Четыре причины не лезть в бизнес в сфере жкх

Процедура

Ниже представлена пошаговая инструкция на пути от обычного гражданина до руководителя управляющей организации:

• регистрация юридического лица;
• осуществление аттестации и получения лицензии;
• набор технического персонала (IT-работники и т.д.) и оборудование рабочих помещений;
• взятие здания в управление;
• заключение соглашений и осуществление работы.

Регистрация

Для этого необходимо существование юридического лица, хотя и его регистрация не означает, что управляющая фирма уже создана.

В первую очередь, необходимо определиться с тем, станет ли создаваться новая компания или просто внесутся изменения в уже существующую на рынке фирму (покупка франшизы и т.д.). Как правило, в учредительную документацию вносятся сразу несколько разновидностей деятельности фирмы, а организатор стремится к увеличению их количества. Именно на основании этого в налоговое ведомство подается заявление и пакет документов.

После этого нужно организовать постановку управляющей компании в сфере ЖКХ на учет в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и в статистическое ведомство. Следующий важнейший этап – лицензирование своей управляющей компании.

Предоставление лицензии

Действующее сегодня законодательство сделало процесс получения лицензии обязательным для сферы ЖКХ. Самый важный нюанс – гражданство. Осуществлять управление многоквартирным зданием могут только российские граждане или организации, имеющие в России регистрацию. Иностранные граждане получить лицензию не могут. Кроме того, руководитель фирмы также должен будет получить квалификационное свидетельство.

Лицензию выдают в ведомстве Государственного жилищного надзора после вынесения решения комиссией федерального субъекта. Самое главное преимущество – можно не думать о продлении документа, так как он не имеет ограниченного срока действия.

Существуют территориальные ограничения – лицензия действительна в пределах того субъекта, в котором она выдавалась. Также одно разрешение может быть выдано только на одно здание.

Для выдачи лицензии необходимо:

• отвечающее требованиям здание;
• штат сотрудников;
• законно приобретенное оборудование и материалы;
• подтвержденное соответствие нормам раскрытия сведений;
• сотрудники с аттестатами.

https://youtube.com/watch?v=3Kqvh3aY4gU

Договоры

Согласно ЖК, управляющая фирма обязана заключить соглашение с каждым из жильцов дома. На основании такого документа появляются обязательства, касающиеся и оплаты услуг компании. Заключать такое соглашение нужно в обязательном порядке.

Некоторые люди, не обладающие достаточными знаниями в этой области, говорят, что если они не заключали договор с управляющей фирмой, то на них и нет никаких обязательств. Это не так – даже если документ не был подписан, по факту имеются договорные отношения, заключающиеся в предоставлении услуг жильцам.

Избежать уплаты не получится. Другой вопрос, что согласно тексту ФЗ «О защите прав потребителей», жильцы могут контролировать качество услуг и провести их сверку с установленными нормами.

Открывать такое дело, как бизнес в области ЖКХ – не столь просто, притом прибыль не будет большой. Основной плюс – отсутствие конкуренции, но, как и в любом другом деле, одному человеку здесь будет сложно. Для создания управляющей компании необходимо подыскать надежных партнеров, а также еще раз обдумать вопрос о том, что вы получаете от ведения данного дела, и только потом начинать процедуры, связанные с регистрацией.

Договор на оказание услуг управления.

При заключении данного договора в УК передаются все или некоторые стратегические, а также вспомогательные по отношению к операционному ядру функции: юридическое, бухгалтерское и кадровое сопровождение, обеспечение безопасности и т.п., потребность в которых испытывают все субъекты холдинга, однако создание аналогичных подразделений в каждом из них нерентабельно и нецелесообразно.

Задача УК в данном случае — определить основные векторы деятельности (разработать маркетинговую стратегию, осуществить научно-техническую разработку, выпустить программу деятельности группы компаний на год и т.п.), которым должны следовать все без исключения управляемые общества.

При этом необходимо отметить, что у управляемого общества имеется свой единоличный исполнительный орган (директор, ИП-управляющий или другая Управляющая компания, но в роли единоличного исполнительного органа (ЕИО)), который осуществляет оперативное руководство компанией, принимает все текущие решения и отвечает за финансовый результат. Именно он значится в ЕГРЮЛ как субъект, имеющий право без доверенности действовать от имени компании.

При таком взаимодействии ЕИО и управляющей компании, первый ограничен лишь стратегическими рамками, заданными УК, и полностью самостоятелен в процессе управления текущей деятельностью своей компании. Причем эти рамки (в виде форм и периодов отчетности, а также механизма ответственности) могут и должны быть заложены как в договоре с УК (это условие, при котором УК берется за осуществление управления), так и в договоре с самим ЕИО. 

Однако наш опыт показывает, что собственники (особенно при трансформации единой компании в холдинг) всячески избегают делегирования полномочий наемным менеджерам, опасаясь, что те выйдут из-под контроля.

В данном случае разум вступает в противоречие с чувствами: с одной стороны, собственник понимает объективную необходимость «отдать» бразды правления (непрофильный конкретно для него вид деятельности, занятость в другом проекте, невозможность охватить все сферы своего бизнеса), а с другой стороны — психологически не может смириться с тем фактом, что его детищем будет управлять кто-то другой.

В этой связи вопрос доверия наемному менеджеру со стороны собственника приобретает особую актуальность.

Вместе с тем нельзя не отметить значительно более высокую, по сравнению с договором передачи функций единоличного исполнительного органа, степень личной заинтересованности директора в результатах деятельности управляемого общества, что автоматически отражается и на уровне его личной (а не навязанной извне) ответственности.

Именно благодаря этому инструменту контролируемого увеличения степени самостоятельности и достигается синергетический эффект от структурирования бизнеса — налоговую оптимизацию можно усилить повышением управленческой эффективности.

Кроме того, в случае наступления каких-либо неблагоприятных последствий деятельности управляемого общества (самый простой пример — налоговые претензии) вряд ли кто-то сможет определенно утверждать (и доказать), что такие последствия наступили в результате выполнения директором управляемого общества прямых распоряжений УК.

Иными словами, УК оградит себя от негативных последствий, а также получит возможность сохранить деловую репутацию и наработанный имидж, сославшись на «самодеятельность» наемного директора.

Организационная структура УК

Организационная структура управляющей компании в сфере ЖКХ определяется количеством и содержанием исполняемых организацией функций, а также объемом жилищного фонда, который находится под ее управлением.

Многоквартирный дом является сложным инженерным объектом, а комплекс таких домов – еще более сложной жилищной сетью, управление, эксплуатация, содержание и ремонт которых требуют привлечения множества узкопрофильных специалистов.

Учитывая специфику, которую диктует сфера деятельности УК, даже небольшая управляющая организация должна включать в свою структуру:

• общее руководство, в том числе гендиректора и руководителей направлений;
• службу управления персоналом, ведущую учет личного состава, оформление трудоустройства и прочую кадровую работу;
• информационно-техническую службу, обслуживающую корпоративную локальную сеть, сайт управляющей компании, обслуживание офисного оборудования и систем коммуникации;
• планово-экономическую службу, в том числе бухгалтерию, занимающуюся налоговой отчетностью, начислением и расходованием зарплатного фонда и так далее;
• юридический отдел, обеспечивающий правовую поддержку, в том числе на аутсорсинге;
• службу материально-технического снабжения;
• административно-хозяйственную службу;
• службу технического контроля и планирования.

Такая организационная схема даже без исполнителей работ на местах предполагает, что штат УК будет состоять из 40-50 человек. Если такая компания привлекает сторонние организации в качестве подрядчиков, она способна обслуживать общедомовую территорию объемом до 1 млн м2. По мере роста численности домов, находящихся под управлением, число сотрудников будет увеличиваться.

Пример структуры УК:

Чаще всего частные УК учреждаются как общество с ограниченной ответственностью – наиболее гибкая и подходящая для них форма организации.

В то же время подавляющее большинство самых крупных управляющих организаций, например, 86 из 100 крупнейших московских УК – это государственные компании в виде ГУПов или ГБУ. И все же с начала лицензирования УК количество частных компаний, получивших лицензию, выросло на 12 тыс. единиц.

Нормативно-правовая база деятельности УК

Регулирование деятельности управляющий организаций осуществляется главным образом на основе жилищного законодательства. Именно ЖК РФ:

• ввел такой способ управления МКД, как управляющая организация;
• сформулировал общие требования к деятельности УК;
• урегулировал подписание договора на управление и содержание дома;
• предусмотрел порядок, условия и требования к лицензированию управляющих организаций;
• перечислил формы контроля над их деятельностью и так далее.

Поскольку в 2018-м году ФЗ об управляющих компаниях так и не был принят, неурегулированные ЖК РФ вопросы переданы в компетенцию подзаконных НПА, в число которых входит:

• , регулирующее правила предоставления коммунальных услуг;
• , определяющее правила содержания общедомового имущества;
• , содержащее порядок осуществления деятельности по управлению имуществом в новостройке;
• , определяющее минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания МКД;
• , регламентирующее порядок проведения конкурса по отбору УК для управления МКД;
• и другие.

Ожидается, что будет принят новый закон, но на данный момент он пока находится лишь на стадии обсуждения.

В рамках длящейся реформы ЖКХ в законодательство регулярно вносятся изменения. Одно из самых значительных – введение в 2015-м году обязательного лицензирования управляющих организаций.

Основные полномочия и обязанности УК

Все полномочия управляющей компании многоквартирного дома строго регламентированы Жилищным Кодексом и иными нормативно-правовыми актами. Управляющая компания имеет полное право осуществлять взаимодействие с организациями и компаниями, которые оказывают услуги многоквартирным домам. Например, УК может сотрудничать с организациями, которые осуществляют вывоз мусора, предоставляют домам энергетические ресурсы (свет, газ, воду), оказывают услуги по уборке придомовой и домой территории. Правом управляющей компании является выбор поставщика услуг, однако жильцы могут предлагать свои варианты. Условно все полномочия разделяются на несколько больших групп:

Отличия от ТСЖ
Кроме УК, существует такая форма управления домом, как ТСЖ. В чем их отличия, достоинства и недостатки — читайте здесь

Договорные. Эта группа полномочий подразумевает осуществление взаимодействия с другими организациями путем подписания договоров на обслуживание и предоставление услуг. Все обязанности по выполнению пунктов договора и разрешения возникающих проблем возлагаются на управляющую компанию, а не самих жильцов.

По взаимодействию с жильцами. Эта группа полномочий подразумевает непосредственную работу с жильцами многоквартирных домов

Управляющая компания может и обязана принимать заявления от граждан, принимать во внимание обращения от них, обрабатывать жалобы. Финансовые

В обязанности управляющей компании многоквартирных домов, а также в полномочия УК, входит работа по приему и обработке платежей за коммунальные услуги, ведение отчетности по трате средств, учет всех поступивших на счета средств. Кроме того управляющая компания обязана предоставлять гражданам обслуживаемых домов по требованию отчетности.

Технические. Компания обязана самостоятельно отслеживать состояние обслуживаемых домов, контролировать качество услуг от посредников и других организаций. В полномочия включаются обязанности по контролю всего имущества, которое находится на балансе управляющей компании. Если какое-то имущество требует ремонта, то именно УК обязана своевременно находить подрядчиков для выполнения ремонтных работ.

Все обязанности управляющей компании и ее ответственность за соблюдение обязанностей прописаны в Жилищном Кодексе и иных нормативно-правовых актах. Управляющая компания обязана вести открытую деятельность, с которой может ознакомиться любой гражданин из подведомственного дома, а так же открытую финансовую деятельность перед государственным банком. Например, УК не может скрывать траты средств жильцов, предоставляя финансовую отчетность в уполномоченные органы. Все проводимые операции подлежат строгому учету.

Права и обязанности

Основной перечень правомочий и обязанностей управляющей организации предусматривается в договоре между жильцами и управляющей компанией.

 В обязанности управляющей компании входит:

• подготовка подведомственных домов к зимнему и летнему сезону;
• предоставление коммунальных услуг, в том числе ремонт труб и электросетей, установка счетчиков;
• сезонный косметический ремонт подъездов и фасадов, а также капитальный ремонт домов;
• поддержка чистоты и порядка на вверенной территории, вывоз мусора;
• составление счетов за коммунальные услуги, прием и рассмотрение заявлений от жильцов, предоставление справок и документов жильцам.

Регистрация компании

Для того чтобы узаконить свою предпринимательскую деятельность, нужно пройти регистрацию в налоговой. И тут вы выбираете ООО или ЗАО. Если вы решили зарегистрировать компанию в качестве ООО, то нужно продумать следующие моменты:

1. Место и название компании.
2. Код.
3. Подготовка устава.
4. Формирование УК.

После перечисленных мероприятий следующим шагом будет подача заявления в налоговую с предварительной уплатой госпошлины. После этого вам нужно зарегистрироваться в ФСС и ПФР. Данные вам пришлют на юрадрес в течение пяти дней. И на последнем этапе идет открытие расчетного счета и передача данных по счету в налоговую.

Процедура лицензирования

С 2014-го года лицензия – обязательный документ, без которого запрещена деятельность УК. Получение этого документа проходит в три этапа:

1. Подготовка документов в Госжилнадзор: справки о регистрации, об отсутствии судимости, выписки из реестров, квитанция об уплате госпошлины и так далее. Чтобы получить лицензию, нужно подготовить копии квалификационных аттестатов и список МКД, которые будут находиться под управлением.
2. Сдача экзамена. Хотя это требование обязательно лишь для руководителя, желательно, чтобы тесты сдал весь руководящий состав, тем более, что это бесплатно. УК не может функционировать без квалифицированного руководителя, а случае необходимости несложно будет найти директору достойную замену.
3. Подача заявления в Госжилнадзор и лицензирование.

В среднем процесс длится 35-45 дней

Особое внимание жилинспекция уделяет проверке пакета документов. Все данные должны соответствовать реальному положению дел в компании

После этого лицензионная комиссия принимает решение.

Пошаговая инструкция

Как открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ в 2018 году? Пошаговая инструкция:

Необходимо зарегистрировать юридическое лицо, как ЗАО, ООО и т.д. После этого происходит получение нескольких лицензий, на основании которых компания сможет управлять многоквартирными строениями.
На следующем этапе возникает необходимость открытия дома. Рекомендуется, чтобы он располагался в доме, управление которым будет осуществляться. Если в нем не выделено административных помещений, то офис необходимо открывать в другом месте, но поблизости с домом. Для создания рабочей атмосферы потребуется настроить телефонную линию и подготовить необходимую технику.
Для осуществления деятельности потребуется инвентарь для сотрудников. В обязательном порядке должна быть учреждена должность инженера – он отвечает за правильную эксплуатацию дома. Большая часть работников должна иметь на руках соответствующую аттестацию, но ряда сотрудников (диспетчеров и дворников) это не касается

Важно правильно организовать деятельность – так, работа диспетчеров должна происходить посменно в течение 24 часов.

Не стоит полагать, что созданная компания сразу же возьмет на свое попечение множество домов:

1. Во-первых, лишь небольшое количество согласится сотрудничать с малоизвестной организацией.
2. Во-вторых, существует вероятность не справиться с огромным количеством дел.

Начинать рекомендуется с одного дома, при этом работа должна осуществляться добросовестно. Жильцы дома станут для компании лучшей рекламой, что позволит расширить сферу деятельности в будущем.

Необходимые документы

Для открытия управляющей компании в многоквартирном доме, потребуется собрать перечень документов:

• заявление о регистрации – его составление осуществляется на основании формы №Р11001, которая была утверждена Правительством РФ в 2002 году;
• протокол проведения общего собрания учредителей, в котором содержится решение о создании УК;
• уставная документация компании;
• учредительное соглашение – необходимо в случае, если компания открывается несколькими учредителями.

В случае если происходит открытие управляющей организации на базе уже существующей компании, то требуется предоставить:

• заявление, включающее в себя ряд изменений и поправок к учредительным бумагам;
• уставную документацию в новой редакции;
• протокол собрания учредителей, на котором было принято решение о внесении поправок.

Нужен образец претензии на управляющую компанию? Смотрите тут.

Как узнать, какая управляющая компания у дома? Подробная информация в этой статье.

Регистрация

Если вы решили открыть управляющую компанию с нуля, то должны позаботиться об её регистрации.

1. Сбор документов (рекомендуется уточнять в органах регистрации). Они подписываются одним или несколькими учредителями. Если УК создается только одним учредителем, то она регистрируется в виде ООО.
2. К документам прилагается гарантийное письмо от гражданина, в распоряжении которого ранее находилось помещение для офиса компании. В нем требуется указать, что площадь передана исполнительному органу. Прилагается ксерокопия свидетельства собственности или договора аренды.
3. Составление заявления о проведении регистрации, его требуется заверить нотариально. Дополнительно открывается расчетный счет в банковской организации, на который переводится 50% уставного капитала. В течение календарного года на него потребуется перевести вторую часть.
4. Другим, не менее важным моментом, является выбор юридического адреса. На него будут приходить заявление от жильцов, документы от государственных органов.

На этом регистрация управляющей компании завершается, и она может приступать к осуществлению деятельности.

Информация о допусках

Лицензия на право управления многоквартирными домами представляет собой официальное одобрение государственными ведомствами осуществление предпринимательской деятельности в этом направлении. Иными словами, фирма или индивидуальные предприниматели берут определенные обязательства перед жильцами, выполнение которых контролирует государство.

Деятельность управляющей компании предполагает обязательное лицензирование

Такие правила содержатся в 19 главе Жилищного Кодекса страны. Здесь говорится о вероятности получения бессрочного допуска, который выдается заявителю по результатам проверки лицензионной комиссии. Указанное ведомство создается силами властей субъектов страны. Однако подобная процедура контролируется государственными органами Федерального уровня.

При этом закон не обязывает получать таких допусков для уже созданных объединений жильцов. Соответственно, процедура лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами для ТСЖ или кооператива жильцов становится добровольным действием. Разберемся с отдельными нюансами, которые касаются затронутой темы.

Особенности разрешений

Поговорим о специфике рассматриваемых бумаг. Законодательство предусматривает бессрочное действие полученного допуска. Однако при выявлении нарушений со стороны лицензиата, разрешение аннулируется. Контроль над проведением аккредитованной компанией работ выполняют государственные ведомства Федерального значения.

Кроме того, лицензия на управление МКД действует лишь в пределах региона, где выдали такой допуск. Если управленец применяет разрешение в ином субъекте федерации, подобные действия преследуются по закону. Причем правовые предписания говорят о невозможности подписания договора управления с жильцами до выдачи соответствующего допуска.

Область полномочий

Перейдем к описанию функционала, который открывается лицам, получившим искомое разрешение. В этой ситуации лицензиат заключает контракт с жителями строения, указывая там планируемый объем услуг. Если рассматривать такой сервис с позиции закона, здесь вероятны следующие функции:

• обеспечение сохранности здания и проведение регулярных плановых реконструкций;
• посредничество при подписании договоров на предоставление коммунальных услуг;
• выполнение аварийных работ при появлении подобных обстоятельств, организация диспетчерского сервиса при форс-мажорах;
• облагораживание придомовой территории;
• прием платежей за оказанные услуги;
• ведение документооборота;
• другие виды сопутствующего сервиса.

Перечисленные позиции допускают и иной формат управления – создание ТСЖ. Решение о предпочтении конкретного варианта тут остается за собственниками квартир.

Кто может быть учредителями и участниками управляющей компании?

Для того, чтобы стать учредителем, необходимо соответствовать таким требованиям:

1. Лица, на которых есть непогашенная или неснятая судимость по финансовым махинациям или правонарушениям, совершенным против госвласти, не имеют права распоряжаться более чем 10-ю голосами.
2. Лица, решившие создать управляющую компанию, обязаны направить заявку в государственный орган по ценным бумагам.

Основными участниками УК ПИФа являются:

• гендиректор;
• контролер;
• специалист.

Подробнее остановимся на каждом из них.

Итак, основными требованиями, которым должен соответствовать гендиректор, являются:

1. Назначенный гендиректор должен иметь профильное высшее образование и соответствующую квалификацию, которая подтверждается аттестатом 5.0.
2. Обязательно наличие как минимум двухлетнего опыта работы на руководящей должности в государственном структурном подразделении, занимающимся ценными бумагами или инвестиционными фондами.
3. Гендиректор не может:
   • быть сотрудником депозитария, регистратором и оценщиком ПИФа;
   • быть руководителем финансового учреждения, совершившего нарушения, которые влекут за собой ликвидацию лицензии на осуществление деятельности; и с дня аннулирования должно пройти минимум 3 года;
   • иметь судимость;
   • нести наказание за совершение административного правонарушения, срок которого еще длиться (должно пройти от полугода до 3 лет).

К должности контролера управляющей компании предъявляются такие требования:

1. Наличие диплома о полученном профильном высшем образовании и аттестата квалификации.
2. Минимальный опыт работы — 1 год на должности специалиста в финансовых учреждениях.
3. Контролер не может быть руководителем или контролером финансовой организации, которая ранее потеряла лицензию и с этого момента прошло менее 3 лет.
4. Если со дня лишения аттестата квалификации прошло менее 3 лет, претендент не может занимать должность контролера в УК ПИФа.

Что касается основных моментов работы контролера, то они заключаются в следующем:

• занимается контролем деятельности управляющей компании или ее филиала;
• назначается, подчиняется и лишается должности советом директоров или собранием акционеров.

Что касается специалистов, которые работают в управляющей компании, то они отвечают за ведение бухгалтерского учета в организации.

Работники, которые выполняют другие обязанности — набор кадров, обеспечение информационно-технической деятельности, предоставление юридических консультаций, не относятся к специалистам УК.

Поэтому их деятельность регулируется другими законодательными нормами.

Требования к должности специалиста управляющей компании:

• наличие действующего аттестата квалификации;
• опыт и профильное образование являются желательными, а не обязательными.

Как осуществляется работа управляющей компании, узнаете из видео: