Статья 14.3. нарушение законодательства о рекламе

По телефону (звонки, текстовая рассылка)

В соответствии со ст. 1 ФЗ-18 «О рекламе», рассылка текстовых СМС сообщений и телефонные звонки могут осуществляться только с согласия абонента. Иногда клиенты магазинов, банков, операторов связи и других компаний автоматически подписывают такие документы. Но даже при наличии согласия потребителя реклама может быть признана незаконной, если она не соответствует требованиям профильного законодательства.

Если гражданину на телефон периодически поступают звонки или СМС сообщения рекламного характера, он должен:

1. Изучить договор об оказании услуг (например, об обслуживании банковской карты), если он является клиентом рекламодателя. Возможно, в документе указано, что, подписывая договор, он выражает согласие на получение рекламных сообщений (в том числе от сторонних организаций). Если гражданин не давал согласия на рассылку, следует потребовать ее прекратить, что можно сделать в устной форме.
2. Если такой пункт указан в договоре обслуживания, но абоненту не нравятся поступающие звонки и СМС сообщения, он вправе в любой момент отказаться от получения рекламы (п. 6 ст. 45 ФЗ «О связи»). Согласно инструкции ФАС, для этого следует обратиться к заказчику рассылки с требованием прекратить навязчивую рекламу. Это лучше сделать в письменном виде, чтобы иметь документальное подтверждение подачи обращения рекламодателю.
3. Если заказчик не отреагирует на требование прекратить рассылку или звонки, придется обратиться в ФАС. Для подтверждения факта нарушения закона можно прикрепить к составленной в письменном виде жалобе копию сообщения с экрана телефона, детализацию звонков или аудиозапись звонков.

При составлении заявления важно последовательно и лаконично описать обстоятельства, при которых был нарушен закон, с указанием необходимых сведений и контактной информации (с какого номера был осуществлен звонок, было ли получено согласие на обработку персональных данных, какие нормы закона были не соблюдены и т. д.)

Документ можно составить по образцу:

Classmates.com

Некоторые из нас заканчивают среднюю школу и предпочитают забыть о ней, как о страшном сне. Но есть много людей, которые с удовольствием вспоминают «школьные годы чудесные» и мечтают снова присоединиться к старым приятелям прошлых дней. Именно на таких чувствах и сыграл стартап Classmates.com, который сосредоточился на поиске бывших одноклассников.

В 2008 году против Classmates.com был возбужден иск за привлечение людей к платной подписке. Ресурс сообщал своим пользователям, что их искали бывшие одноклассники. Но чтобы «повидаться» с ними виртуально сперва нужно было заплатить 15 долларов за премиум-версию аккаунта. В конце концов, Classmates.com согласился заплатить 9,5 миллиона долларов пользователям, хотя и отказался признавать себя виновным в любых нарушениях закона.

Незаконная реклама алкоголя

В отношении рекламирования алкогольной продукции в Законе есть отдельная статья – 21.

Помимо общих требований к рекламированию алкоголя, в частности, о том, что такая реклама не должна осуждать воздержание от алкоголя или обращаться к несовершеннолетним.

Полный запрет на размещение рекламы алкоголя установлен:

• на радио и телевидении (штрафа за пиво не будет, при трансляции такой рекламы в прямом эфире или записи спорт. соревнований);
• в печатных СМИ (кроме рекламирования пива);
• в кинотеатрах;
• в общественном транспорте;
• на автовокзалах и ж/д вокзалах;
• в детских или медицинских учреждениях, в концертных залах, цирках, музеях и др.

Также п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона вносит полный запрет на рекламу в сети “Интернет”.

Поскольку в АКе не предусмотрено отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рекламирование алкоголя, субъект правонарушения будет нести санкции, предусмотренные общей нормой – ч. 1 ст. 14.3. АК:

Виды незаконной рекламы

         Основываясь на российском законодательстве, можно классифицировать виды незаконной рекламы следующим образом:

• недобросовестная. К данной категории относятся публикации, дискредитирующие конкурентов или иных лиц, а также рекламирование товаров или услуг запрещенным способом и/или в запрещенном месте
• недостоверная. Поводом убрать афишу или объявление может стать размещение в них сведений несоответствующих действительности. К этому же виду можно отнести заведомо ложную и скрытую рекламу. Заведомо ложной является реклама, умышленно вводящая покупателя в заблуждение. Скрытая имеет место быть тогда, когда потребитель не знает, что видит перед собой рекламный контент
• неэтичная. Нарушение общепринятых норм и моральных ценностей неприемлемо в любом случае, в том числе и в рекламных кампаниях
• запрещенная. Законодательством РФ запрещена демонстрация процессов курения, употребления алкогольной продукции, использование бранных слов и выражений в рекламе какого-либо продукта, полностью запрещена пропаганда наркотиков и иных продуктов, распространение которых является преступлением на территории нашей страны

Понятие

Ненадлежащей рекламой признается та, в которой обнаружены нарушения правил составления рекламы и ее размещения.

Можно сказать, что недобросовестная и недостоверная реклама это частные случаи ненадлежащей.

С точки зрения закона недобросовестной рекламой считается та, которая прямо или косвенно направлена на принижение других товаров. Это может проявляться в некорректных сравнениях и намеках, которые негативно сказываются на деловой репутации фирм.

Также сюда относится несанкционированное использование других товарных знаков или меток. Причем даже если вы не использовали скопированный товарный знак конкурента, а немного видоизменили его, оставляя по-прежнему узнаваемым, это также может быть отнесено к случаям недобросовестной рекламы.

За изготовление и распространение недобросовестной рекламы фирме полагается наказание. Это регулируется в специальном законе «О рекламе», а также антимонопольным законодательством Российской Федерацией.

Недостоверной рекламой признается та, в которой были искажены характеристики товара, либо использованы неверные данные

Причем принимаются во внимание конкретные признаки, такие как вес, состав, размеры, условия эксплуатация, страна производства и многое другое

Если же в рекламе говорится о товарах, входящих в один набор, то в действительности количество и качество товаров в рекламе и жизни должны совпадать.

Даже если вы упомянули гипермаркет, в котором можно приобрести продукт, а он там на самом деле не продается, это также относится к недостоверной рекламе.

Здесь также недопустимо сравнение с другими товарами. Если в рекламе будет фраза «Наш шкаф лучше шкафа фирмы А», это может попасть под описание как недобросовестности, так и недостоверности.

Ну и конечно рекламе должна содержать полную и правдивую информацию о стоимости, методах оплаты, способах и стоимости доставки, предоставляемой гарантии и возможностях возврата некачественного товара.

Также если вы упомянули, что предмет защищен авторским правом, что в реальности совсем не так, за это также могут привлечь к ответственности. То же самое можно сказать о предоставлении лживых данных о наличии различных наград и дипломов.

Если какая-либо информация, упомянутая в тексте рекламы, не будет иметь реального подтверждения, то это можно приписать к нарушению законодательства и признании рекламы недостоверной.

Кого накажут за незаконную рекламу

Про ответственность за нарушения закона о рекламе — в ч. 6, 7, 8 ст. 38 Закона о рекламе

За незаконную рекламу отвечают все, кто с ней связан: заказчик, создатель и распространитель.

Виды административных правонарушений

Административное правонарушение в сфере рекламной деятельности разделяет субъектов, оказывающих услуги такого характера, на такие два вида:

• Рекламопроизводитель. Лицо, которое частично или полностью осуществляет действия по приведению определенной информации в форму, готовую для распространения. То есть снимает и монтирует видеоролик, оформляет плакат, записывает аудиозапись;
• Рекламораспространитель. В качестве него может выступать субъект, который распространяет рекламу любым из существующих методов – трансляция на телеканалах, размещение в интернете, оформление билбордов и т.д.

Оба таких субъекта при озвучивании определенных желаний заказчика в первую очередь должны самостоятельно оценивать – допустимо ли определенное действие с точки зрения регулирующего законодательства, поскольку при фиксировании правонарушения именно они могут нести ответственность.

Читайте: Виды штрафных санкций для ООО

Закон характеризует большое количество правонарушений, которые могут иметь место в процессе создания рекламы и ее распространения. Среди них можно отметить следующие:

• Применение в рекламе различных иностранных слов без приведения соответствующего перевода на государственный язык;
• Осуществление действий по рассылке посредством сообщений на телефон или адреса электронной почты без получения согласия на такое действие абонента;
• При создании рекламного ролика или другого способа донесения информации некорректное сравнение товара, который рекламируется, с другой продукций или услугой аналогичного назначения, что принадлежат или выпущены конкурентом;
• Отображение обязательной информации, которая по закону необходима, но не удобна заказчику в нечитаемом виде – мелким шрифтом, бледным цветом;
• Применение в рекламе знака бренда, товара, логотипа, который может значительно повысить продаваемость, но никакого отношения к рекламируемой продукции не имеет;
• Неэтичная рекламы. В качестве примера можно привести ролики с содержанием бранных слов, оскорбительных образов, сравнений, которые могут затрагивать права лиц определенного пола, возраста, вероисповедания, национальности и т.д.;
• Очернение репутации конкурента;
• Недостоверные данные о рекламируемом товаре – состав, выполняемые функции, свойства, наличие сертификатов, признание определенными потребителями, наличие наград и т.д.;
• Ложные сведения о проведении конкурсов, имеющемся количестве призов, их качестве;
• Распространение рекламы в объявленные дни траура.

Примеры недостоверной рекламы

Приведем примеры недостоверной рекламы, то есть такой, в которой содержатся сведения, не соответствующие действительности:

Пример 1

Компания «Роснет» продавала смартфон Samsung Galaxy S8 за 10000 рублей. На билбордах, которые они развесили по всей Москве, цифра 10000 бросалась в глаза.

Однако эта цена действовала только для тех клиентов, которые при покупке телефона автоматически подключат специальный тариф компании «Все включено». В противном случае смартфон им обойдется в 15500 рублей.

Это условие рекламодатель прописал в нижней части билборда мелким шрифтом, который не виден даже на расстоянии 20 метров.

Эта реклама является недостоверной, поскольку многим людям попросту не виден текст в нижнем углу билборда

Для того чтобы его прочитать, нужно близко подойти к билборду, чего делать неразумно, поскольку зачастую на такую рекламу люди обращают внимание, когда проезжают мимо в транспорте

Если сотрудник Федеральной антимонопольной службы оправит жалобу в ведомство на недостоверную рекламу и комиссия тоже не сможет рассмотреть текст, тогда она посчитает, что в такой рекламе отсутствуют важные сведения о рекламируемом товаре (услуге).

Пример 2

Производитель мясной продукции – компания «Золотой теленок» рекламировала по телевизору свой новый продукт – колбасу «Варшавская» со 100% содержанием мяса.

Однако Федеральная миграционная служба, которая приняла жалобу покупателя этой колбасы, проверила и выяснила, что в составе этого мясного продукта процент содержания мяса всего 40%, а все остальное – это соя, пищевые добавки, желатин и др.

Факт недостоверной информации налицо. Покупатели обмануты, а рекламодателю теперь грозит административная ответственность.

Пример 3

Производитель пластиковых окон компания «Виндовс Бест» разместила на билбордах рекламу на свои услуги, написав такую фразу: «Наши окна – самые лучшие».

Это яркий пример некорректной рекламы. Нельзя использовать в рекламе слова в превосходной степени, поскольку это искажает истинное представление людей об услуге, подрывает авторитет других производителей.

Рекламодатель должен был написать не «самые лучшие», а примерно так: «Наши окна – это евростандарт качества, безопасности и теплоты в вашем доме».

Пример 4

На официальном сайте компании «Здоровье +» была размещена реклама о новой разработке ученых – препарате «Новвалок» для широкого применения: лечения кожных, сердечных, сосудистых заболеваний.

Однако проверка показала, что этот препарат вообще не является лекарством, это всего лишь биологически активная добавка.

К тому же она не была занесена в государственный реестр медицинских препаратов. Конечно, излечить такой препарат ничего не может, поэтому эта реклама тоже является неправдивой.

Что нужно сделать до рассылки рекламных материалов?

Чек-лист для онлайн-бизнеса

• Разместите на сайте политику обработки персональных данных и согласие на их обработку с обязательным указанием на рекламные цели.
• Разместите на сайте чекбоксы (☒) для получения согласия с формами вышеуказанных документов.
• Добавьте на сайте чекбокс (☒) для выражения согласия на получение рекламных материалов.
• В случае продажи товаров, работ или услуг через Интернет разместите на сайте публичную оферту с информацией о том, что покупатель согласен с политикой обработки персональных данных и дает согласие на их обработку и на получение рекламных материалов.
• Для доступа к личным кабинетам на сайте направляйте покупателям через СМС или по почте случайно сгенерированные логины и пароли (это делают не все).

Чек-лист для офлайн-бизнеса

• Получите от клиента согласие на обработку персональных данных в рекламных целях. Включите в него информацию о согласии на получение рекламных материалов или возьмите отдельное согласие на получение рекламы.
• В указанных выше документах перечислите все средства связи (СМС, мессенджеры, электронная почта), которые планируется использовать для направления рекламных материалов.
• Надлежащим образом храните собранные согласия покупателей. Во избежание их потери следует разработать политику хранения.

И самое главное: при подготовке документов нужно учитывать требования действующего законодательства и официальные разъяснения Роскомнадзора по спорным вопросам.

(В статье «Как оператору исполнить обязанность по размещению баз с персональными данными на территории РФ» читайте о том, как выбрать стратегию выполнения требований закона к обработке персональных данных и оценить риски ее применения. А о том, какие потери могут понести предприниматели из-за несоблюдения требований Регламента о защите персональных данных и как этого избежать, читайте в статье «Российские компании подпали под действие европейского законодательства: каковы последствия?»

Кроме того, в прошлом году вступили в силу Правила организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных. В статье «Операторов обработки персональных данных начнут проверять по новым правилам» читайте о том, кого проверяют, как узнать о проверке, как она будет проходить и как к ней подготовиться.)

Реклама на знаках, столбах или асфальте

Предприниматели часто используют методы «партизанского» маркетинга, размещая объявления, где только можно – на столбах, дорожных знаках и даже на дорожном полотне. За подобные действия предусмотрена ответственность. Штраф за наружную рекламу для ИП назначают из-за того, что листовки, граффити и другие виды объявлений портят внешний вид города, делают непригодными для использования некоторые виды муниципального и частного имущества (столбы, скамейки, двери).

Штраф за рекламу без разрешения для ИП составляет минимум 10 тыс. руб. (ст.14.38 КоАП РФ). Исключением является размещение объявлений на асфальте – законодатель не определяет такую деятельность как несанкционированную. Однако власти на муниципальном уровне пытаются восполнить этот пробел. Они самостоятельно устанавливают штраф для ИП за незаконную рекламу на дорогах.

Что касается рекламной вывески над входом в помещение, где ИП оказывает услуги или продает товары, то ее нельзя определить как несогласованную рекламу. Поэтому штраф за рекламу без разрешения для ИП не назначается. То же самое касается уличных вывесок, которые магазины используют, чтобы указать покупателям, где находится вход в помещение.

Не нужно бояться ответственности при замене собственника конструкции, если не было переоформлено соответствующее разрешение на размещение рекламы. На основании разъяснений постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012 года в такой ситуации переоформление соглашения не требуется.

Однако по желанию нового собственника он может быть указан в качестве стороны по договору на установку конструкции. Административная ответственность за допущенные нарушения будет нести тот собственник конструкции, который владел ей в момент совершения правонарушения.

На видео: БМ. Рекламный бизнес с оборотом 500 млн (Александр Нестеренко)

Порядок установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции

Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции следующий:

1. Для установки рекламы необходимо, прежде всего, заключить договор с собственником территории установки, и получить соответствующее разрешение на установку рекламной конструкции.
2. Для получения разрешения следует написать и подать заявление в соответствующий орган и приложить к нему данные о заявителе и согласие на размещение собственника или владельца недвижимого имущества, на котором будет располагаться щит или баннер. Также необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения.
3. Для принятия решения по вопросу выдачи разрешения орган местного самоуправления проводит самостоятельно согласования с уполномоченными органами, то есть заявитель не обязан что-то согласовывать с какими-либо органами, но он имеет на это права, если у него будет такое желание.
4. Решение органом местного самоуправление должно быть принято в течение двух месяцев.

ВНИМАНИЕ: у заявителя не могут быть потребованы документы и сведения, которые не относятся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам. Также не может быть потребована какая-либо дополнительная плата

Возникают ситуации, когда согласие собственников многоквартирных домов не получалось, а разрешение на размещение соответствующей конструкции было выдано. Таким образом, РК размещена, но при этом нарушает права отдельных граждан, поскольку нависает, например, над окнами их квартиры.

В данной ситуации необходимо выяснять все обстоятельства. Граждане могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры для проведения проверки, а также могут обратиться в суд с иском об обязании демонтировать рекламную конструкцию, поскольку она нарушает их права.

Недостоверная реклама

Третье место в рейтинге занимает недостоверная реклама. И это неудивительно, поскольку целых 20 пунктов части третьей статьи пятой рекламного закона посвящено именно недостоверности рекламы.

Судебная практика сформировала позицию, согласно которой рекламная информация, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов “лучший”, “первый”, “номер один”, должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Как провести публичный конкурс

Предприниматели, не ограничиваясь традиционными акциями и скидками, объявляют в соцсетях и на официальных сайтах конкурсы – на лучший отзыв, комментарий, рисунок, стихотворение, рассказ. У таких мероприятий есть признаки публичного конкурса, поэтому они регулируются не только рекламным законодательством, но и гл. 57 Гражданского кодекса РФ.

Публичный конкурс должен быть направлен на достижение общественно полезных целей.

В отличие от рекламной акции, в которой участники покупают товары и услуги для личных нужд, и имеют возможность получить что-то бесплатно или со скидкой, конкурс и его результаты служат обществу в целом. Кроме того, в рекламной акции выгоду получают все, кто выполнил условия. В конкурсе побеждает один или несколько участников.

«Конкурсы “Вконтакте”: как получить нужные результаты и не “словить” бан»

Закон выделяет два вида публичных конкурсов:

1. Открытый – организатор объявляем о конкурсе в СМИ и приглашает поучаствовать всех желающих. Возможен предварительный отбор участников.
2. Закрытый – предложение направляется определенному кругу лиц на выбор организатора.

Объявление о публичном конкурсе должно содержать:

• суть задания;
• критерии и порядок оценки результатов;
• место, срок и порядок представления работ;
• размер и форму награды;
• порядок и сроки объявления итогов.

Взгляните на пример юридически грамотного объявления о конкурсе в интернете на сайте известного бренда кормов для животных.

Важно не только грамотно оформить конкурс, но и выполнить обещания. Если написали, что объявите победителей до конца апреля на страничке в Instagram и свяжетесь лично с каждым – сделайте это

И ни в коем случае не идите на попятную. Если вы не отдадите вознаграждение победителям сами, его могут взыскать через суд.

Помощь адвоката при незаконной рекламе

Если у Вас возникли какие-то вопросы, связанные с размещением и эксплуатацией конструкций и Вы не знаете, что делать, обратитесь к нашим адвокатам, которые

Нередко граждане и юридические лица по тем или иным вопросам вводятся в заблуждение другими лицами, в том числе должностными, которые могут ошибаться, и иногда единственным шансом для определения того, кто прав, является суд. Если имеются какие-то сомнения, стоит, как минимум, проконсультироваться у адвоката, а далее принимать решение имеется ли смысл бороться за восстановление своих прав.

ПОМНИТЕ, что Вы всегда можете рассчитываться на помощь наших адвокатов, если у Вас случалась проблему. Звоните уже сегодня!!!

>Штрафы за незаконную рекламу