Что делать, если зарплата ниже мрот и когда это законно

Основная информация

Прожиточным минимумом принято считать сумму средств, необходимую физлицу для оплаты своих основных потребностей.

По своей сути данное понятие включает в себя стоимость продовольственных и непродовольственных товаров, а также плата за услуги (платежи ЖКХ, услуги транспорта, связи), рассчитанную по минимальному значению.

Согласно правилам, состав товаров и услуг, включаемых в потребительскую корзину, подлежит изменению каждые пять лет. Каждый регион определяет значение потребительского минимума на своей территории с учетом особенностей проживания в данном субъекте.

Данный показатель определяется каждый квартал. Он имеет дифференцированные значения, которые зависит от принадлежности человека к определенной категории (работающий, пенсионер, ребенок).

Внимание! Сумма прожиточного минимума используется при определении уровня МРОТ, расчете значения минимальных пособий, пенсионных обеспечений. Существующее значение прожиточного уровня характеризует уровень благосостояния граждан, на сколько эффективна в регионе социальная программа государства по поддержке населения

Существующее значение прожиточного уровня характеризует уровень благосостояния граждан, на сколько эффективна в регионе социальная программа государства по поддержке населения.

Алгоритм определения данного значения включает в себя учет норм потребления товаров и услуг, учет роста цен, закрепленного Ростатом, а также существующей у населения потребности в данном товаре или услуге.

Сначала определяется сумма прожиточного минимума, определенная на уровне федерации. После этого власти на местах на основе полученного значения производят расчет прожиточного минимума в своем регионе.

Определение прожиточного минимума производится после того, как квартал закончился. В связи с этим в июне 2021 года действует прожиточный минимум, установленный в 1 квартале 2021 года.

Существуют следующие утвержденные прожиточные минимумы федерального уровня:

• Общее – 10819 рублей.
• Для трудоспособного населения – 11655 рублей.
• Для детей – 10585 рублей.
• Для пенсионеров – 8894 рублей.

Действующие правила устанавливают, что МРОТ представляет собой значение прожиточного минимума, который существовал во втором квартале шедшего перед этим года.

Зарплата теоретически не может устанавливаться менее МРОТ, а следовательно, и прожиточного минимума. Если сравнивать эти значения в рамках одного временного периода, то нарушение данного соотношения допускается.

Сравнивать зарплату с прожиточным минимум нужно учитывать ее при расчете на полную ставку, то есть, где действует нормативная продолжительность. Если ставка меньше 100 %, то вознаграждение за труд может быть меньше действующего МРОТ и значения прожиточного минимума.

Нужно учитывать различие между зарплатой начисленной и зарплатой к выплате. Отвечая на вопрос, может ли работодатель платить своим подчиненным меньше прожиточного минимума, да может.

Важно! Связано это с тем, что из начисленной зарплаты еще удерживаются НДФЛ, алименты, иные денежные суммы. Таким образом, на руки сотрудник должен получить за вычетом НДФЛ не меньше 9 735 рублей (вычитаем 13% НДФЛ из 11 163 рублей)

Таким образом, если на руки сотрудник получил меньше 9735 рублей, при этом он работает на полный день и на полную ставку, выполняет все свои функции, не является совместителем, нет никаких удержаний из зарплаты по исполнительным листам, то это уже будет нарушением.

Возможна ли зарплата ниже регионального МРОТ?

При установке оклада для сотрудников филиалов вам стоит ориентироваться на региональные МРОТ.

ТК РФ дает работодателю возможность сделать в своей фирме оклад ниже МРОТ. Однако это не так легко осуществить.
После заключения регионального соглашения о МРОТ текст официально публикуется. Одновременно руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ по труду публикует предложение присоединиться к соглашению для тех компаний, которые ведут деятельность на территории субъекта, но не участвовали в заключении соглашения.

В течение 30 дней (календарных) со дня публикации работодатель может подать в уполномоченный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ от присоединения.

К отказу необходимо добавить протокол совещания с профсоюзной организацией (если она есть) и предложение с указанием срокам, когда оклад сотрудников будет увеличен до требуемого размера.

В качестве причин отказа чаще всего указывают тяжёлое финансовое положение, начальный этап развития компании (стартап или запуск бизнеса) и тому подобное.

В случае правильного исполнения процедуры работодатель может установить зарплату работникам ниже регионального МРОТ.

Оборотная сторона медали заключается в том, что так вы однозначно привлечёте к себе и своей компании повышенное внимание наших доблестных органов, особенно налоговой, с которой при «невидимой» грамотной работе ваших штатных бухгалтеров (или при профессиональном бухгалтерском обслуживании на аутсорсе) могли бы вообще не сталкиваться в течение трех лет. Если же вы не написали мотивированного отказа, то по умолчанию вы присоединились к Региональному соглашению как законопослушный работодатель и житель страны, где и выборы проходят точно также «по умолчанию»

Если же вы не написали мотивированного отказа, то по умолчанию вы присоединились к Региональному соглашению как законопослушный работодатель и житель страны, где и выборы проходят точно также «по умолчанию».

Зарплата не ниже регионального МРОТ должна быть установлена для сотрудников, которые работают в соответствующем субъекте, что логично. Если же у вас компания с филиалами в разных регионах, то нужно уточнять, какие МРОТ установлены там, чтобы не переплачивать налогов и прочих ненужных бизнесу отчислений, например, в разворованный «неизвестными эффективными менеджерами» пенсионный фонд РФ.

Главный фактор при этом — не то, где находится головной офис, а где фактически работает сотрудник.

Например, головной офис нашей компании – в СПб, а один из филиалов находится в Екатеринбурге. МРОТ в Питере в 2016 году будет равен 11 700 рублям, а в Свердловской области – 8 862 рублям. Соответственно, мы будем применять один окладный минимум для сотрудников филиала и другой для для работников в Петербурге. Последний будет чуть выше, чем в Екатеринбурге.

Минимальная зарплата ниже МРОТ — вопросы

1. С МРОТ сравнивать начисленную зарплату или то, что работник получает на руки?

Начисленную зарплату. Не вычитайте из нее НДФЛ и алименты, когда сравниваете с минималкой.

2. Может ли доплата за совмещение должностей быть меньше МРОТ?

Да. Сотрудник, который совмещает должности, работает по одному договору. Доплата за совмещение — это надбавка. Зарплата должна быть не ниже МРОТ.

3. Входят ли в региональную минималку надбавки к окладу и премии?

Это зависит от региона. Региональные власти сами устанавливают, какие выплаты входят в минималку. К примеру, в столичный МРОТ не входят доплаты за работу в ночное время.

4. С какой минималкой сравнивать зарплату работников региональных подразделений компании?

Берите МРОТ региона, в котором находится место работы сотрудника. То есть подразделение, в котором он трудится.

5. Сотрудник совмещает работу в столичном офисе и краснодарском филиале. Какой МРОТ брать для зарплаты?

Сравните зарплату, которую начисляете в головном офисе, с московской минималкой. А выплаты филиала — с краснодарским МРОТ.

6. Северные надбавки включать в зарплату, когда сравниваешь ее с МРОТ?

Нет. Северные надбавки компания начисляет сверх зарплаты. Поэтому исключите их, когда сравниваете зарплату с МРОТ.

Величина прожиточного минимума в России

На начало 2021 года прожиточный минимум является результатом расчета за 3 квартал 2021 года. Пересмотр цифр произойдет только к апрелю 2021 года по итогам цифр 4-го квартала 2021 года. Так как ПМ зависит от потребностей гражданина, то он разделяется на три основных категории – несовершеннолетние дети, люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, пенсионеры. Потребительские корзины для каждой категории свои, поэтому на выходе цифры получается отличными друг от друга.

Величина ПМ на начало 2021 года в России составляет:

1. Общий показатель на одного гражданина – 10 328 руб.
2. Несовершеннолетним – 10 181.
3. Трудоспособным людям – 11 160.
4. Пенсионерам – 8 496.

Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.

Прожиточный минимум для первого квартала 2021 года будет установлен по итогам последнего квартала 2021 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.

В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:

• для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
• для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
• для пенсионера – 8 583 рубля;
• на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.

Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2021 год.

Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.

Уменьшенная оплата труда – это проблема не только сотрудника, но и нанимателя, ведь согласно со статьей 133 ТК РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума.

Но только при обязательных условиях:

• гражданин является основным рабочим определенной организации;
• работник осуществляет деятельность полный восьмичасовой день;
• человек полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

Внимание: Гражданин, трудоустроенный на основании гражданско-правового договора не вправе требовать от начальника минимальной оплаты. Закон РФ всегда на стороне трудящихся

Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?

Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.

Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.

Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:

• приостановит деятельность предприятия;
• назначит штраф;
• привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.

Прокуратура

Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.

После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.

Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:

1. Отдать заявление лично.
2. Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
3. Составить обращение непосредственно на официальном сайте.

Важно: В какой бы орган человек не обратился, каждая инстанция должна дать письменный ответ о наличии или отсутствии в действиях нанимателя нарушений трудового законодательства

Если сотрудник работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях…

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Пример 4.

Должностной оклад работника составляет 5 000 руб. Кроме того, ему выплачивается ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 500 руб.). Сотрудник работает в учреждении, которое расположено в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На данной территории применяется районный коэффициент, равный 1,2. Также сотруднику полагается процентная надбавка в размере 10% оклада. Рассчитаем его заработную плату за июль 2017 года.

Итак, заработная плата сотрудника составит 9 750 руб. (7 500 руб. x 1,2 + 7 500 руб. x 10%). Полученную заработную плату необходимо сравнить с МРОТ.

При этом нужно учитывать разъяснения арбитров, которые представлены в Обзоре ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014 (далее – Обзор ВС РФ от 26.02.2014). В этом обзоре Президиум ВС РФ указал, что к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, установленной в размере МРОТ, применяются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Следовательно, заработную плату данного сотрудника необходимо сравнить с МРОТ, на который сначала нужно начислить районный коэффициент и процентную надбавку. Итак, МРОТ будет равен 10 140 руб. (7 800 руб. x 1,2 + 7 800 руб. x 10%). Таким образом, МРОТ оказался больше, чем начисленная сотруднику заработанная плата за полностью отработанный им месяц. Это значит, что работнику надо доплатить 390 руб. (10 140 — 9 750).

Пример 5.

Воспользуемся условиями примера 3. Предположим, что учреждение расположено в районе, где установлен районный коэффициент в размере 1,2, и сотруднику за стаж работы положена процентная надбавка, равная 10%. Учреждение находится в субъекте РФ, где установлен региональный МРОТ в размере 9 200 руб., в который входят компенсационные выплаты и доплаты. Рассчитаем размер необходимой данному сотруднику доплаты.

Рассчитаем заработную плату сотрудника за июль. Она будет равна 7 312,50 руб. (5 625 руб. x 1,2 + 5 625 руб. x 10%).

Далее определим размер заработной платы исходя из федерального МРОТ. Он составит 7 605 руб. (5 850 руб. x 1,2% + 5 850 руб. x 10%).

Из расчета регионального МРОТ минимальная величина заработной платы сотрудника за фактически отработанное им время будет равна 6 900 руб. (9 200 руб. / 168 ч x 126 ч).

Обратим ваше внимание, что согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре ВС РФ от 26.02.2014, районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на МРОТ, установленный в субъекте РФ, если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки, превышает МРОТ в субъекте РФ. Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ и на основании вычислений выходит, что заработная плата, рассчитанная с применением федерального МРОТ, больше, чем сумма, установленная региональным соглашением

Значит, МРОТ, предусмотренный региональным соглашением, в данном случае не применяется. Следовательно, сотруднику необходимо доплатить 292,50 руб. (7 605 — 7 312,50)

Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ и на основании вычислений выходит, что заработная плата, рассчитанная с применением федерального МРОТ, больше, чем сумма, установленная региональным соглашением. Значит, МРОТ, предусмотренный региональным соглашением, в данном случае не применяется. Следовательно, сотруднику необходимо доплатить 292,50 руб. (7 605 — 7 312,50).

В каких случаях допускается ЗП ниже МРОТ

Оклад и МРОТ: в чем разница? — для ответа на этот вопрос вернемся к регулирующим законам, а именно к статье № 129, в которой есть четкое разграничение зарплаты — ежемесячного дохода работников и оклада. Но помимо него есть аванс и поощряющие выплаты, такие как премии, доплаты за переработки и проценты, если они прописаны в трудовом договоре. Эти нормы обязуют предприятия обеспечить сотрудников необходимым минимумом при выплате зарплаты, но с другой стороны оклад бывает ниже значения МРОТ. Разница МРОТ и прожиточного минимума допускается, когда другие факторы, влияющие на размер суммарных выплат сотруднику, равны или превышают установленный гарантированный минимум. Разберем случаи, в которых соответствие заработной платы установленному МРОТу необязательно, а зарплата может быть ниже установленного минимума. Подобное исключение допустимо в ситуациях:

• вычет подоходного налога из ЗП — естественная процедура при перечислении денег работникам. Когда размер зарплаты равен или выше установленной минималки, но после уплаты налога становится ниже, это не нарушает нормы, изданные законодательными органами РФ;
• удержание из ЗП — если до вычета необходимой суммы, выплаты алиментов или иных условий в трудовом договоре, закон не будет препятствовать зарплате сотрудника выше МРОТ. Если работник получает деньги на руки ниже установленного минимума после подобных операций, предприятие не нарушает законы;
• Организация отказалась от соглашения регионального масштаба и платит работникам согласно федеральной норме. В 2019 году МЗП составляет 11280 рублей. Когда наемщик обеспечивает персонал этой суммой, найдя причины для обоснования своего решения, штрафов и последствий для него не предусмотрено. Принимая подобное решение, коммерсант возлагает на себя дополнительные траты, а итогом может стать недовольство властей и Профсоюзов;
• гражданин совмещает занятость — если на второй работе часы в месяц не превышают половину времени, отработанного в основной организации. В таком случае, МЗП будет не ниже минималки, установленной законодательно, но количество часов, проведенных на месте, снизится;
• работа на полставки — при таком графике коммерсант не обязан выплачивать сумму в соответствии с законами. Как и в предыдущем случае, расчет производится согласно отработанному времени, оплата труда меняется пропорционально отработанным часам;
• учет времени — когда в компании одним из показателей эффективности персонала служат отработанные часы и сотрудник провел на рабочем месте меньше времени, чем положено. Если работник провел за работой меньше часов, чем прописано в нормативах и требованиях предприятия, снижение суммы выплат не нарушит законы РФ. Например, во многих фирмах, работающих с ЭДО, есть программы с учетом времени. Персонал включает отсчет в начале рабочего дня и закрывает приложение перед уходом домой. Все сведения хранятся в облаке. Начальник отдела в любой момент может проверить отработанное время;
• период временной нетрудоспособности — если работник заболел и не может посещать предприятие, время, проведенное на больничном, оплачивается. При этом деньги считаются компенсацией и не относятся к зарплате, да и поступают они из Фонда социального страхования, а вот расчетами суммы выплат занимается работодатель;
• простой в производстве — если работа сотрудника приостановлена, а виной тому не действия наемщика, этот период оплачивается в размере 66 процентов от зарплаты. Получается, что при простое сотрудник получит меньше минималки;
• пропуск работы — когда гражданин прогулял работу и не поставил в известность руководство, а также не предоставил веских причин для объяснения своего отсутствия, день не оплачивается;
• отсутствие трудового договора — устроившись на работу без официального оформления, например, подписав бумагу об оказании услуг или на подряд, гражданин не защищен ТК РФ.

Сотрудники бюджетных организаций, которые не всегда разделяют понятия оклада и зарплаты, интересуются вопросом, может ли быть оклад меньше МРОТ в бюджетной организации. Это возможно, учитывая, что окладная часть в государственных структурах не включает в себя доплаты, премии, аванс и надбавки.

Минимальная региональная зарплата

Субъекты РФ составляют , привлекая профсоюзные и иные заинтересованные организации. После его публикации работодателям-коммерсантам дается время присоединиться или отказаться от принятия соглашения. При этом работает принцип поговорки «молчание – знак согласия».

Важно! Срок отказа – в течение 30 календарных дней со дня опубликования приглашения о присоединении. Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты

Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу

Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты. Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу.

Власти не приветствуют нежелание организации присоединиться к региональному соглашению, да и менее федерального МРОТ платить компания не сможет в любом случае, поэтому обоснование должно быть действительно реальным: сложная финансовая ситуация, снижение зарплаты в целях сохранения рабочих мест. Стоит представить бизнес-план или программу выхода из кризисной ситуации.

Важно! Когда в организации или у предпринимателя сотрудники заняты на работе неполное рабочее время, но оклад или оплата по тарифу в расчете на полную ставку не ниже МРЗП, то условия соблюдаются, нет необходимости отказываться от соглашения. Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает

Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить

Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает. Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить.

Существенное отличие федерального и регионального минимума в том, что в субъекте и даже отдельных его частях (городах) могут действовать районные коэффициенты и надбавки, а они влияют на размер получаемой заработной платы.

Коэффициенты и надбавки

Речь, конечно, про районные коэффициенты и надбавки при работе в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Актуальный перечень можно найти в Постановлении № 12 (оно утверждено еще во времена СССР и несколько раз обновлялось).

Изначально считалось, что минимальная зарплата включает в себя все основные выплаты и надбавки (статья 129 ТК РФ). Во многих субъектах в соглашении даже указывалось, что «северные» и коэффициенты учтены в установленном МРЗП, а Трудовые инспекции и суды принимали иную позицию и признавали право работников получать МРЗП + надбавки за работу на Крайнем Севере и приравненных местностях.

Практика сложилась неоднозначная: с одной стороны суды вставали на сторону граждан, с другой, в силу неясных формулировок законодательства работодатель и региональные власти ничего не нарушали.

В 2017 году Конституционный суд признал, что минимальная зарплата – оплата, гарантированная любому работнику, независимо от местности, в частности статья 133 ТК РФ определяет размер МРОТ на всей территории Российской Федерации. Значит, в МРОТ и МРЗП не входят выплаты, положенные в особых климатических областях. Проще говоря, коэффициенты и надбавки нужно начислять сверху.

Эту позицию в 2018-м поддержал Президиум Верховного суда в Постановлении № 4ПВ17. Поэтому к минимуму, установленному региональным соглашением, нужно добавлять вышеуказанные надбавки. При этом районный коэффициент устанавливается для определенной территории и распространяется на всех работников, а вот северная надбавка зависит от стажа.