Кто несет ответственность за нарушение санитарного законодательства?

Кто и какую ответственность несет за нарушение санитарного законодательства

В соответствии со ст. 55 закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.

Значительная часть санитарных предписаний адресована работодателям, ведь в круг их обязанностей входит организация для работников безопасного рабочего места. Нарушая санитарные правила, работодатель несет административную ответственность (глава 6 КоАП РФ), а в случае, если наступили последствия в виде смерти людей или массовой заболеваемости, то и уголовную (ст. 236 УК РФ).

Однако очевидно, что соблюдение санитарных норм и правил зависит не только от работодателя, но и во многом непосредственно от самих работников. Например, руководство предприятия с опасными и вредными условиями труда обязано обеспечить работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (ст. 221 Трудового кодекса РФ).

Однако работник может пренебречь обязанностью носить спецодежду, несмотря на ее наличие. Работодатель в таком случае несет риск привлечения к административной ответственности. Что в таком случае делать с работником? Имеет ли руководитель право привлечь его к дисциплинарной ответственности? Разбираемся далее.

Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение санитарных норм и правил

Дисциплинарная ответственность выражается в том, что за совершение дисциплинарных проступков работодатель вправе налагать на работников дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ). Дисциплинарным проступком считается невыполнение или ненадлежащее выполнение сотрудником возложенных на него трудовых обязанностей. Такое невыполнение должно быть обязательно виновным.

Если говорить о санитарных нормах и правилах, то согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан:

• соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства защиты, например спецодежду;
• незамедлительно извещать о любых проявлениях нездоровья и несчастных случаях;
• своевременно проходить медосмотры;
• проходить обучение безопасным методам и приемам работы.

Конкретные трудовые обязанности работника, включая соблюдение санитарных норм и правил, должны быть зафиксированы в правилах внутреннего трудового распорядка организации, трудовом договоре, должностной инструкции, приказах руководителя. Соответственно, привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушения санитарных норм и правил работника можно, если он совершил действия, запрещенные должностной инструкцией, либо не совершил требуемых от него действий.

Таким образом, привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно, только если нарушенное правило поведения прописано в локальном нормативном акте, должностной инструкции либо трудовом договоре. Например, если данный работник — ответственный за наличие дезинфектантов, а Роспотребнадзор штрафует организацию за их отсутствие, работника можно наказать путем дисциплинарного взыскания.

При этом работодатель не вправе придумывать виды взысканий, а должен придерживаться перечня, установленного ТК РФ (ст. 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение по некоторым основаниям.

Для некоторых категорий работников могут предусматриваться дополнительные виды взысканий.

Налагаемое работодателем взыскание должно быть соразмерно совершенному проступку. Например, увольнение будет чрезмерным в случае разового невыполнения работником обязанности по дезинфекции рабочих поверхностей в магазине, а замечание — в самый раз.

Обратите внимание! В качестве дисциплинарного взыскания нельзя применять штрафы. Таким образом, отвечая на вопрос, может ли работодатель наложить дисциплинарное взыскание на работника за нарушения санитарного законодательства, необходимо сначала выяснить, входит ли соблюдение конкретного правила в число трудовых обязанностей этого работника, прописано ли оно в его должностной инструкции, локальных нормативных актах

Таким образом, отвечая на вопрос, может ли работодатель наложить дисциплинарное взыскание на работника за нарушения санитарного законодательства, необходимо сначала выяснить, входит ли соблюдение конкретного правила в число трудовых обязанностей этого работника, прописано ли оно в его должностной инструкции, локальных нормативных актах.

В последнее время новой рекомендацией, распространившейся практически на все сферы деятельности, стало ношение работниками масок и перчаток. В некоторых регионах это не рекомендация, а требование. Например, в Москве указом мэра от 05.03.2020 № 12-УМ граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты с учетом особенностей, установленных работодателем (п. 1.4 приложения 6 к указу № 12-УМ).

Масочный режим на предприятии организуется по распоряжению руководства путем издания приказа, с которым должны быть ознакомлены под подпись все работники. В этом случае отказ от ношения маски следует расценивать как дисциплинарный проступок.

Обратите внимание! Нарушение санитарных норм и правил не является основанием для отстранения работника от исполнения обязанностей, так как это не предусмотрено ст. 76 ТК РФ

Кем налагается дисциплинарное взыскание санитарного законодательства

Предприниматели часто задаются вопросом, кем налагается дисциплинарное взыскание за нарушение санитарного законодательства. Ответ дает Трудовой кодекс РФ. В трудовом законодательстве определены виды и порядок применения дисциплинарных взысканий. При этом в Трудовом кодексе нет отдельных видов наказаний за нарушение санитарных норм, поэтому провинившийся сотрудник может быть наказан в соответствии с общими правовыми нормами о дисциплинарных взысканиях.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ. Согласно этому нормативно-правовому акту, при выявлении нарушения трудовой дисциплины или распорядка, в том числе санитарных норм, работодатель имеет право:

1. Потребовать от работника письменное объяснение о причинах нарушения.
2. Применить дисциплинарное взыскание за проступок в случае отказа работника от письменного объяснения.
3. Применить дисциплинарное взыскание, если объяснение не удовлетворяет требований трудового законодательства.
4. Применить одно дисциплинарное взыскание за один выявленный и документально подтвержденный проступок.
5. Оформить дисциплинарное взыскание приказом или распоряжением в течение одного месяца после фиксирования нарушения.

Снятие дисциплинарного взыскания регулируется ст. 194 ТК РФ. Разобравшись с вопросом, как налагается дисциплинарное взыскание за нарушение санитарного законодательства, определим, какие виды наказаний установлены законом. Этот аспект регулируется ст. 192 ТК РФ для всех видов нарушений, в том числе охраны труда и норм СанПина. Работодатель в лице ИП или руководителя организации имеет право применить к работнику, который нарушил санитарное законодательство такие виды дисциплинарных взысканий:

1. Замечание — предупредительная мера с наименьшими последствиями, применяется в случае несерьезного разового нарушения.
2. Выговор — довольно строгий вид взыскания, который может послужит поводом для расторжения трудового договора по инициативе работодателя при повторном нарушении работником трудовых и санитарных норм.
3. Увольнение — наиболее строгий вид взыскания, при котором работодатель расторгает трудовой договор с занесением сведений о нарушении в трудовую книжку и личное дело работника.

Какой именно способ взыскания применить к работнику за нарушение санитарного законодательства, решает руководитель предприятия или лично предприниматель

Важно помнить, что любое решение может быть оспорено работником в Трудовой инспекции или в суде

Важно! Трудовым законодательством не предусмотрена возможность штрафовать работника за нарушения трудовой дисциплины, распорядка, санитарных норм и правил охраны труда. Порядок дисциплинарного взыскания:

Порядок дисциплинарного взыскания:

1. Оформление документа, фиксирующего нарушение санитарного законодательства (докладная записка от непосредственного руководителя, акт).
2. Требование объяснений от работника с указанием причины проступка в письменной форме. На предоставление объяснений сотруднику дается 2 дня. Если он отказывается писать объяснительную, готовится акт с подписями руководителя и других сотрудников.
3. Вынесение решения о вине работника и выбор вида дисциплинарного взыскания.
4. Решение о наложении взыскания оформляется в форме приказа с подписью руководителя. В приказе нужно указать вид нарушения и нормативно-правовой акт, подтверждающий решение.
5. Ознакомление провинившегося работника с приказом под личную роспись.

Консультативную и практическую помощь в кадровых и бухгалтерских вопросах вам окажут специалисты сервиса Главбух Ассистент. Вы можете поручить им всю работу, связанную с бухгалтерией, налогами и кадровым документооборотом. Это удобно, безопасно и выгодно. Рассчитать стоимость услуг аутсорсинга для вашей компании можно по этой ссылке.

Кем налагается взыскание за нарушение санитарных норм

На тот факт, кто будет вправе налагать взыскание за нарушение санитарного Законодательства, влияет специфика нарушения и место его совершения. К примеру, привлечь гражданина, нарушившего установленные нормы при осуществлении своей трудовой деятельности, может работодатель. Для совершения этого действия он должен получить от

главного санитарного врача или лица, являющегося его заместителем, предписание. В случае с компаниями ситуация обстоит немного иначе.

Каждая организация несет экономическую ответственность. За несоблюдение санитарных норм руководству фирмы вышестоящими органами могут объявляться дисциплинарные взыскания.

Какие показатели освещенности производственных помещений и рабочих мест должны соблюдаться на предприятии

Наложить дисциплинарное взыскание на юридическое лицо могут специалисты Государственной Санэпидемстанции и Роспотребнадзора. За выявленные нарушения органами проводятся проверки, в ходе которых проверяется соблюдение норм по санпин и устанавливается ответственности.

Как происходит привлечение

Контроль над соблюдением санитарных правил возлагается на специалистов Роспотребнадзора. Именно они наделены правом проведения соответствующих проверок.

Проводить мероприятия такого характера на предприятии можно, как планово, так и внепланово. Причинами внеочередных проверок могут быть жалобы граждан на загрязнение окружающей среды и т.п. Если деятельности компании не вызывает вопросов, сотрудники вышестоящих проверяющих органов должны посещать ее не чаще, чем раз в 2 года. Длительность внеплановых проверок не может превышать месяц.

По итогам проведенной процедуры специалистами составляется протокол, в котором указывается информация о наличии/отсутствии правонарушений. При необходимости объявляется соответствующий вид дисциплинарного взыскания.

Кем составляется протокол

Правом составления протокола указанного типа обладает определенный круг лиц. В него входят:

• руководители и заместители начальников структурных подразделений;
• представители органов, обладающих правом проведения санитарных проверок;
• государственные санитарные медицинские специалисты и лица, в полномочия которых входит замещение руководителей.

Документация составляется в 2-х экземплярах. Один из них остается у стороны нарушителя, другой — у стороны, его оформившей. Для заполнения бумаги законом предусмотрена унифицированная форма № 001/у.

В обязательном порядке в протоколе отражается информация следующего характера:

• место и дата составления документа;
• инициалы лица, занимавшегося оформлением документа;
• информация о гражданине/юридическом лице, совершившем правонарушение;
• место совершения и характеристика нарушения;
• ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми нарушитель привлекается к ответственности;
• сведения о свидетелях и потерпевших (при наличии);
• объяснения лица, нарушившего санитарные нормы, или его представителя;
• иная информация, необходимая для отражения.

Выделяют ситуации, при которых протокол не составляется. Подробная информация по этому вопросу представлена в 237 статье КоАП РФ.

Ответственность за санитарные правонарушения

В законодательстве Российской Федерации установлен перечень лиц, которые могут понести ответственность за нарушение санитарных правил и норм. Таким образом, под наказание могут попасть не все, а исключительно ограниченный перечень граждан. В особенности, в него входят должностные лица, которые относятся к основному кругу людей, подлежащему наказанию.

Администрация в праве потребовать от работника объяснение своего проступка в письменной форме. Если сотрудник отказывается, в акте фиксируется данный отказ.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, окружающую его. В связи с этим, санитарное правонарушение может повлечь за собой дисциплинарную, уголовную или административную ответственность. Остановимся на последней.

Российское правовое поле предусматривает значительные санкции за нарушение санитарного законодательства. Поэтому следует изначально определить меры ответственности за совершение подобных проступков и преступлений. Так, виды взысканий за нарушение санитарного законодательства могут быть следующими:

• Дисциплинарное взыскание за санитарное правонарушение налагается непосредственно на виновного в его совершении сотрудника предприятия. При этом законодательство строго определяет перечень допустимых дисциплинарных взысканий в нормативах Трудового кодекса.
• Административное взыскание может налагаться как на отдельного сотрудника, так и на предприятие в целом, и чаще всего оно выражается в виде непосредственно денежного административного штрафа.
• Уголовное взыскание предполагает исключительно применение его к определенным виновным в нарушении санитарного законодательства физическим лицам и не применяется к предприятиям.
• Гражданско-правовая ответственность затрагивает вопросы возмещения ущерба, нанесенного пострадавшим лицам из-за санитарного нарушения.

Гражданско-правовое наказание имеет под собою наказание за причинённый ущерб лицу, имуществу физического и юридического лицу в сфере санитарных норм. Ущерб в обязательно возмещается согласно законам России.

Общий срок уплаты штрафа за административное правонарушение составляет не более 60 дней с момента вступления соответствующего постановления в законную силу или с момента истечения срока рассрочки или отсрочки.

Давайте разберемся. По закону рассматриваемый вид взыскания разрешается налагать на сотрудника исключительно в ситуации, если последний совершает дисциплинарный проступок.

Каждому человеку понятно, что соблюдение гигиенических норм и правил — это залог здоровья. Это же, только в невероятно больших масштабах, относится к установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и соответствующим требованиям безопасности, действующим в Российской Федерации.

Наложение взысканий

В обязанности глав компаний и организаций входит и само наложение взысканий на нарушивших санитарное законодательство. Представляет взыскание главный санитарный врач или тот, кто его замещает.

Налагается взыскание с определенного срока, которые начинает действовать с момента совершения проступка.

Обычно это занимает месячный период, в него не входят отпуска. Санкции не могут применяться, если с момента совершения проступка прошло более полу года, или факт нарушения был определен после двух лет с момента происшествия. В данные сроки не входит время, когда шло уголовное расследование.

Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда; — нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ; — уклонение от медицинского освидетельствования; — отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание; — объявить работнику выговор; — объявить работнику строгий выговор; — уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео  с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным; — работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования; — работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита; — работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены; — работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда; — работник не прошел медицинский осмотр; — работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья; — работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

За что наказывают?

Административное наказание является наиболее распространенной мерой. В главе 6 КоАП РФ указаны наиболее распространенные случаи административных правонарушений:

• вы нарушили действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнили положенные мероприятия по предотвращению возможных нарушений;
• вы нарушили требования использования как жилых, так и нежилых помещений, а также сооружений и общественного транспорта;
• были допущены нарушения по обеспечению питьевой водой;
• нарушены требования по захоронению отходов;
• нарушены требования по организации питания населения.

Каждый из этих пунктов содержит ряд тонкостей, соблюдать которые необходимо в основном юридическим лицам. Например, в сфере торговли есть множество требований по размещению торговых точек, месту загрузки продуктов, размещению вентиляции, отоплению и инвентарю. Также установлены требования по хранению и реализации различных продуктов.

Это важно знать: Приказ о дисциплинарном взыскании по результатам проверки прокуратуры

Административная ответственность за нарушение санитарных норм

Данной теме посвящена 6 глава Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Мнение юриста

Дмитрий Иванов

Центр правовой поддержки

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или на сайте. Это быстро и бесплатно!

Согласно статье 6.3 КоАП РФ за несоблюдение правовых норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения грозит:

• наложение штрафа на граждан от ста до пятисот рублей;
• на ответственных лиц – от 500 до 1000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 рублей или административная остановка работы юридического лица до 90 дней;
• на юридических лиц штраф – от 10 до 20 тысяч рублей или административная остановка работы юридического лица на 90 дней.

На основании статьи 6.4 Кодекса об административных правонарушениях за несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического состояния зданий и сооружений, транспорта, жилых помещений грозит:

• денежный штраф в отношении граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
• в отношении должностных лиц – в размере от 1 до 2 тысяч рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – от 1 до 2 тысяч рублей или административная остановка работы юридического лица на 90 дней;
• на юридических лиц штраф от 10 до 20 тысяч рублей либо административная остановка работы юридического лица на 90 дней.

Статья 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирует ответственность за нарушение санитарных норм в отношении качества воды и систем водоснабжения и в случает нарушений грозит:

• наложением денежного штрафа для граждан в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей;
• на ответственных лиц – от двух до 3 тысяч рублей;
• индивидуальных предпринимателей – от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 20 до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

На основании статьи 6.6 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение санитарных правил при организации питания населения налагается:

• административный штраф в отношении граждан в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей;
• в отношении должностных лиц – в размере от 5 до 10 тысяч рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – от 5 до 10 тысяч рублей или административная остановка работы юридического лица на 90 дней;
• на юридических лиц – штраф от 30 до 50 тысяч рублей или административная остановка работы юридического лица на 90 дней.

На основании статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях за несоблюдение санитарных норм при организации обучения, отдыха, оздоровления и

воспитания

детей грозит: денежный штраф в отношении ответственных лиц – в размере от 3 до 7 тысяч рублей, а вот в отношении юридических лиц штраф составит от 30 до 70 тысяч рублей или административная остановка работы юридического лица на 90 дней.

Повторение подобного правонарушения грозит должностным лицам наложением штрафа от 10 до 15 тысяч рублей, юридическим лицам – от 100 до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Определяющим при таких обстоятельствах продолжает оставаться такой фактор, как специфика совершенного правонарушения и его место. Две этих характеристики позволяют привлечь гражданина, нарушившего сан. нормы, к ответственности любого уровня, но с учетом тяжести деяния.

Есть категория лиц, которые могут быть привлечь к ответственности другое лицо без обращения в судебную инстанцию. Здесь стоит отметить:

• работодатели — за нарушение режима труда или порядка производства;
• главный сан.врач или его зам, которые наделены полномочиями выписывать соответствующее предписание;
• контролирующие организации (для юр. лиц): СЭС, Роспотребнадзор.

Если мы посмотрим на ст. 3.2 КоАП РФ, то увидим, что наказать могут по-разному. Это может быть:

• предупреждение;
• штраф;
• конфискация того предмета, которое послужило объектом правонарушения;
• лишение специального права (например, права на охоту);
• административный арест;
• в случае с иностранцем – выдворение за пределы страны;
• дисквалификация.

К сожалению, нынешнее законодательство об административной ответственности толком не систематизировано, из-за чего нормы раскиданы по разным законам, а установить, какая именно мера наказания будет возложена на вас – сложно, так как каждый случай индивидуален.