразвития, который является надзорным ведомством для исполнения ФЗ-372 издал Приказ, где необходимо получать допуск СРО в проектировании. При подаче заявления претендент должен указать фронт задач, который они собираются делать при наличии членства в некоммерческой структуре. По результатам рассмотрения заявки претенденту выдается Выписка, которая автоматически подразумевает получение допуска на работы. В перечне Минэкономразвития указано 28 направлений, где потребуется указать название и категорию в полученной выписке, в том числе для следующих работ:

  • комплексные геодезические мероприятия на строительной площадке;
  • проектирование мостов, трубопроводов, эстакад для транспортных магистралей;
  • подготовительное проектирование зданий, сооружений и иных объектов;
  • проектирование участков электросетей;
  • земляные операции на подготовительной стадии;
  • операции по обустройству скважин;
  • буровые и взрывные мероприятия;
  • подготовительные пусконаладочные операции;
  • работы с каменными конструкциями (памятники);
  • объекты газовой отрасли;
  • объекты нефтяной промышленности;
  • проектирование метро, тоннелей;
  • гидротехнические сооружения и т.д.

Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.

 Как известно, лицензии на осуществление определенных строительных работ прекратили свое действие 1 января 2010 года С этого момента для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо иметь соответствующее свидетельство о допуске, выданное СРО. Первое время действовал Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее – Приказ № 274). Однако данный нормативный акт утратил силу с момента принятия Приказа № 624, который утвердил новый Перечень. Позднее виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, были уточнены (Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294).

Однако в Письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 ведомство указало на следующее. Часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ устанавливает, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается СРО без ограничения срока и территории его действия, поэтому прекращение действияПриказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным нормативным актом.
Минрегион также отметил, что в практике деятельности государственных и частных заказчиков, комиссий по проведению конкурсов и аукционов, государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, органов государственного строительного надзора, организаций строительного контроля, правоохранительных органов и др. могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом № 274, и в Перечне, утвержденном Приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В этой связи Минрегион рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 624, только после внесения данных видов работ в свидетельство о допуске, выдаваемое СРО.
Согласно названному Письму внесение изменений в свидетельства о допусках осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 – 14 ст. 55.8 ГрК РФ. То есть для этого необходимо представить в СРО заявление о внесении изменений. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, но лишь в том случае, если член СРО намеревается получить свидетельство о допуске к иным видам работ, чем те, которые указаны в свидетельстве, выданном в соответствии с Приказом № 274.
Как было сказано выше, взносы в компенсационный фонд возвращаются заявителю в случае исключения из перечня тех видов работ, свидетельство о допуске к которым им было получено. В Письме от 08.10.2010 № 35145-ИП/08 Минрегион разъяснил, что работы, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 274, могут считаться исключенными из нового Перечня, утвержденного Приказом № 624, если они отмечены знаком «*» и не выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Следовательно, в случае когда виды работ, свидетельство о допуске к которым ранее было получено юрлицом или индивидуальным предпринимателем, исключены из Перечня, эти лица могут добровольно выйти из СРО и требовать возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд.
Данное обстоятельство подтверждает и судебная практика. В частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 № 06АП-1205/2011 сделан аналогичный вывод. Если виды работ, на которые первоначально было получено свидетельство о допуске, исключены из Перечня как самостоятельные, член СРО может добровольно выйти из нее и вправе требовать выплаты уплаченного им в компенсационный фонд взноса, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Документы для вступления в СРО

Вступая в СРО компании должны предоставить:

• При вступлении (простые объекты капитального строительства)
• 1. Заявление (оригинал)
• 2. Копия ИНН, ОГРН, Устав (если есть), Протокол или решение о назначении руководителя и приказ
• 3. Кадровая таблица с приложением заверенных копий дипломов, трудовых книжек и уведомлений о включение в национальный реестр специалистов (если не включены в НРС, мы как операторы сами занесем сведения)

Подготовить документы для вступления OnLine

• При вступлении (особо опасные и технически сложные объекты) к документам добавляется
• 4. Договор аренды помещений для ведения проектной деятельности
• 5. Система контроля качества ПСД и приказ на ответственных (на данной странице есть образцы)
• 6. Аттестация специалистов при РОСТЕХНАДЗОРЕ

7. Лицензия (для объектов атомной энергетики)

Документы, предоставляемые при вступлении

Документы, предоставляемые при ежегодной проверке

В помощь — полезные шаблоны

Документы, предоставляемые при изменении уровня ответственности

Документы, предоставляемые при изменении организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса организации

 
Скачать

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

• возмещения вреда (КФ ВВ);
• обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Сколько стоит вступление в СРО?

Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

• вступительный взнос — 10 000 рублей;
• членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
• целевой годовой взнос — 5 000 рублей.

И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд указан в ст. 55.16 Градостроительного кодекса и составляет:

• для строителей от 300 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 1 млн. рублей;
• для проектировщиков и изыскателей от 150 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 500 000 рублей.

Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

Нашумевший закон от 24.11.2014 № 359-ФЗ на самом деле никак не регулирует вопрос «отмены рассрочки в СРО», но при этом обязывает саморегулируемую организацию иметь компенсационный фонд соответственно числу его членов. Если при проверке некоммерческого партнерства обнаружится, что компенсационный фонд недостаточен, то СРО может быть лишена своего статуса, а все выданные ею допуски будут признаны недействительными.

Допуск СРО:

Свидетельство о допуске СРО – это документ, который саморегулируемая организация выдает компаниям-участникам с соблюдением стандартов. Наличие допуска сро у компании свидетельствует о получении ей права на предоставление определенного рода услуг или проведение работ определенных типов.

В областях строительства и проектирования объектов требуется обязательное получение допуска СРО компаниям, которые планируют заключать договора на суммы свыше трех миллионов рублей. Кроме этого есть и другие требования, согласно федеральному закону номер 372. Именно в соответствии с данным законом СРО строителей и СРО проектировщиков осуществляют свою деятельность.

Что такое СРО

Во-первых, СРО – явление с 3-вековой историей. Она доказала эффективность саморегулирования на рынке. В каждой из его сфер работают  тысячи фирм. Контролировать их централизовано проблематично.

Это ведет либо к упусканию важных моментов, либо к наращиванию штата чиновников, их зарплат и льгот. Эффективнее, когда несколько десятков, сотен, тысяч профессионалов в интересах собственного бизнеса сами регулируют его. До госорганов доходят только данные о допуске СРО. Согласно им Правительство корректирует перечень саморегулируемых предприятий.

Вместо объединения членов одной организации, СРО успели переквалифицироваться в объединения компаний. Именно в такой форме можно войти в государственный реестр. Именно в таком виде получается право на выдачу допусков тем, кто только решил присоединиться к движению.

Кроме исторического, долгоиграющего явления, СРО признаны рычагом формирования предприятиями собственных фондов, правил, инструкций. Получившие допуск фирмы сами могут выдавать разрешения на работу, объединяться с коллегами по саморегулированию, делиться опытом, проводить обучение.

Как правило, «кучкуются» по профессиональным интересам.  Строительство – лишь 1-а из 11-ти сфер саморегулирования наряду с аудитом, медициной, туризмом, инженерией.

Входят в список СРО и рынки автомобильных перевозок,  экспертной оценки, арбитража, архитектуры и пожарной безопасности. В списке, так же, сфера ценных бумаг, с коей началась история СРО.

Как выбрать СРО?

В нашей стране сейчас действует примерно 500 саморегулируемых организаций. Перед вступлением в одну из них нужно четко знать, какие цели стоят перед компанией – будущей участницей СРО.

Встречаются саморегулируемые организации, которые к своим членам предъявляют незначительные требования. Они же могут предлагать и минимальные членские взносы. Такие предложения станут интересны тем, кто предпочитает высокую скорость в оформлении документов вкупе с минимальной стоимостью.

Минусы таких саморегулируемых организаций очевидны. Учитывая привлекательность предложения, попасть в них хотят многие. Но на фоне многочисленных участников обязательно найдутся те, чья деятельность не будет качественной. В результате ущерб ляжет на плечи не только самого виновника, но и всех остальных участников организации.

К минусам можно отнести и то, что в таких СРО затрудняется возможность получения серьезного тендера из-за отсутствия репутации. Главная цель этих СРО – сбор максимально возможного количества денег. Основными участниками таких организаций в основном становятся фирмы-однодневки.

Если компания с серьезно настроена на успешную долговременную работу и хочет построить стабильный бизнес, нужно обращать внимание на СРО с хорошей репутаций. Именно они нацелены на стабильность и ориентированы на бизнес средней и малой категории

— Источник

Приказ №624

Именно приказом №624 от 30.12.2009 года руководствуются сегодня все выдающие допуски СРО. Расшифровка видов работ и их перечень в этом приказе даны в полном объеме. Спустя некоторое время после выхода приказа №624 в нем были обнаружены некоторые неточности, которые вели к двойным стандартам. Правительство приняло решение пересмотреть документ. В 2011 году он вышел в новой редакции.

В приказе №624 дан исчерпывающий перечень тех работ, на которые обязательно получение допуска СРО. Расшифровка в строительстве этого документа станет намного понятней, если досконально изучить изложенную в приказе информацию. Несмотря на то что перечень работ в нем обширен, строители чаще останавливаются на трех основных вариантах разрешения:

• допуск на работы общестроительного типа;
• допуск на деятельность, относящуюся к категории опасной;
• допуск на генподряд.

Законодательством не запрещено оформлять один допуск на все виды работ, предусмотренные приказом №624. Однако малый бизнес в этом не заинтересован. К такой возможности прибегают исключительно крупные компании, занимающие лидирующие позиции на строительном рынке.

Свидетельство СРО требует заказчик, что делать?

Некоммерческие партнерства или СРО являются профессиональными объединениями в определенной сфере строительства. Членство для субподрядчиков в них необязательное, но оно необходимо, если компания планирует выйти на большой рынок. Дело в том, что серьезные подряды и выгодные долгосрочные контракты можно получить, только пребывая в составе некоммерческого партнерства. В таком случае компания сможет:

• браться за выполнение государственных и муниципальных заказов;
• получить юридическую поддержку от СРО, которая обязана защищать интересы своих членов в различных инстанциях;
• осуществлять ряд работ, недоступных для мелких компаний, а также браться за реализацию работ на особо опасных объектах.

Вступить в партнерство и получить выписку из реестра СРО строителям можно только в том регионе, где зарегистрирована компания. Однако осуществлять деятельность можно по всей территории РФ. Вы можете оформить заявку в режиме онлайн или по электронной почте. Подготовкой документов для вступления будут заниматься профессионалы. Мы также сможем подобрать для вас наиболее выгодные и надежные варианты.

Как происходит вступление в СРО?

Структура вступления в организацию является достаточно простой. Предприниматель или же юридическое лицо составляет заявление. Устанавливается четкая форма документа, который нужно заполнить, чтобы обращение было рассмотрено собранием. Собрание осуществляет процесс принятия заявления. После чего, вносится вступительный взнос. Его размер определяется СРО, в которое подается заявление. Также формируется компенсационный фонд, куда также нужно сделать своеобразный взнос. По правилам участия в СРО формируется необходимость в обязательном порядке оформить страхование ответственности гражданского типа. Все документы предоставляются на рассмотрение, включая те документы, которые способны подтвердить уровень квалификации компании. На самом деле, пакет документов, который потребуется для вступления является очень значительным. Естественно, вам нужно получить полный перечень и начать его сбор. В тоже время, есть масса компаний, которые предоставляют свои посреднические услуги в сфере получения допуска СРО. Вы можете воспользоваться их услугами, чтобы существенно сэкономить свое время, но как вы понимаете, в такой ситуации формируется существенный расход финансовых средств.

Напоминаем также о том, что правила организаций предполагают, что члены СРО могут быть исключены из общества при нарушениях, которые считаются достаточно весомыми. Также существует достаточно значительное количество различных взысканий дисциплинарного формата. Исключение возможно в том случае, если участник нанес достаточно существенный ущерб третьим лицам. Например, если он взял на себя обязательства по строительству, но не выполнил условия договора, спровоцировал массу нарушений, что повлекло за собой ущерб лиц, воспользовавшихся данными услугами. Исключение возможно и тогда, когда член организации старается избегать выплат взносов. Также исключение производится в том случае, если компания осуществляет процесс выполнения тех или же иных работ без получения допуска.

Заключение

В кругах самих специалистов отношение к функциям СРО очень разное. Одни критикуют сообщества за отсутствие полного объема возможностей, которые заявляются на этапе приема. А другие успешно реализуют тот юридический и технико-организационный потенциал, который дает свидетельство СРО. Что это значит на практике? Стандартный пример: небольшая фирма вступает в организацию, получает право на проведение профильных работ и по мере активного использования платформы сообщества развивает уже собственный потенциал. Помощь со стороны СРО в таких случаях выражается не только в финансовой поддержке и повышении квалификации, но и в предоставлении клиентских баз, рекламе, помощи в технической организации и т. д.