Аттестация персонала (работников) в организации

Содержание, структура и правила заполнения

Аттестационный лист, наряду с Положением о проведении оценки персонала, является одним из ключевых документов, что предполагает более жесткие требования к его оформлению, а также учету в его составе всех основных моментов.

Так, лист должен содержать в себе следующие сведения в обязательном порядке:

• персональные данные аттестуемого сотрудника, а именно фамилию, имя, отчество, год рождения;
• сведения об образовании, то есть имеющейся специализации, квалификации, годе выпуска, прохождения курсов переквалификации либо ее повышении;
• информацию о выслуге, как, в общем, так и по занимаемой должности на предприятии;
• наименование должности, а также структурного подразделения, в котором работник занят;
• сведения о трудовом пути в компании, если были переводы с должности на должность;
• перечень вопросов, которые задавались, либо же таблица критериев, которые будут оцениваться, к примеру, умение применять имеющиеся знания в работе, достигнутые успехи, способность быстро и качественно решать постановленные задачи;
• решение по предыдущей аттестации, а также краткая оценка выполненных рекомендаций комиссии;
• принятое решение по проводимой аттестации в настоящее время;
• рекомендации комиссии в случае если присутствуют некоторые недочеты, но в целом работник соответствует занимаемой должности;
• замечания либо же возражения сотрудника, если они были оглашены в ходе проведения процедуры оценки;
• подписи всех членов комиссии, а также приглашенных специалистов в качестве экспертов;
• подпись аттестуемого лица, который таким образом подтвердил свое ознакомление с документом.

При этом факт надлежащего заполнения должен сопровождаться еще и соблюдением ряда правил.

В частности, аттестационный лист заполняется в четыре этапа:

• внесение общих сведения о сотруднике, а именно фамилии, должности и стажа, которые вносит работник кадровой службы, являющийся и секретарем комиссии;
• включение данных уже о ходе оценки, то есть те же задаваемые вопросы либо же выбранные критерии;
• принятие решения о соответствии либо несоответствии работника занимаемой должности;
• ознакомления сотрудника с заключением с проставлением его подписи.

При этом весь вышеописанный процесс может занять несколько дней, особенно, если осуществляется оценка достаточно большого коллектива.

То есть в первый день могут быть внесены общие сведения, в процессе аттестации — уже оставшиеся данные, включая решение, и в последующие пять дней работник должен быть ознакомлен с полностью оформленным документом с проставлением подписи и даты.

Применение аттестации и оценки как способ мотивации

Эффективная система управления персоналом предполагает комплексное применение инструментов работы с человеческими ресурсами. Таким образом, результаты квалификационных проверок могут выполнять не только свою формальную функцию, но и участвовать в мотивационной политике организации. В данном случае воздействие осуществляется как на уровне внутренней, так и на уровне внешней мотивации сотрудника. С одной стороны, показатели квалификационных проверок формируют представление человека о собственном профессиональном уровне и задают вектор необходимого роста и развития. С другой стороны, полученные результаты могут выступать условием таких перспектив, как повышение в должности, получение материального бонуса и пр. Кроме того, в условиях проверки квалификации запускается соревновательный механизм, который стимулирует человека на получение более высоких результатов, в сравнении с другими сотрудниками.

Если говорить совсем просто, то аттестация — это старый, формальный и очень субъективный механизм оценки результатов работы сотрудника. Такой подход позволяет оценить то, что уже было и прошло, но аттестация не позволяет сделать какой-либо прогноз относительно дальнейшей работоспособности человека и никак не мотивирует его на достижение каких-либо результатов. Соответствуешь — и ладно.

Оценка персонала, хоть это и очень молодой метод в России, также, по мнению автора, не позволяет раскрыть потенциал работника. Это просто констатация того, что квалификация работника соответствует формальным требованиям тех или иных ЛНА, а это очень спорная тема. Проведя оценку, мы получаем документ, что квалификация работника соответствует стандарту. Надо ли нам это? Автор сомневается.

К чему на самом деле необходимо стремиться? Стремиться нужно к построению эффективной команды (без политики!), где каждый сотрудник сам знает и стремится к общей цели, где нет стандартных оценочных инструментов и очень спорных методик по оценке практических навыков на бумаге. Аттестовывать надо не отдельного человека, а всю команду, отдел, подразделение и смотреть, какие результаты и с каким качеством достигнуты, где хорошо, а где, наоборот, нужно подтянуть, почему и как.

В чем разница между аттестацией и оценкой

Аттестация персонала регламентирована законодательно, но при этом официальное определение термина отсутствует. Суть — определить соответствие работника утвержденным должностным требованиям, которые конкретно излагаются в должностной инструкции и трудовом договоре. А в общем виде они прописаны в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих и в тарифно-квалификационном справочнике по отраслям. Ее проводят для определения потребности в обучении, повышении или понижении в должности. Как ни странно, но последнее на практике лидирует.

Оценка позволяет оценить эффективность сотрудника по результатам его работы. Критерии устанавливает работодатель, и речь идет о попытке оправдать его ожидания. В идеале они должны быть четкими и понятными для обеих сторон.

С 2016 года (дата вступления в силу ФЗ-238) для определения квалификации определенных работников применяется «независимое оценивание» — процедура, в ходе которой соизмеряется уровень квалификации человека с профессиональным стандартом или квалификационным требованием. Проводится профессиональный экзамен специальным центром. Финансируются мероприятия за счет средств работодателя.

Кого нельзя подвергать аттестации

Как уже говорилось выше, на некоторых предприятиях аттестация — рядовое явление, которое периодически проходят все профильные специалисты, независимо от уровня их квалификации (в числе прочих аттестацию проходят и работники, имеющие длительный стаж и научные степени). Тем не менее, есть категории граждан, которые законом защищены от подобного рода проверок. К ним относятся:

• сотрудники, проработавшие по специальности (или на данной должности) меньше года,
• беременные работницы,
• женщины, ухаживавшие за детьми до трехлетнего возраста,
• студенты дневных форм обучений в течение первого года после выхода на работу,
• лица, находящиеся на длительном больничном.

1. Прежде чем приступить к аттестации сотрудников, по предприятию издается соответствующий приказ.
2. Затем на его основе создается специальная комиссия, в которую входит не менее трех человек. Обычно это
   • руководитель организации (или уполномоченное действовать от его имени лицо),
3. руководитель структурного подразделения,
4. другие сотрудники предприятия, обладающие достаточным уровнем образования и квалификации для того, чтобы позволять им давать оценки другим работникам.

В некоторых случаях к участию в аттестационной комиссии может быть привлечен сторонний эксперт в той области, в которой трудятся проходящие аттестацию сотрудники.

После того, как комиссия будет назначена, она приступает к своим обязанностям.

Процесс аттестации чем-то напоминает экзамен: аттестируемому задаются вопросы, на которые он должен отвечать. В зависимости от результатов проверки комиссия делает выводы по каждому конкретному человеку (аттестация может проводиться как в отношении одного работника, так и сразу группы сотрудников).

Следует отметить, что к аттестации следует относиться со всей строгостью и вниманием, поскольку ее итоги могут служить поводом как к повышению сотрудника в занимаемой должности, так и к его увольнению. Если в проведении аттестации будут выявлены какие-либо нарушения, то возможна повторная процедура

В случае если работник не будет согласен в результатами проверки, он может обратиться в суд с их обжалованием

Если в проведении аттестации будут выявлены какие-либо нарушения, то возможна повторная процедура. В случае если работник не будет согласен в результатами проверки, он может обратиться в суд с их обжалованием.

Информация по оценочным комиссиям

В специальных комиссиях обычно принимают участие следующие лица:

1. Уполномоченный представитель организации, отвечающий за проблему.
2. Представители от профсоюза.
3. Представитель со стороны работодателя.
4. Специалист, чья работа на предприятии связана с охраной труда.

Без представителей аттестующих организаций процедура не обходится. Если нарушения и ошибки выявляют без такого участника – любые выводы и результаты будут признаны незаконными.

У таких объединений имеются определенные обязанности:

1. Подготовка итогового отчёта. В нем указывают все сведения, собранные за время организации мероприятия.
2. Создание списка с рабочими местами. Это необходимо для оценки условий труда и выявления факторов, оказывающих негативное влияние. После определяют, нужны ли средства индивидуальной защиты.
3. Оформление необходимой документации. У неё – не только организационный характер, но и нормативный.
4. Контроль оценки. Все мероприятия, направленные на анализ имеющихся данных, проводятся самостоятельно.
5. Заполнение аттестационных карт относят к дополнительным обязанностям аттестационных комиссий.

Образец заполнения аттестационного листа 2021

Несмотря на схожий принцип проведения оценки персонала в различных организациях и даже отраслях, требования к оцениваемому персоналу предъявляются разные.

Поэтому документ, фиксирующий результат, может иметь некоторые отличительные признаки.

Типовой пример

Так, если компания обладает сравнительно небольшим штатом и не относится к государственной службе либо прокурорским работникам, можно использовать типовой формуляр, который содержит в себе основные сведения.

Образец заполнения аттестационного листа представлен ниже.

Образец заполнения аттестационного листа

Для медицинского работника

На медицинских работников возлагается особая ответственность за здоровье и жизнь населения. Поэтому проведение периодической аттестации для указанной категории является обязательным в силу Приказа Минздрава №240н, в котором приведены рекомендуемые образцы всех формуляров, включая и аттестационный лист.

Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 N 240Н

Для педагогического персонала

Педагогические работники имеют определенную квалификационную категорию, которая присваивается на основании аттестации в рамках норм Приказа Минобрнауки РФ от 07.04.2014 N 276.

Образец аттестационного листа можно скачать на нашем сайте.

Аттестационный лист для педагогов

Для прокурорского работника

Прокурорские работники имеют классные чины, присваиваемые опять же исходя из результатов аттестации. При этом порядок оценки указанной категории проводится в соответствии с нормами Приказа Генпрокуратуры РФ от 20.06.2012 N 242, коим помимо процедуры утвержден и аттестационный лист.

Для сотрудников банка

Коммерческие структуры, включая и кредитные учреждения, в рамках закона также проходят периодическую аттестацию на соответствие занимаемой должности в силу внутренних и отраслевых приказов, коими бланк аттестационного листа и утверждается.

Аттестационный лист сотрудника банка

Для научного сотрудника

В силу Приказа Минобрнауки №538 аттестация научных работников является обязательной и осуществляется в порядке, определенным указанным актом с использованием типового бланка аттестационного листа.

Правила аттестации научных работников

Для работника культуры

Работники культуры и искусства подлежат обязательной аттестации наряду с другими тружениками иных сфер.

Так, порядок оценки профпригодности указанной отрасли регламентируется нормами Письма Минкультуры РФ №7790/44-04-ПХ, коим утверждена как сама процедура, так и ряд документов, оформляемых в процессе аттестации включая и лист.

Письмо Минкультуры РФ от 08.02.2010 N 7790-44_04-ПХ

Для государственного и муниципального служащего

В силу норм ст. 48 ФЗ от 27.07.2004 N 79, а также ст.18 ФЗ от 02.03.2007 N 25 государственные и муниципальные служащие подлежат периодической аттестации в обязательном порядке, в ходе которой оформляется ряд документов, одним из которых является и оценочный лист.

С заполненным аттестационным листом можно ознакомиться ниже.

Аттестационный лист для госслужащего

Как ответить работодателю на приглашение на работу? Читайте в нашей статье. В каких случаях требуется представление на аттестацию? Смотрите здесь.

Срок действия положения об оплате труда представлен тут.

Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

Под традиционной системой аттестации работников действующим законодательством понимается процедура, содержание и порядок которой работодатель разрабатывает самостоятельно.

В ТК РФ отсутствует статья под наименованием «Аттестация работников на соответствие занимаемой должности».

Однако Трудовой кодекс, согласно статье 81, определяет, что порядок проведения аттестации устанавливается локальным нормативным актом работодателя.

Существует нюанс: положение об аттестации подчиненных работодатель разрабатывает самостоятельно с учетом мнения профсоюза. Но если профсоюза в организации нет, то и согласовывать ничего ни с кем не надо.

Подробнее: Оценка и аттестация персонала: учимся их различать

Положение об аттестации работников

Поскольку в 2020 году аттестация работников регламентируется работодателем, в качестве основы для разработки внутреннего нормативного акта рекомендуем брать Положение о порядке проведения аттестации, утвержденное Постановлением Госкомитета СССР от 05.10.1973 № 267.

Действующее законодательство ничем не ограничивает категории сотрудников, в отношении которых можно провести аттестацию, а также периодичность и сам порядок проведения аттестации. Работодатель вправе устанавливать по своему усмотрению любой порядок проведения данной процедуры в отношении любых категорий сотрудников.

Рекомендуем подойти к разработке документа, который будет носить название «Положение о проведении аттестации работников», с вниманием. В целях исключения возможной негативной судебной практики, а также чтобы аттестация работников на соответствие занимаемой должности была максимально понятна и сотрудникам, и самому работодателю, целесообразно включить в него следующие разделы:

1. Общая информация.
2. Раздел о подготовительных мероприятиях.
3. Раздел о проведении аттестации.
4. Заключительные положения.
5. Приложения.

Указанные разделы приведены в качестве примера и не претендуют на универсальность. Мы хотим дать работодателю пошаговый алгоритм, чтобы аттестация работников на его предприятии не давала сбоев и была максимально объективной.

Шаг 1. Обозначить цель проведения аттестации

Для одного работодателя будет достаточно написать, что целью проведения данного мероприятия является определение соответствия квалификации работника занимаемой им должности.

Другой может изложить целью рациональное использование трудовых ресурсов своих сотрудников, повышение результативности их труда и ответственности за порученную работу. Сформулируйте ясно и конкретно именно ту цель, которой стремитесь добиться.

Например, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234, целями аттестации руководителей предприятий являются:

• объективная оценка деятельности руководителей и определение ее соответствия занимаемой должности;
• оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
• стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

Шаг 2. Определить состав аттестуемых работников

Принимая во внимание, что законодательство не ограничивает работодателя в выборе категорий сотрудников для их аттестации, все же рекомендуем НЕ включать в списки аттестуемых:

• беременных;
• проработавших в должности менее года;
• находящихся в отпуске по уходу за ребенком и сотрудников, которые проработали менее одного года после выхода на работу из данного отпуска;
• пенсионеров по старости;
• несовершеннолетних;
• сотрудников, с которыми заключены срочные трудовые отношения.

Остальной персонал можно аттестовывать.

Например, когда проводится аттестация прокурорских работников, то в число аттестуемых не включают:

• беременных;
• находящихся в отпуске по уходу за ребенком (они могут быть аттестованы через шесть месяцев после выхода из отпуска);
• работников, достигших предельного возраста нахождения на службе (если они не допустили в работе существенных упущений);
• офицеров в запасе органов военной прокуратуры при присвоении им первоначального классного чина.

Все остальные из числа работников органов прокуратуры подлежат аттестации в соответствии с Приказом Генерального прокурора от 20.06.2012 № 242.

Шаг 3. Закрепить периодичность проведения аттестации

Аттестацию можно проводить каждый год, однако такая периодичность вряд ли будет способствовать формированию здоровой атмосферы в коллективе. Поэтому оптимальным вариантом будет период не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза в пять лет.

Образец приказа о проведении аттестации работников

С точки зрения делопроизводства данный документ имеет вполне стандартную структуру и не должен вызвать никаких проблем с составлением.

1. В начале посередине строки указывается полное наименование компании, затем ниже пишется слово «Приказ», его номер по внутреннему документообороту и коротко обозначается смысл (в данном случае – об аттестации сотрудников).
2. Далее вносится населенный пункт, в котором зарегистрировано предприятие, а также дата составления приказа.
3. После этого идет собственно приказ. Первым делом указывается

Сюда же вносятся сотрудники, которые подпадают под проверку – их список можно внести прямо в приказ, или же указать в отдельном документе.

Затем в текст включается состав аттестационной комиссии (указываются должности, фамилии, инициалы работников), с выделением ее председателя и рядовых членов, вписывается секретарь, который будет фиксировать ход аттестационного заседания и заполнять аттестационные листы.
Отдельным пунктом следует делегировать одного из руководителей подразделений (обычно это начальник отдела кадров или зам. директора по персоналу) на разъяснение работникам правил и порядка надвигающейся аттестации, и назначить окончательный срок подачи руководителю итогов проверки.
В завершение в приказе устанавливается ответственный за его исполнение работник (вписывается его ФИО и должность).
Под приказом расписываются:

• директор организации,

специалисты предприятия, входящие в состав комиссии,
ответственный за исполнение данного распоряжения сотрудник.

Утверждение комиссии

Первым делом необходимо определиться с комиссией, которая будет проводить аттестацию. После утверждения ее состава, необходимо это утвердить приказом, либо распоряжением. Выбирая членов комиссии, следует помнить, что если в организации есть профсоюзная организация, то хотя бы один из ее представителей должен войти в состав этой комиссии. Если этого не сделать, то проведенная аттестация при необходимости не будет является основанием для увольнения комиссии. Кроме того, что в комиссию включается один представитель от профсоюза, полный состав комиссии также утверждается профсоюзной организацией.

В судебной практике есть примеры, когда по решению суда уволенного после проведения аттестации сотрудника восстанавливали в должности. Основанием для этого послужило отсутствие одного из членов профсоюза в составе аттестационной комиссии.

Таким образом, важным условием при проведении аттестации является не только утверждение комиссии, но и включение в ее состав хотя бы одного представителя профсоюза (если такая организация в компании существует).

Цели аттестации

Аттестация кадров определяет готовность сотрудников выполнять должностные требования согласно трудовому договору, инструкции, квалификационному справочнику, тарифным разрядам отрасли. Главные цели аттестационных действий:

• оценивание соответствия работника текущей должности, распределение по грейдам для пересмотра оплаты труда;
• контроль уровня целей, которых достиг персонал по прошлой аттестации;
• выбор методов, направленных на развитие сотрудника;
• необходимость кадровых изменений — оклада, перевода, понижения или повышения.

Периодичность проведения аттестации устанавливается законом в соответствии со сферой деятельности лица. Процедура носит регулярный и внеочередной характер. Регулярная аттестация и оценка персонала проводится 1 раз в 3–5 лет, а внеочередная — как мера проверки качества деятельности госслужащих.

Что это такое?

В классическом понимании аттестация – это подтверждение квалификации, уровня знаний и умений. В результате прохождения какой-либо аттестации выдается свидетельство об ее прохождении с указанными результатами.

Аттестация на предприятии (частном или государственном) – это проверка сотрудников организаций. Подобная проверка позволяет исследовать уровень знаний, профессиональных навыков работников.

Эти показатели имеют большое значение, поскольку от уровня профессионализма сотрудников напрямую зависит конкурентоспособность компании, размер получаемой прибыли и качество предоставляемых услуг.

В бюджетной сфере аттестация проводится на основании установленных законом положений и позволяет подтвердить соответствие государственного служащего занимаемой им должности.

Что понимается под термином “традиционная аттестация”? Это проверка уровня квалификации сотрудников руководителем посредством собеседования, на котором начальник выявляет уровень подготовки сотрудника, степень его вовлеченности в рабочий процесс, осведомленность о текущих тенденциях и т.д.

По результатам собеседования руководитель может сформировать собственное мнение об уровне квалификации сотрудника и о наличии каких-либо проблем.

Аттестации подобного уровня являются текущими, происходят без отрыва от рабочего процесса.

Руководство компании само решает, когда и каким образом проводить проверку своих подчиненных. Оценка подготовки персонала может производиться на основании отчетов, тестов, иных квалификационных испытаний. Любая проверка должна проводиться после того, как определены следующие моменты:

1. требования к уровню квалификации сотрудников;
2. методы оценки;
3. последовательность проведения процедур;
4. последствия аттестации.

При обнаружении нехватки у проверяемого работника необходимых навыков работодатель может принять решение о замене данного сотрудника на более квалифицированного специалиста

В этом случае важно решать вопрос в строгом соответствии с законодательством для исключения возможности нарушения трудовых прав увольняемых сотрудников

Посмотрите видео об аттестации работников:

Положение об аттестации работников

Положение об аттестации составляется работодателем: его подписывает руководство предприятия. Документ включает следующие разделы:

1. Общая информация. Обозначаются цели мероприятия, определяется состав аттестуемых, закрепляется периодичность процедуры и основания для проведения внеочередной проверки (при необходимости).
2. Подготовительные мероприятия. В этом разделе указывают состав комиссии, в которую обязательно входят председатель, секретарь, члены. Для каждого из них определяют перечень полномочий и указывают, кто голосует, а кто — нет. Помимо этого, в этом разделе составляют график (список работников, проходящих проверку, дата и место проведения, время предоставления документов в комиссию), процесс уведомления работников о процедуре под подпись, необходимые кадровые документы для предоставления в комиссию.
3. Порядок проведения. Включает в себя определение кворума, описание самой процедуры проверки, механизм принятия решения, варианты решения комиссии, вид оформления итогов. В этом разделе прописываются права работника при его несогласии с итогами оценки.
4. Заключительные положения. Содержит сведения о том, где и сколько хранить аттестационные документы.

Такое положение относится к категории локальных нормативных актов. Оно разрабатывается в каждой организации и содержит в себе сведения о предстоящих оценках квалификации. Ранее часто за основу при составлении этого документа принимались постановления от 05.10.1973 Госкомитета по науке и технике СССР № 470 и Госкомтруда СССР № 267, но в настоящее время эта норма утратила силу, но может использоваться как справочный материал.

После разработки, согласования и утверждения положения с ним знакомят под подпись всех сотрудников. Стоит помнить, что при составлении текста этого документа следует максимально четко обозначить все детали мероприятия. Проявление внимательности на этапе разработки позволит работодателю защитить собственные интересы в случае возникновения спорных ситуаций.