Статья 20.4 коап рф. нарушение требований пожарной безопасности

Что такое правила пожарной безопасности: понятие

Правила пожарной безопасности представляют собой документальные нормы, которые должны выполнять учреждения, организации и граждане в целях профилактики возникновения пожаров.

Они регулируют как правила строительства, так и санитарную и гигиеническую работу на производстве.

Разработкой этих документов занимается Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.

На базе этого ведомства трудятся научные сотрудники, а также анализируется опыт по ликвидации и предупреждению пожаров. Разработанные меры передаются на рассмотрение правительству Российской Федерации.

В 1994 году был принят Закон о пожарной безопасности, в котором освещены основные вопросы по предупреждению и ликвидации пожаров. Более детально режим противопожарной работы описан в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

В нем рассматриваются основные права и обязанности по обеспечению режима, а также требования ко всем объектам и субъектам, в том числе гражданам в быту.

На предприятии, в университете и в любых других общественных объектах имеются документы, которыми руководствуются при обеспечении противопожарной безопасности. К ним относятся:

• журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей;
• распоряжения, приказы и инструкции об установлении противопожарного режима;
• схемы и планы эвакуации;
• правила противопожарной безопасности, утвержденные Министерством;
• правила по эксплуатации оборудования.

Все эти нормативные акты разрабатываются органами местного самоуправления, однако не противоречат существующим Указам и Постановлениям Правительства. Таким образом осуществляется взаимосвязь разработанных нормативов и конкретных объектов, где они применяются.

Что грозит за воровство одежды или продуктов в магазине? Ответ узнайте прямо сейчас.

Требования противопожарной безопасности, которые должны соблюдаться

Диспозиция статьи КоАП по вопросам противопожарной безопасности является бланкетной. Это означает, что для привлечения виновных к ответственности нужно установить, какие требования были нарушены или не выполнены.

Можно выделить следующие требования противопожарной безопасности, которые нужно соблюдать собственникам и арендаторам помещений:

1. Ознакомление с правилами противопожарной безопасности персонала, обеспечение его осведомленности и обучения.
2. Требования к эксплуатационным характеристикам помещения, которые могли бы минимизировать риски причинения ущерба пожаром.
3. Оснащение всех объектов средствами пожаротушения, сигнализации, локализации возгораний.
4. Безопасное выполнение работ, предполагающих применение открытого огня и нагрев поверхностей.
5. Исполнение законных предписаний надзорных органов.

В первую группу входят те, которые связаны с работой зданий и не требующих внесения изменений в конструктивную часть. Соответственно, их проще устранить. Примерами организационных нарушений может являться загромождение эвакуационных путей, допуск к работе лиц без инструктажа, ненадлежащий учет систем пожаротушения и пр.

Нарушения нережимного характера более существенные, на их устранение нужно потратить немало финансовых и временных затрат. В данную группу, например, входят: отсутствие необходимого количества эвакуационных выходов, превышение допустимой площади пожарного отсека, отсутствие систем автоматической защиты от пожара.

Статистика в области привлечения к административной ответственности показывает, что чаще всего выявляются следующие нарушения в области противопожарной безопасности:

• загромождение эвакуационных путей и выходов;
• неисправность пожарной сигнализации, систем пожаротушения, противопожарных дверей и пр. (в задачи ответственного лица входит необходимость регулярной проверки указанных систем на работоспособность);
• перепланировка помещения, в результате которой был затруднен доступ к системам первичного пожаротушения и пр.

Хотя на практике реальные причины пожаров другие: неисправность электропроводки, неосторожное обращение с огнем (в том числе, курение), использование мощных электроприборов без заземления

Виды нарушений

Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

• хранение средств защиты;
• размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
• наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
• тренировки сотрудников на предприятии (учения);
• технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
• санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
• обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
• архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).

Наиболее часто выявляемые

Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

К таковым относятся:

• нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
• отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
• отсутствие доступных пожарных лестниц;
• закрытые пожарные и аварийные выходы.

Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

Состав преступления и квалификация

В составе преступления выделяется 4 стороны: субъект и субъективная сторона, а также объект и объективная сторона.

Объектом являются нарушенные интересы или отношения в ходе действий субъекта. То есть это то, на что направлено нарушение. В случае пожара это жизнь и здоровье людей, а также имущество.

Субъектом здесь выступает виновное лицо с его субъективной стороной

Она отражает отношение правонарушителя к преступлению : умысел или неосторожность

В рамках пожарной безопасности чаще имеет место неосторожность, когда руководитель или любой гражданин не планировали нанести вред, однако вследствие своих непродуманных или халатных действий стали виновниками пожара

Квалификация преступления как раз и включает установление соответствия между совершенным нарушением с его последствиями и юридической характеристикой этого деяния, то есть какими уголовными нормами будет регулироваться данное преступление.

Определение состава преступления будет этапом его квалификации. После этого проводится юридическая оценка всех обстоятельств и выбор правового воздействия.

Все мероприятие осуществляется в ходе судопроизводства следователем, прокурором, судьей и другими участниками этого процесса.

По тяжести преступления квалифицируются как:

• легкой степени тяжести ( до 2-х лет лишения свободы);
• средней тяжести (не более 5 лет);
• тяжкие (не более 10);
• особо тяжкие (более 10 лет).

В качестве критерия при этом используется степень общественной опасности. К примеру, умышленный поджег будет относиться к тяжким преступлениям, в особенности если привел к массовой гибели людей.

А вот нарушение норм и правил без заранее подготовленного плана, то есть из-за неосторожных действий, может классифицироваться как легкое или средней тяжести, если понесло вред здоровью и жизни людей в соответствующей степени.

Пример судебной практики

В судебной практике достаточно много случаев привлечения к ответственности лиц и организаций за несоблюдение мер противопожарной безопасности.

Несмотря на жесткие карательные меры, многие ответственные лица и обычные граждане пренебрегают простыми правилами пожарной безопасности, в результате которых наносится серьезные материальный урон и погибают люди.

Пример 1. В 2011 году гражданка Ч. арендуя квартиру, пренебрегла мерами противопожарной безопасности и обернула светильник тканью. Через короткий промежуток времени ткань нагрелась, и произошло её возгорание, которое переросло в полномасштабный пожар. В результате него ожоги, характеризуемые как тяжкий вред здоровью, были причинен одному человеку. Гражданка Ч. была привлечена к ответственности и получила наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Пример 2. К двум годам условно, была приговорена гражданка В., нарушившая меры противопожарной безопасности. Она подключила в сеть удлинитель, на котором имелись видимые повреждения изоляции. В результате его использования произошло короткое замыкание, которое стало причиной образования пожара. Угарный газ попал в квартиру, расположенную этажом выше, что привело к отравлению и летальному исходу проживающего там гражданина Ф.

Как погасить штрафное взыскание?

Оплату выписанного штрафа за несоблюдение ПБ, ответственное лицо может осуществить, обратившись в отделение любой банковской установки, предъявив кассиру постановление, в котором отображены платёжные реквизиты получателя штрафа и указанную сумму денежных средств с учетом комиссии за перевод. Оплату штрафа необходимо осуществлять своевременно не позже 60-ти суток с момента вступления постановления о штрафе в законную силу, в противном случае штрафнику грозит более суровое наказание.

Сегодня, благодаря развитию технического прогресса, кроме названного способа перечисления штрафа, предлагаются следующие методы погашения штрафных санкций:

1. Через терминалы и банкоматы, которые сегодня установлены в большинстве городов РФ.
2. Через Интернет с использованием интернет-сервисов, в том числе:

• Портала «Госуслуг».
• Сервиса «Сбербанк Онлайн»
• Платежных электронных кошельков: Веб Мани, Яндекс-Деньги, КИВИ.

Перевод денежных средств на этих ресурсах невозможен без предварительной регистрации на сайтах. Для перечисления требуется иметь пластиковую карточку банка.

Судебная практика по статье 20.4 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 310-АД15-3436 от 29.09.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 32-АД17-3 от 16.02.2017 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 78-АД15-12 от 09.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-28 от 03.09.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 16-АД15-9 от 11.01.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД16-5 от 19.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 46-АД15-36 от 25.01.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 31-АД16-5 от 20.05.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-33 от 06.11.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 310-АД16-2724 от 29.07.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

• Первая
• Последняя

Основные нарушения по пожарной безопасности

Сочувствуя гражданам, попавшим в беду, человек редко представляет себя на их месте. Рядовые сотрудники компании нечасто задумываются о том, в полной ли мере обеспечена пожарная безопасность (ПБ) на их рабочем месте и на объекте в целом.

К сожалению, руководство также не всегда заботится о выполнении полного объема правил и требований ПБ на своем предприятии.

Годовая статистика, которая показывает частоту пожаров в производственных и других помещениях, печальна. Это свидетельствует о том, что работодатель халатно относится к организации ПБ на предприятии, проще говоря, обходит закон стороной.

Зачастую найти сотрудников, приказом назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий, участков, отделов, оборудования, невозможно, так как его попросту нет. Так же, как нет и соответствующего приказа.

Обязательным к исполнению является и обучение персонала правилам ПБ, а также проверка их знаний. Регулярно должны проводиться противопожарные инструктажи и занятия по пожарно-техническому минимуму.

Основные нарушения ПБ

Плановые проверки органами Госпожнадзора и выявленные в процессе отступления от нормативных требований позволили составить статистику наиболее часто обнаруживаемых нарушений при обеспечении ПБ на объекте:

• Неисправность системы наружного противопожарного водоснабжения: в сети отсутствует давление, не работают насосы, не окончена установка КИП и др.
• Не обеспечена техническая возможность забора воды из пожарного резервуара пожарными машинами.
• Неработоспособны пожарные гидранты, в результате чего пожарный автомобиль не может функционировать для тушения огня.
• Не были выполнены испытания противопожарных резервуаров и пожарных гидрантов на водоотдачу, отсутствует соответствующий документ.
• На емкостях с водой не установлены датчики уровня.
• Отсутствуют особые указатели у точек размещения пожарных источников воды: гидрантов и резервуаров.
• Не до конце проведен монтаж противопожарного водопровода (во внутреннем водопроводе нет давления, не смонтированы кнопки пуска насосов у пожарных кранов (ПК)).
• Нет соответствующих обозначений на ПК и пожарных шкафах.
• Отсутствуют пломбы на пожарных шкафах.
• Не была предоставлена инструкция, устанавливающая последовательность включения пожарных агрегатов в насосной станции.
• В распорядительном документе не указан срок проведения испытаний пожарных насосов.
• Выявлены нарушения в изготовлении и монтаже противопожарных лестниц: не соблюдены расстояния, применены неправильные материалы и пр.
• Двери в определенных местах открываются не по направлению к выходу, как это устанавливают нормативы.
• В запрещенных местах обнаружены нагромождения и хлам или же склад горючих материалов.
• Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом.
• Помещение пожарного поста не было оснащено тремя ручными переносными электрофонарями.
• Отсутствуют или не в полной мере обеспечены планы эвакуации и инструкции, определяющие порядок быстрого и безопасного вывода людей из здания.
• Не был введен противопожарный режим на объекте, сотрудники не проходили обучения и среза знаний по вопросам ПБ.

Это далеко не полный перечень основных нарушений по ПБ на предприятии. Нередко руководство не может предоставить сертификаты ПБ на кабели и оборудование, отчеты о проведении испытаний агрегатов, заземления и молниезащиты, документацию, в которой устанавливаются категории пожароопасности помещений, зданий.

Как избежать наказания?

Для того, чтобы не быть наказанным за недочеты инспекцией ГПН не надо ожидать ее посещения, а проверить состояние ПБ и самому своевременно устранить недоработки на объекте.Для уклонения от финансового взыскания при проверке, рекомендуется осуществить следующие меры:

1. Провести дополнительный инструктаж с работающим персоналом по правилам ПБ.
2. Рассчитать возможный риск загорания на предприятии.
3. Загодя подготовить материалы, касающиеся ПБ.
4. Каждый месяц проводить техническое обслуживание системы пожаротушения.
5. Самостоятельно выявлять недостатки в ПБ на предприятии и устранять их до прибытия работника ГПН.

Если же постановление о взыскании инспектором выписано, провинившийся вправе обжаловать решение путем отсылки искового заявления в суд либо отправить жалобу вышестоящему органу.

В отправленной жалобе требуется отобразить:

• Наименование государственного учреждения, куда отсылается жалоба, с отображением Ф.И.О. руководителя.
• Ф.И.О. подателя жалобы.
• В содержательном разделе изложить кратко и грамотно суть жалобы.
• В приложении перечислить список документов, прикрепленных к запросу в качестве аргументов, доказывающих правоту подателя запроса.
• Дату составления жалобы.
• Подпись подателя жалобы.
• Контактные данные для связи с истцом (телефон, почтовый адрес или электронная почта).

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

(Кодекс РФ об административных правонарушениях) (Статья 20.4)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 — 8 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статья 20.4 КоАП РФ

Сведения общего характера

Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

Поджог

Понятия о правовой характеристике

Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель

И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем

Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

• законодательных актов по пожарной безопасности;
• нормативных документов;
• предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
• неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
• неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно. Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество. Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей. К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил

Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее. То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы

Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

Пожарный надзор

Классификация состава преступлений

Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

• владельцы недвижимости;
• руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
• руководитель структур самоуправления на местах;
• руководитель федеральных органов исполнительной власти;
• сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
• любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Размеры наказания за нарушение правил

Несоблюдение правил пожарной безопасности влечет за собой определенное наказание. При этом его тяжесть зависит от следующих двух факторов:

• вид ответственности, к которой привлечен нарушитель
• характер и последствия совершенного проступка

Административный штраф

В соответствии с положениями ст. 20.4 КоАП РФ за проступок такого рода нарушителю могут сделать предупреждение или же выписать штраф в следующих размерах:

• 2 000-3 000 рублей — для граждан
• 6 000-15 000 рублей — должностным лицам
• 20 000-30 000 рублей — индивидуальным предпринимателям
• 150 000-200 000 рублей — организациям

Следует учитывать, что административный штраф может быть увеличен в случае, если правонарушение было совершено в условиях действия особого противопожарного режима (ст. 30 Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ).

Уголовный срок

Уголовная ответственность возникает в том случае, если из-за несоблюдения техники пожарной безопасности наступили следующие виды последствий: причинен вред здоровью другого человека, наступила смерть по неосторожности одного, двух и более лиц. Чем серьезнее последствия, тем, соответственно, суровее наказание

Согласно ст. 219 УК РФ оно может принимать следующие формы:

Чем серьезнее последствия, тем, соответственно, суровее наказание. Согласно ст. 219 УК РФ оно может принимать следующие формы:

1. Штраф (до 80 000 рублей или в виде зарплаты, полученной за 6 месяцев).
2. Ограничение свободы (до 3 лет).
3. Принудительные работы (до 5 лет) без права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью (до 3 лет).
4. Тюрьма (до 7 лет), включая запрет на отдельные должности/виды деятельности (до 3 лет).

Дисциплинарное взыскание

С точки зрения тяжести наказания дисциплинарное взыскание наиболее легкий вид ответственности.

В данном случае в отношении нарушителя могут быть применены следующие меры воздействия:

• замечание — делается в устной форме. Как правило, замечание делают по несущественным видам нарушений (например, работник забыл отключить электрический прибор от сети электропитания, в хозяйственном помещении захламлен эвакуационный выход и т.д. )
• выговор — это более строгий вид дисциплинарного взыскания, применяемый при существенном нарушении правил пожарной безопасности. Выговор делается в письменном виде. При этом он может выступать основанием для лишения работника премии
• увольнение — в данном случае работодатель расторгает трудовой договор с нарушителем. Возможные причины — систематическое игнорирование техники пожарной безопасности, в прошлом уже было сделано несколько выговоров по такому основанию

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Последнее время стране все чаще случаются те или иные возгорания. Пожары в торговых комплексах различных регионов РФ вскрыл целый набор правонарушений, допущенных лицами, отвечающими за ПБ на объектах. Регулярные возгорания, продолжают наносить не только материальный ущерб, но и некоторые из них приводят к человеческим жертвам. И в таких обстоятельствах требуется принимать все меры по наказанию лиц, несоблюдающих противопожарные правила. Существующее законодательство предусматривает за халатное отношение ответственных лиц за ПБ не только финансовое взыскание, но и даже, в некоторых ситуациях, уголовную ответственность.

Несмотря на это, собственники компаний и начальники вспоминают о наличии недочетов, связанных с ПБ в двух вариантах:

1. Когда случилось возгорание.
2. Когда на объект прибыл пожарный инспектор и составил протокол о несоблюдении ПБ.

Надо признать, что уровень ответственности за ПБ в стране довольно слабый. Не все руководители стремятся затрачивать средства на противопожарное оборудование и системы автоматического тушения пожаров. Но всё же, когда, как говориться, «петух клюнет» в образе пожара, руководители вынуждены раскошелиться на приобретение оборудования.

В зависимости от конкретных обстоятельств, при нарушении положений ПБ, применяются следующие виды наказания:

• Административное, в виде финансового взыскания.
• Уголовное, выражаемое потерей свободы.
• Дисциплинарное.

Ответственные лица за ПБ, при выявлении нарушений пытаются отделаться в первую очередь штрафом, либо дисциплинарным наказанием. Однако в некоторых вариантах, при нанесении ущерба в огромном размере, уголовного наказания вряд ли удастся избежать.

Уголовное наказание может проявится, если:

• Осуществляется умышленное, то есть преднамеренное разрушение или повреждение имущества.
• Происходит разрушение или повреждении по халатности.
• Халатное отношение к ПБ наносит пострадавшим ущерб здоровью или приводит к гибели людей.

Все перечисленные неправомерные проступки регламентируются 3-мя статьями УК РФ: ст. 167; ст. 168; ст. 219.

Кто осуществляет контроль

Органом, уполномоченным контролировать соблюдение законодательства, действующего в данной области, является Государственная противопожарная служба РФ (ГПС).

Ее деятельность регулируется Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290.

Структура ГПС делится на два уровня:

1. Федеральная противопожарная служба.
2. Противопожарная служба конкретных регионов РФ.

Таким образом, физические и юридические лица обязаны соблюдать технику пожарной безопасности. В противном случае нарушителя могут привлечь к дисциплинарной, административной, а в тяжелых случаях — к уголовной ответственности.

 Чтобы уточнить интересующую Вас информацию по этому или другому вопросу обратитесь к юристу-консультанту с помощью формы ниже или позвоните по номеру, указанному на сайте. Более подробно о консультации можно узнать на странице Консультация.