Журнал регистрации микротравм

Порядок Организации Расследования Микротравм.

-сообщать в течение суток по форме, установленной Министерством труда РФ, о каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом в: государственную инспекцию труда по субъекту РФ; прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай; орган исполнительной власти субъекта РФ; соответствующий федеральный орган исполнительной власти; орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в органи­зации (на объекте), подконтрольной этому органу; организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; соответствующий профсоюзный орган.

Расследование производится комиссией в составе государственного инспектора труда, органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителей работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа в течение 15 дней.

Кто платит работнику компенсацию

• сообщение о страховом случае,
• копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве),
• экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение 3 дней после утверждения работодателем,
• копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия,
• копию протокола опроса пострадавшего,
• копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно),
• копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно),
• копию медицинского заключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у),
• копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего,
• копию страхового свидетельства СНИЛС,
• сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у,
• справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).

Алгоритм действий работника

• письменное заявление о признании факта получения травмы на производстве (пишется на имя руководителя предприятия);
• копия трудового договора;
• паспорт;
• акт фиксации несчастного случая в медицинском учреждении и у работодателя;
• больничный лист;
• заключение медицинской экспертизы;
• выписка из истории болезни;
• справка об оплате медицинских услуг;
• решение суда, если факт травмы был установлен именно в судебном порядке;
• чеки, доказывающие факт оплаты лекарственных препаратов;
• свидетельство об инвалидности.

Предотвратить серьезные травмы на предприятии поможет анализ произошедшего случая с сотрудником. Для этого руководитель предприятия совместно с руководством подразделений, представителем профсоюза и специалистом по охране труда разрабатывает корректирующие мероприятия

Эти действия нужно проводить в определенной последовательности, по степени важности:

Шаг 3. Медицинский работник предприятия оказывает первую медицинскую помощь. Затем он сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и специалисту по охране труда. Сведения о микротравме медработник заносит в журнал обращений.

Как фиксируют микротравмы на производстве

Пока в законе нет такого понятия, как микротравма. Статья 227 Трудового кодекса РФ четко определяет, что расследовать как несчастный случай нужно только те повреждения здоровья, которые вызвали перевод пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо гибель. А если с сотрудником произошла ситуация, когда не нужно оформлять больничный: например работник оцарапался о торчащий гвоздь, споткнулся о лежащий на полу инструмент и ушиб ногу? В этой ситуации ему не нужно оформлять больничный лист. Достаточно обработать рану, и можно продолжать работу. Именно такие микротравмы на производстве сейчас никак не расследуют.

Трудовые увечья, не являющиеся несчастными случаями на производстве, оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидности, как и при бытовых травмах, может быть определена (при наличии чьей-то конкретной вины) через суд. Примером таких травм являются травмы, полученные по пути на работу и с работы, не на транспорте, предоставленном предприятием, при выполнении государственных обязанностей, гражданского долга и некоторые другие.

Что относится к микротравмам

Процедура выстраивалась следующим образом, работник, который получил микротравму, сообщал об этом руководству, с последующим информированием охраны труда. Дабы этот вид травматизма не скрывался, из-за боязни, что его лишат премии, до персонала доносилось, что за сообщение для них негативных последствий не будет.

Цель учета микротравм

На данный момент требований каким-либо образом фиксировать и учитывать микротравмы нет, но многие организации, особенно крупные уже внедряют такую практику, для выявления слабых мест в организации охраны труда.

В области охраны труда существует определение — микротравма. Что это такое? Очень много спорных моментов возникает при рассмотрении данного вопроса. Нужно ли их фиксировать как несчастный случай и расследовать? Кто ведет учет микротравм в производственном подразделении? Какие нормативно-правовые документы регулируют данный аспект?

Приказ о назначении ответственного лица

В «шапке» документа пишется полное наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы (ЗАО, ОАО, ООО, ИП). Затем указывается населенный пункт, в котором это предприятие расположено, а также дата заполнения приказа (число, месяц, год).

Чаще всего приказ подразумевает возложение ответственности за охрану труда. Это связано с тем, что предоставление персоналу безопасных условий при выполнении рабочих обязанностей является одним из первых условий законного функционирования предприятия, особенно занятого в производственной отрасли.

03 Июл 2019     
hiurist    
   
504      

МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности

2 производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения; профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ (статья 209 ТК РФ); работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками (статья 20 ТК РФ); работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (статья 20 ТК РФ); рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК РФ); руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.); требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (статья 209 ТК РФ); управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (статья 209 ТК РФ). 3) Сокращения: СУОТ: система управления охраной труда; СИЗ: средства индивидуальной защиты. II. Общие сведения о возникновении опасности и аварийных ситуаций на производстве 1) Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации, которые могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах, находящихся в зонах повышенной опасности. Обязанность руководителей структурных подразделений принять незамедлительные меры по выявлению нарушений, анализу их причин с последующим исключением. Методика разъясняет действия работников в случаях возникновения микротравм, порядка их расследования, учета и анализа. 2) Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы в свою очередь позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты. Учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их 2

1 Утверждена решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года 55 МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности I. Применяемые термины и сокращения 1) В Методике расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее Методика) реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). 2) Термины: аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий); безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 ТК РФ); вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (статья 209 ТК РФ); микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу (Российская энциклопедия по охране труда); опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья (пункт 2.8 ГОСТ ); опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (статья 209 ТК РФ); производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ); 1

Порядок действий работодателя

• сведения о пострадавшем;
• сведения о работодателе;
• информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
• причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
• степень вины пострадавшего сотрудника;
• результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.

Шаг 2. Сформировать комиссию

Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов. Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.

5. Микротравмы. С точки зрения юридического права понятия «микротравма» не существует. Есть понятие «Травма без потери трудоспособности». Микротравма – это когда работник травмируется и идет в медицинскую организацию, ему делаю перевязку, обрабатывают рану. При этом врачи говорят, что работать можете и никаких серьезных отклонений здоровья нет. И этот работник на следующий день выходит на работу. Одна и та-же микротравма может для одного работника быть значимой, а для другого не очень. Преподаватель порезал палец – он может продолжать свою деятельность. А вот если электрик порезал палец, его профессиональная деятельность остается под вопросом. Кстати, в Государственной Думе обсуждается законопроект, который обяжет руководителей расследовать и учитывать все микротравмы, совершенные на предприятии.

В России будет внедрен учет ссадин, синяков и прочих микротравм

В Федерации независимых профсоюзов России к такой инициативе относятся несколько скептически. Секретарь Федерации Александр Шершуков высказал опасение, что такой учет реализовать на практике будет достаточно сложно. Во-первых, по причине того, что необходимо исключить возможное недобросовестное поведение со стороны работников, которые могут попытаться выдать повреждения, полученные в другом месте, за производственные. Избежать этого можно только путем тотального осмотра работников перед началом рабочей смены. Во-вторых, представитель профсоюза, сомневается, что для выявления причин получения синяка или пореза будет собираться комиссия, как это делается при расследовании несчастного случая на производстве. А значит, выводы о полученной микротравме могут быть необъективными и не давать четкого представления о причинах повлекших её возникновение, а тем более они не смогут помочь в прогнозировании тяжелых несчастных случаев.

Как будет реализована данная инициатива на практике, пока неизвестно. Минтруд РФ в настоящее время подготовил законопроект, дополняющий Трудовой кодекс РФ, а сам механизм учета ведомство только планирует разработать в дальнейшем. Возможно, что порядок учета работодатели будут определять для себя самостоятельно. Не исключено внедрение специального электронного ресурса, на который в очередной раз потратят миллионы бюджетных средств. Также не ясен вопрос об отчетности по учету таких травм, появится ли она как таковая и будет ли обязательной. Ведь из простого всегда можно сделать сложное и дорогое. Можно сделать рабочий и понятный алгоритм учета микротравм, а можно все усложнить, забюрократить и превратить в очередную профанацию.

Что относится к микротравмам

Пример, микротравма на производстве бывает совершенно разного характера, и в основном возникает из-за халатного отношения к безопасности. Забыл токарь надеть очки при работе на станке, залетела в глаз небольшая стружка, медработник промывает глаз и извлекает инородное тело.

Изменения в ТК РФ

В связи с появлением коронавирусной инфекции, возможно, корректировки будут отложены, но тем не менее рано или поздно будет добавлена статья 217.1 ТК РФ “Профессиональные риски” и она будет содержать информацию о рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микротравм.

Подпись в графу 9 «Личная подпись (расшифровка подписи) лица, ознакомленного с актом формы Н-1 (Н-1ПС, Н-1М) или регистрацией микротравмы» вносите в случае, если лицами, ознакомленными с регистрацией микротравмы, являются работники организации, нанимателя, страхователя.

Производственная травма: ответственность работодателя

• рассмотрим, что такое производственные травмы, какие они бывают, в каких случаях травмы по дороге на работу считаются производственными;
• узнаем, что грозит работодателю при производственной травме на производстве;
• определим, сколько времени дается на оформление связанной с производственными травмами документации;
• разберемся, почему работодатели и работники одинаково заинтересованы в своевременном оформлении производственных травм и расследовании причин их возникновения.

Какие виды травм существуют

Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.

Мы рекомендуем назначать специального сотрудника, даже если на ОПО работает меньше 150 человек. Потому как заместитель руководителя не всегда может справиться с делами ответственного (не хватает либо времени, либо опыта).

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы

Трудовой кодекс обратит внимание на каждую царапину

Международный опыт показывает, что фиксация и расследование случаев получения микротравм могут пойти компании на пользу, уверяет Сахаров. Он вспоминает одного своего клиента – международную компанию, производителя товаров массового спроса. В подразделении, отвечавшем за упаковку в этой компании, мастер заметил пятна крови, когда осматривал производственную линию. Выяснилось, что одна из работниц порезала палец. После процедуры расследования компания закупила противопорезные перчатки, и больше таких травм на упаковочной линии не происходило.

В 2021 г., по данным отчета о деятельности РЖД в области устойчивого развития, в компании проведен мониторинг и анализ качества зимней и летней спецобуви, а также спецодежды для защиты от поражения электрическим током. Данные РЖД направила производителям средств индивидуальной защиты, чтобы те понимали, как улучшить качество продукции. Кроме того, около 54 000 сотрудников РЖД прошли обучение в сфере охраны труда. По данным отчета, меры в области охраны труда, и в том числе в учете и регистрации микротравм, позволили РЖД почти в 3 раза снизить за последние семь лет травматизм на производстве: с 534 человек в 2021 г. до 182 в 2021 г. Регистрирует микротравмы и Загорский трубный завод. Заместитель директора завода по коммуникациям Игорь Гусенков рассказывает, что инциденты случаются на производстве минимум раз в две недели: то руку кто-нибудь порежет, то пыль в глаза попадет, то с лестницы рабочий упадет.

Положение об особенностях расследования микротравм

Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями.

Кто ведет учет микротравм в производственном подразделении

Примечание: В столбцы 3 всех таблиц приложения 3 вносятся сведения, соответственно об общем количестве расследованных микротравм, которые должны быть одинаковыми. Сведения в таблицу «в» вносятся аналогично сведениям таблиц «а» и «б». При этом в столбцы таблицы «в» вносятся сведения о количестве нарушений, явившихся основными причинами микротравм, допущенных работником; — в столбцы таблицы «в» вносятся сведения о количестве нарушений, явившихся основными причинами, допущенных при организации работ.

3.1. Настоящая Методика построена по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Учет микротравм в организации

Как будет реализована данная инициатива на практике, пока неизвестно. Минтруд РФ в настоящее время подготовил законопроект, дополняющий Трудовой кодекс РФ, а сам механизм учета ведомство только планирует разработать в дальнейшем. Возможно, что порядок учета работодатели будут определять для себя самостоятельно. Не исключено внедрение специального электронного ресурса, на который в очередной раз потратят миллионы бюджетных средств. Также не ясен вопрос об отчетности по учету таких травм, появится ли она как таковая и будет ли обязательной. Ведь из простого всегда можно сделать сложное и дорогое. Можно сделать рабочий и понятный алгоритм учета микротравм, а можно все усложнить, забюрократить и превратить в очередную профанацию.

В России будет внедрен учет ссадин, синяков и прочих микротравм

Учет будет производиться только в отношении тех повреждений, о которых работодателю заявили сами работники. В ведомстве подчеркнули – принятие поправок устранит пробел в ТК РФ, который предусматривает обязательное расследование только травм, повлекших более серьезные последствия, а небольшие повреждения не подлежат ни учету, ни расследованию. Между тем, по данным ведомства, нередко микротравмы влекут за собой возникновение производственных заболеваний, а отсутствие системы учета приводит к трудностям при установлении факта профзаболевания и расследования причин его возникновения.

3.1. Настоящая Методика построена по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По своему характеру производственные травмы можно разделить на несколько видов. Раны — нарушение целостности мягких тканей (кожного покрова, мышц), которые, в свою очередь, делятся на колотые, резаные и рваные. Ушибы — сдавливание мягких тканей с нарушением (разрывом) мелких кровеносных сосудов в них, с кровоизлиянием внутрь этих тканей. Переломы костей (трещины, надломы, раздробления со смещением обломков). Вывихи — нарушение целостности и функции суставов; они могут сопровождаться растяжением или разрывом связок, а иногда разрывом суставной сумки. Ожоги термические и химические, Первые возникают от соприкосновения с горячими поверхностями или жидкостями, вторые — от едких жидкостей или других веществ. Ожоги делятся на три степени: первая характеризуется покраснением и припухлостью кожного покрова на месте ожога, вторая — появлением водянистых пузырей, третья — омертвением тканей (обугливание, изъязвление). Попадание инородных тел в глаза (пылинки, мелкие ос- колки). Иногда эти инородные тела могут царапать сли- зистую оболочку или даже внедряться в ее толщу.

В Республике Башкортостан утвердили Методику расследования и учета микротравм

Травмами называются внезапные повреждения, возникающие вследствие несчастного случая, влекущие за собой нарушение целостности тканей или правильного функционирования отдельных органов. Травмы, возникшие при выполнении работы или вообще на предприятии, считаются производственными травмами.

Учет и оценка микротравм с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда. Выписки копии из журнала ежеквартально направляет в службу сектор, отдел охраны труда региональной дирекции; обеспечивает в подразделении хранение актов о расследовании формы МК и журнала регистрации микротравм в течение одного года, соответственно со дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале; информирует руководителя структурного подразделения о происшедших микротравмах, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования; разъясняет руководителям производственных подразделений, при проведении всех видов проверок и обучении, порядок расследования и оформления микротравм.

Учета микротравм в России не будет

С учетом того, что трудовое законодательство РФ четко регламентирует порядок учета, оформления и расследования фактов повреждения здоровья на рабочем месте, а также содержит подробную классификацию возможных повреждений, внесение поправок в части учета микротравм видится нецелесообразным, а также «обременительным для работодателей». В этой связи Минэкономразвития РФ рекомендовало Минтруду РФ исключить из законопроекта предложение об обязательной фиксации микротравм.

Минэкономразвития РФ указало, что разработчики законопроекта не представили обоснования необходимости включения данного понятия в трудовое законодательство, которое по своему толкованию позволяет отнести такие травмы и к несчастному случаю, закрепленному в ТК РФ. В проекте закона нет четкого определения, позволяющего правильно классифицировать микротравмы и отграничить их от иных повреждений, полученных работником на рабочем месте.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература