Положение о материальной ответственности работников: образец 2020

Положение о МО

Положение о материальной ответственности сотрудников — это документ призванный регулировать правоотношения в организации, в части, касающейся установленной ответственности за нанесенный ущерб.

Положением определяется:

1. Что понимается под МО.
2. Виды обязательств, существующие в организации.
3. На кого она распространяется.
4. Как устанавливается.
5. Когда возникает.
6. Порядок возмещения.
7. Формы соглашений, договоров с материально-ответственными лицами по каждому виду МО.

Положение должно соответствовать нормам действующего законодательства, в частности, ТК.

Важно! Утверждается Положение советом организации (попечительским, советом директоров), если таковой имеется. Вводится в действие оно приказом руководителя

Как написать?

Положение состоит из нескольких частей.

Первая, определяющая, в которой приводится понятие МО, точнее, что именно в организации под ним понимается.

Обязательно указывается полное наименование организации, к каким нормативным актам относится Положение.

Далее повторяется то, что мы уже указали в разделе статьи «Положение о МО»

Потом следуют общие положения документа:

• кто является материально-ответственным лицом;
• кто не подпадает под действие этого документа;
• как оно изменяется, утверждается и вводится в действие;
• где хранится.

В следующей части раскрываются понятия МО, видов ее, существующих в организации. С какими работниками заключается договор о том или ином виде ответственности. Определения видов дается в развернутом виде. То есть приводится суть понятия.

Устанавливается, как и в каких случаях тот или иной вид обязательств наступает.

Для каждого вида рассматриваются в отдельности, включая возраст, виды ущерба наличие или отсутствие договора о МО.

Объясняется, какие условия работы должны быть созданы для материально-ответственного лица. Как осуществляется контроль над его деятельностью.

В следующем разделе, статье, оговариваются условия наступления. К ним относятся:

• вина работника;
• прямой ущерб;
• связь между ним и действиями сотрудника;
• противоправное поведение.

Дается определение каждого из вышеуказанных понятий, и порядок установления их.

В следующей части определяется размер ущерба, как он возмещается. Указывается, что возмещение ущерба определяется отдельным соглашением с работником. Определяется, как оно происходит в добровольном порядке, и как в принудительном. Объясняются действия в случае отказа работника, досудебные и судебные решения.

Внимание! В Положении обязательно должны быть описаны случаи, когда ответственность не наступает, даже в случае нанесенного ущерба. Например, самооборона

Если доказано, что работника оборонялся, то даже при наличии ущерба, наказание не наступает.

Неотъемлемой частью Положения являются формы соглашений и договоров по каждому виду МО.

Полная МО: Отличие

Этот вид отличается от остальных. Он не зависит от дохода человека, возмещается полностью весь ущерб.

Привлечь гражданина можно тогда, когда с ним подписан отвечающий требованиям закона договор. Это первое отличие.
Второе. Привлечь человека можно, если его работа связана с этим видом МО

При ограниченной это условие не важно.
Третье. Должен быть доказан умысел на нанесение вреда.
Четвертое

Работник — совершеннолетний, старше 18-ти лет.
Пятое. Должна быть доказана связь между действиями человека и вредом, который он нанес.
Шестое. Должность или вид деятельности должен соответствовать перечню Минтруда за номером 85.

Материально ответственное лицо

Определенной категории сотрудников в связи с характером их трудовых обязанностей вверяются материальные ценности какого-либо структурного подразделения фирмы: отдела, службы, филиала или всей организации

Данному важному аспекту взаимоотношений между сторонами трудового договора, как материальная ответственность, посвящен XI раздел Трудового кодекса Российской Федерации. Раздел включает общие положения (глава 37 ТК РФ), матответственность работодателя перед работником (глава 38 ТК РФ), матответственность работника (глава 39 ТК РФ). Последняя глава является самой обширной

В ней перечисляются обстоятельства, исключающие матответственность работника; порядок взыскания ущерба с работника; пределы матответственности для сотрудника; раскрываются значения таких понятий, «полная» и «ограниченная» матответственность, «коллективная» и «индивидуальная» и другие важные аспекты

Последняя глава является самой обширной. В ней перечисляются обстоятельства, исключающие матответственность работника; порядок взыскания ущерба с работника; пределы матответственности для сотрудника; раскрываются значения таких понятий, «полная» и «ограниченная» матответственность, «коллективная» и «индивидуальная» и другие важные аспекты.

Онлайн-сервис для автоматизации бизнеса

• Торговый и складской учет
• CRM-система
• Онлайн-касса 54-ФЗ

От 0 руб./мес.Попробовать бесплатно >>

Необходимо сказать о том, что в целом материальную ответственность несут все сотрудники фирмы, если по их вине причинен ущерб имуществу фирмы. Но вот пределы ответственности для рядовых работников и лиц материально ответственных будут разными. К примеру, матответственное лицо обязано возместить полный размер причиненного ущерба, а вот «среднестатистический» сотрудник фирмы этого сделать будет обязан только при определенных случаях или по решению суда.

Как составляется документ, особенности его структуры

Перечень должностей включает:

• кассиров, продавцов и прочих сотрудников, занятых на данных работах;
• руководящий состав и специалистов, связанных с финансовой, инкассаторской и экспертной деятельностью в отношении драгоценностей и банкнот;
• директоров, администраторов и других ответственных работников сферы общественного обслуживания, гостиничного сектора;
• руководителей и инженерный состав строительных и монтажных организаций;
• заведующих складских помещений, комендантов строений, экспедиторов, среднего медицинского персонала и прочих должностных лиц, задействованных в хранении, перемещении и использовании материальных ценностей;
• руководство компаний фармацевтической промышленности и аптечных сетей;
• лаборантов, хозяйственных работников учебных заведений, библиотекарей.

Общие условия, предъявляемые к назначаемым приказом сотрудникам, ответственным за сохранность имущественных и денежных ценностей компании, установлен ст. 244 ТК РФ и предполагают:

• обязательного достижения совершеннолетия;
• по роду деятельности непосредственно связанными с обслуживанием и использованием материальных ценностей и имущества предприятия.

Присутствует одно исключение: несовершеннолетние могут привлекаться к ответственности, если убытки, нанесенные данными лицами предприятию, совершены в состоянии алкогольного опьянения или в результате кражи.

Следует помнить, что работодатель не обязан заключать договора материальной ответственности, но это является его правом. Аналогично с работника, должность которого подпадает под перечисленные выше критерии, не может удерживаться полное возмещение убытков без заключенного договора.

Приказ не входит в число документов, обязательно регламентируемых требованиями законодательства. Но в обычной практике его издают перед заключением договора о материальной ответственности.

Положение о материальной ответственности

С точки зрения трудового законодательства РФ положение о материальной ответственности – необязательный локальный акт работодателя.  Трудовой кодекс РФ в разделе XI детально регламентирует основания и пределы материальной ответственности как работника, так и работодателя. И локальный акт работодателя должен соответствовать императивным нормам.

Некоторые работодатели издают Положение о материальной ответственности, которым пытаются ввести полную материальную ответственность для всех работников. Или ограничить (уменьшить) свою. Но так не получится.

Во-первых, статья 232 ТК РФ говорит о конкретизации материальной ответственности только трудовым договором или соглашениями к нему.

Во-вторых, прямо закрепляет, что ответственность работодателя не может быть ниже, а работника – выше, чем предусмотренная Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. 

Что включить в Положение о материальной ответственности

Итак, если работодатель имеет желание и намерение конкретизировать  нормы о материальной ответственности в организации, рекомендуем придерживаться следующей структуры и содержания:

Общие положения. Указываем, что положение относится к числу локальных актов. Что данный документ регламентирует права и обязанности материально ответственных лиц, условия наступления ответственности, порядок определения ущерба и его возмещения. Положение может установить форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности и о коллективной материальной ответственности. На кого распространяется положение (лиц, работающих по трудовому договору). А на кого нет (работающих по гражданско-правовым договорам, члены совета директоров и т.д.). 

Обращаем внимание! Договоры о полной и коллективной материальной ответственности работодатель должен заключить в индивидуальном порядке. Перечень должностей, для которых такая ответственность может быть введена, устанавливает постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.  

• Понятие и виды материальной ответственности. Используем статьи 232  и 233 Трудового кодекса. Расписываем, что такое ограниченная материальная ответственность. Что такое полная, на кого и в каких случаях она распространяется.
• Условия наступления материальной ответственности. Во-первых, это противоправность поведения работника. Во-вторых, причинная связь с возникшим ущербом. Как собственно, и сам ущерб. В-третьих, наличие вины работника. И каждое основание необходимо раскрыть. Что такое противоправное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей). Кстати, противоправным можно признать поведение, противоречащее интересам организации. Для этого нужно соответствующее положение внести в локальный акт.
• Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Используем главу 39 Трудового кодекса РФ. Что такое ущерб. Как он определяется (по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Размер ущерба, таким образом, должен быть подтвержден необходимыми документами (актом инвентаризации, дефектной ведомостью и др.). Подробно расписываем порядок добровольного удовлетворения требований работником (например, подписание согласия в письменном виде). И порядок внесудебного и (или) судебного взыскания.
• Порядок ведения учета при коллективной ответственности. Как закрепить прием имущества, проводить плановые инвентаризации, внеплановые. Отчетность о движении и остатках вверенного имущества.
• Заключительные положения. Здесь учитываем специфику предприятия.

Как утвердить Положение 

Как и с любым локальным актом, работодатель издает приказ об утверждении Положения о материальной ответственности. Кстати, помимо норм об ответственности работника, положение можно дополнить ответственностью работодателя. А также нормами о дисциплинарной ответственности.  

Приказ можно создать по аналогии с приказом об утверждении положения о персональных данных. С текстом положения обязательно нужно ознакомить работников под подпись. Вновь принимаемых – до заключения трудового договора.

https://www.youtube.com/watch?v=EmshbL1HJe4

Положение о материальной ответственности поможет систематизировать этапы взыскания ущерба с работников, хотя работодателю все равно придется вкладывать силы – провести служебное расследование, инвентаризацию, рассчитать и обосновать ущерб и т. д. 

Регулирование процесса на законодательном уровне

В трудовом законодательстве существуют отдельные статьи, регулирующие вопросы по возложению ответственности за сохранность оборудования:

• оборудование должно состоять на учете, иметь инвентарный либо номенклатурный номер;
• на нем должна быть табличка небольшого размера с указанием на ней ответственного лица;
• необходимо на табличке указать лицо, кто должен выполнять ремонтные работы, обслуживание объекта.

Рядом с расположенным в цехе оборудованием необходимо разместить инструкцию по ОТ, обеспечивающую регулирование процесса по безопасному выполнению работ.

Законодательное регулирование

Для полного понимания сути мат. ответственности, разберем, что это вообще такое – материально ответственное лицо?

Материально ответственные лица (МОЛ) – работники, несущие материальную ответственность за вверенное им имущество предприятия. То есть, в случае порчи имущества такие сотрудники будут возмещать его стоимость.

Полная материальная ответственность (МО) (согласно главе 39 ТК РФ) наступает только когда речь идёт:

• об уполномоченных лицах, имеющих материальную ответственность, наложенную на них по федеральному законодательству изначально;
• о выявлении недостач ценностей, которые были вверены сотруднику по договорённостям или по каким-либо разовым документам;
• о нанесении сотрудником умышленного, либо при нахождении в состоянии опьянения имущественного ущерба;
• об противозаконных проступках, в следствие которых пострадало имущество работодателя;
• о причинении имущественного ущерба в результате недолжного исполнения МОЛ, или полного неисполнения им его прямых обязанностей;
• о разглашении важных и защищаемых сведений.

МО закрепляется за работником соответствующим приказом.

На некоторые должности с самого начала государством налагается материальная ответственность. К таковым относятся должности высших лиц на предприятии: главного бухгалтера, директора предприятия, а также всех его его заместителей.

В таком случае, в соответствии со статьёй 277 TK PФ, руководитель организации обязан быть ответственным за любой материальный и имущественный ущерб, если он был причинён его организации.

Условие о полной МО должно быть закреплено отдельным договором (статья 244 Трудового кодекса России) и отражено в трудовом договоре как одно из необходимых условий. Это делается для того, чтобы работодатель в последствии был точно уверен в том, что он законным путём может взыскать со своего подчинённого сумму, эквивалентную причинённому ущербу.

Данный процесс (назначение МО лиц) осуществляется в соответствии со всеми требованиями Мин. труда, № 85.

В этом документе прописано, кто может быть материально ответственным лицом. Перечень является ключевым фактором при заключении трудовых договоров с работниками.

Распоряжение о назначении отв. лиц осуществляет сразу две функции:

1. официально утверждает полномочия конкретного должностного лица;
2. закрепляет перечень подотчетного данному лицу имущества предприятия.

При этом какой-либо стандартизированной формы этого документа не существует, шаблон документа о назначении МОЛ на сегодняшний день оформляется, исходя из всех имеющихся подписанных и проведённых с этим сотрудником трудовых контрактов, соглашений и договоров, и при исходя из статей 242 и 244 Федерального трудового кодекса.

Здесь можно бесплатно бланк приказа о назначении мат. ответственного.

При этом время, когда документ может быть издан, не имеет строгой привязки к приёму сотрудника на работу, или ещё к каким-то другим временным рамкам. Связано это с тем, что время наступления мат. ответственности сотрудника компании и время его приёма в компанию могут различаться.

Когда появляется объект ответственности (а это может произойти в любое время, вне зависимости от того, когда сотрудник был зачислен в штат), его сразу же оформят под ответственность конкретного должностного лица, выбранного из штатных сотрудников. Вот тогда уже будет установлена материальная ответственность.

Посмотрите видео о нюансах мат. ответственности:

Влияние возраста работника на порядок взыскания ущерба

В связи с тем, что имеются некоторые особенности наложения взысканий материального характера на лиц, не достигших совершеннолетия, немаловажным является учет данного обстоятельства при формировании положения о материальной ответственности работников. Сотрудники, не достигшие 18 лет, постоянно должны находиться на особом контроле нанимателя.

ВАЖНО! С несовершеннолетними запрещено заключать договоры материальной ответственности, а также требовать с них покрытие причиненного материального ущерба. ТК РФ прямо указывает, что подписывать соглашения о материальной ответственности должны только сотрудники, достигшие 18 лет, в случае, если их должностные обязанности непосредственно связаны с обслуживанием материальных или денежных средств

ТК РФ прямо указывает, что подписывать соглашения о материальной ответственности должны только сотрудники, достигшие 18 лет, в случае, если их должностные обязанности непосредственно связаны с обслуживанием материальных или денежных средств.

В то же время закон учитывает интересы компаний, предполагая в ст. 242 ТК РФ оговорку к указанным выше положениям, которая применяется в зависимости от состояния, в котором несовершеннолетний работник совершил нарушение. В частности, она предусматривает исключение из общего правила, если подросток совершил хищение, порчу, повреждение в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) или вследствие преступных действий, доказанных в суде. В перечисленных случаях, несмотря на возраст, работник обязан возместить потери в полной сумме, если точно установлено, что они произошли по его вине.

Кого назначают ответственным лицом за производство работ на объекте?

В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.

Самими распространенными считаются:

• кадровая;
• материальная;
• за архивы;
• за пожарную безопасность;
• за электротехническую безопасность;
• за охрану труда.

В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:

1. В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
2. При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
3. При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.

Только материально ответственного руководитель может выбрать по своему желанию или исходя из личных качеств работника. Во всех остальных случаях ответственным должен быть дипломированный специалист, в идеале имеющий трудовой стаж не менее трех лет на аналогичной должности. Ответственные за охрану труда и пожарную безопасность на объекте могут быть объединены в отдельную службу, являющуюся самостоятельным структурным подразделением на предприятии.

В небольших компаниях или в штате у индивидуального предпринимателя ответственным за все вышеуказанные области на объекте может стать сам руководитель или ИП, но ему придется проходить специальные курсы и получать сертификаты – в случае контроля за реализацией правил охраны труда или любой разновидности техногенной защиты.

Как оформить приказ о назначении?

В общем виде приказ создается для реализации ряда целей.

Наиболее существенными среди них являются:

• фиксация сферы полномочий за определенным сотрудником при производстве каких-либо работ на объекте;
• регуляция степени ответственности в случае обнаружения нарушений;
• обеспечение контроля за работами на объекте.

Приказ о назначении материально ответственного лица подчиняется особым правилам. Предварительно с работником нужно заключить договор и получить согласие от сотрудника на выполнение таких обязательств. Материальная ответственность может быть возложена на весь коллектив – тогда каждый работник должен ознакомиться с приказом и заверить личной подписью свое согласие.

При оформлении приказа об ответственном за производство работ на объекте необходимо использовать типовые формы, с которыми можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора или в крупных базах, например Консультант.плюс, также можно разработать бланк распоряжения самостоятельно. В зависимости от типа деятельности следует выбирать типовую форму, прописывая в нем всех задействованных лиц.

В общем виде структура документа для назначения ответственных лиц за производство работ должна содержать такие пункты:

• полное наименование организации;
• дата, город составления приказа и его номер;
• название документа;
• основная часть – причина, для которой создается приказ (например, «в целях производства работ на строительном объекте»);
• список ответственных с указанием должностей и ФИО;
• подписи директора и ознакомленных сотрудников.

Нужно прописывать всех работников: тех, кто будет отвечать за производство работ, кто должен обучить «новоприбывших» и ввести их в курс дела, кто будет выполнять работу во время отсутствия ответственных и кто в итоге будет осуществлять контроль за выполнением распоряжения.

Подписанный руководителем приказ считается вступившим в силу и должен вноситься в специальный журнал в отделе кадров на предприятии.

Как первичная документация, этот журнал должен храниться не менее 5 лет. Данный журнал может использоваться любой государственной инспекцией для проведения расследований или регулярных проверок работодателя и коллектива. Также он помогает формировать отчетность.

Общий порядок привлечения к ответственности

Чтобы наказать виновного в понесенных компанией убытках, работодатель должен действовать по определенным правилам.

1. Установить размер ущерба.

Согласно ст. 246 ТК РФ , фактические потери оцениваются на день причинения (обнаружения) вреда с учетом рыночных цен, но не ниже стоимости по данным бухучета. Также в нормативных актах могут быть установлены иные размеры ущерба. В частности, согласно закону о наркотических веществах, при хищении или недостаче такой продукции работник обязан выплатить 100-кратный размер прямого ущерба.

На основании ст. 247 ТК РФ работодатель должен уточнить, каковы убытки вследствие противоправных действий сотрудника. Для этого он вправе создать специальную комиссию, с помощью которой проведет инвентаризацию, сравнит рыночные цены и цены имущества по данным бухучета.

2. Провести расследование.

Работодатель обязан выяснить, при каких обстоятельствах произошел инцидент, в том числе, получив письменные разъяснения «подозреваемого». В организации может быть создана (по распоряжению) комиссия для служебного разбирательства, которая и определит, насколько и в чем виноват работник, были ли его действия противоправными, имеется ли связь между действиями и причиненным ущербом. Все выводы комиссия фиксирует в протоколе, с которым вправе ознакомиться и сам трудящийся, и его представитель.

3. Оформить бумаги.

Если работник согласен добровольно компенсировать ущерб, с ним необходимо подписать соответствующее соглашение. В нем может быть указан и «первый взнос», и суммы, которые виновный обязуется платить ежемесячно, и прочие условия. Кроме того, работодателю необходимо издать особое распоряжение, по которому из зарплаты сотрудника будет удержана определенная сумма — единовременно или на протяжении нескольких месяцев.

На законодательном уровне стандарта этого документа нет, поэтому организации вправе пользоваться произвольной формой

Как и для остальных распоряжений, важно, чтобы в приказе было:

• наименование и реквизиты работодателя;
• наименование и текст документа;
• основания для наказания;
• ссылки на нормативную базу, подтверждающие вину конкретного человека;
• перечисление лиц, ответственных за исполнение распоряжения.

Скачать образец приказа о материальной ответственности работника можно ниже.

Распоряжение обязательно подписывает руководитель компании и работник

Очень важно, что оно должно появиться не позже 1 месяца со дня установления ущерба и выяснения обстоятельств случившегося. Если сроком пренебречь, взыскать убытки можно только через суд. Аналогичным способом наказать подчиненного придется, если он отказывается добровольно компенсировать потери компании

Аналогичным способом наказать подчиненного придется, если он отказывается добровольно компенсировать потери компании.

Ущерб в виде административного штрафа, полученного по вине работника

Рассмотрим еще один пример из судебной практики, касающейся материальной ответственности, но в данном случае речь пойдет об иске работодателя к работнику.

Позиция истца

Работодатель (ООО) обратился в суд с исковыми требованиями к своему работнику о взыскании с него материального ущерба. Работодатель мотивировал свои требования тем, что за совершение административного правонарушения по вине работника компания была привлечена к административной ответственности.

Истец посчитал, что материальный ущерб, который понесла фирма в виде административного штрафа, причинен в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей администратором продовольственного магазина. В обязанности этого работника, согласно подписанной им должностной инструкции, входит соблюдение сроков реализации товаров. С ним подписан договор о полной материальной ответственности.

Обоснование позиции суда

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность может наступить в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

В случае если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела было вынесено постановление, и работнику было объявлено устное замечание, то на него может быть возложена полная материальная ответственность с возмещением причиненного ущерба, так как даже при малозначительности административного правонарушения факт его совершения устанавливается судом, а также выявляются все признаки состава правонарушения, и работник освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)).

Работник, заключивший с работодателем договор о материальной ответственности, не может быть привлечен к полной материальной ответственности в связи с причинением ущерба в виде взыскания с организации штрафа, наложенного в административном порядке.

Постановление суда

Суд установил тот факт, что ответчик действительно работает в ООО в должности администратора продовольственного магазина и, согласно должностной инструкции, в его обязанности входит соблюдение сроков реализации товаров. По итогам проверки выяснилось, что в указанном магазине осуществлялась реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

В связи с этим ООО было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, ему назначили административное наказание в виде штрафа, который был уплачен в установленные законом сроки.

В ходе судебного заседания работник частично признал свою вину и не стал отрицать факта нахождения в свободной продаже товаров с истекшим сроком годности. Поскольку к административной ответственности было привлечено юридическое лицо и штраф был взыскан именно с него, суд пришел к выводу, что на ответчика не может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (суммы административного штрафа), так как ответчик является физическим лицом и по отношению к нему применяются иные суммы штрафных санкций, нежели к юридическим лицам.

Суд постановил возложить на ответчика материальную ответственность в размере его среднего месячного заработка.

Приведенные примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что необходимо тщательно изучать все обстоятельства причиненного работником материального ущерба. Работодатель должен грамотно подготовиться к судебному заседанию, прежде чем подавать иск.