Государственный пожарный надзор

Регламенты проверок

Любая ревизия – дело неприятное. Это в полной мере относится и к проверкам со стороны инспекторов ГПД. Но если на объекте все нормы ПБ выполнены, требуемая документация в порядке, то волноваться нет причин.

Пожарная ревизия проводится по специально утвержденному графику, обычно это один раз в 3 года. Если здание или другой объект эксплуатируются давно, то один раз в год. При этом инспекторы за 3 дня до проверки обязательно уведомляют заказным письмом или в любой другой форме, что они посетят объект с инспекцией. У руководителя есть три дня, чтобы проверить – все ли в порядке в плане пожарной безопасности.

Инспекторы могут провести и внеплановую инспекцию. Причины таковы:

• перевооружение объекта (имеется в виду техническое), сюда входит реконструкция, капитальный ремонт с элементами замены технологического и дополнительного оборудования;
• если вышли сроки, установленные для устранения нарушений предыдущей проверки;
• если изменился класс пожарной защиты;
• изменение класса защиты ПБ.

Уведомление о внеплановой проверке производится любым способом за 24 часа (не меньше) до ее начала. Обозначим, что в независимости от вида проводимой инспекции, она проводится только в выездной форме.

Что касается пожарной инспекции в плане регламента (сроков проведения), то здесь учитывается, какое предприятие подлежит ревизии. Но общий срок – в течение 20 рабочих дней. Есть ограничения по малым предприятиям:

• малые предприятия можно проверять не больше 50 часов в год;
• микропроизводства – не более 15 ч/год.

Если инспекция связана со сложными исследованиями и экспертизами, то проверку можно продлить еще на 20 дней. Что касается малых предприятий, то регламент ревизии можно продлить только на 15 часов.

Пришедший на проверку инспектор должен предъявить проверяемому свое удостоверение и копию распоряжения, удостоверяющую, что инспекция проводится с уведомления руководства. Руководитель объекта должен эту копию подписать, что с ней ознакомлен. Если вышеобозначенных документов у инспектора в наличии нет (хотя бы одного из них), то до проверки на объекте его можно не допускать.

Исполнение государственной функции ГПН

Деятельность регламентируется Положением, утвержденным Правительством РФ No 290 от 12. 04.2012 года. Оно отредактировано 09.10.2019. Здесь расписан порядок осуществления контроля должностными лицами.

Пожарно-профилактическое обслуживание объектов

Проводиться с целью не допустить возгорания, а если ЧС случилась, то для ликвидации последствий.

В таблице представлен пример:

Цели и задачи пожарно-профилактического обслуживания объектов	Выполняемая работа
Разработка мероприятий, позволяющих устранить причины появления возгораний	Проверка, в каком состоянии находиться охраняемый объект и контролирование производимых действий.
Ограничение распространения огня и организация условий для эвакуации	Госнадзор обследует помещение фирмы, вручает предписания и приказы.
Создание процесса, позволяющего вовремя обнаружить пламя. Быстро вызвать специалистов и погасить его	Проверка исправности средств для ликвидации возгорания, доставки воды, систем извещения.

Чтобы обо всем узнать подробно, следует скачать образец Положения «О федеральном надзоре».

Положение

Контроль выполнения требований пожарной безопасности

Осуществляется на наблюдаемых объектах постоянно. Надзором занимаются органы ГПН. Главный вид работы пожарной инспекции – проверки. Это позволяет контролировать соблюдение норм безопасности, обнаруживать нарушения.

В них включено следующее:

• проверка, в каких условиях содержатся объекты строительства;
• контроль над проведением организационных мероприятий, позволяющих обеспечивать пожарную безопасность;
• насколько правильно произведен монтаж инженерно-технического оборудования;
• в каком состоянии находятся эвакуационные пути, а также выходы. Работают ли средства спасения граждан;
• готовность сотрудников предприятия действовать при появлении пожара;
• содержится ли ПО в соответствие с нормами;
• в каком состоянии средства защиты;
• ведется ли противопожарная пропаганда и обучение персонала;
• есть у организации лицензия, официальные документы, дающие право выпускать изделия, соблюдая меры безопасности.

Инспектор, проводивший контроль, по результатам проверки составляет отчет. Это требование законодательства РФ. Если было определено нарушение, виновных находят, они привлекаются к административной ответственности.

Контроль систем противопожарной защиты

Отделы ФПС МЧС РФ ведут надзор за их работоспособностью.

На ГПН возлагаются следующие обязанности:

• контролировать за соблюдением требований пожарной безопасности во время монтажа техники, поступающей в организацию;
• обследовать системы, установленные на объекте по части ПБ и сертификации;
• принятие участия в согласовании документации для эксплуатирующихся установок;
• находиться в комиссиях по взятию систем в работу на предприятии;
• вести контроль функциональности и ремонта оборудования;
• участвовать в расследовании сбоев техники;
• заниматься обучением оперативного персонала;
• консультировать людей, разрабатывающих проектную документацию;
• трудиться в комиссиях по проверке функциональности систем пожарной защиты.

Каждый день контролирует работу технических средств ПЗ личный состав подразделения ФПС МЧС РФ, в ведении которого находиться объект. Сотрудникам требуется обладать знаниями. Сведения записываются в служебный журнал.

Если правила ПБ регулярно нарушаются, инспектор вправе приостанавливать деятельность организации до момента, пока проблемы не будут исправлены.

Приложение

В Приложении к Положению о ГПН приведены критерии отнесения объектов к той или иной категории риска.

В зону высокого риска попали объекты дошкольного и среднего школьного образования. К этому же классу относятся детские лагеря и медучреждения.

В область значительного риска отнесены объекты атомной энергетики, гидроэлектростанции и другие. Сюда же входят сооружения, относящиеся к культурному наследию России.

В зону среднего риска попали объекты, высота которых более 28 метров; сооружения, в которых одновременно пребывает до 200 человек; дачные товарищества, если они находятся вблизи леса.

К умеренным относятся сооружения, если в них одновременно может находиться до 50 человек; если высота зданий меньше 15 метров; дачные товарищества, которые расположены вдали от лесопосадки.

Класс низкого риска – стоянки для машин, киоски, временные постройки. Правда, иногда объекты могут переходить из одной категорию в другую.

Кто может проводить проверки в сфере пожарной безопасности

Инспекции МЧС – это форма госнадзора за выполнением пожарных нормативов. Как и иные контролирующие и надзорные ведомства, МЧС вправе осуществлять свои проверки строго в соответствии с планами. Планы утверждаются заблаговременно на предстоящий календарный год, публикуются на порталах МЧС, прокуратуры. Внеочередные инспекции могут проводиться на основании данных об угрозах и нарушениях, полученных от физлиц или организаций, из СМИ, от других ведомств.

Еще одной формой официального надзора является аудит, т.е. независимая оценка пожарных рисков. Ее вправе проводить только юридические лица, прошедшие аккредитацию МЧС. Еще одно требование для указанных компаний – в их штате должны числиться эксперты, имеющие квалификационное свидетельство МЧС. Периодичность пожаудита не определена, так как он осуществляется на договорных условиях.

№ п/п	Виды пожарных проверок	Описание
1	Плановая проверка МЧС	Проводится в соответствии с планом-графиком не чаще 1 раза в 3 года. Для объектов повышенного риска периодичность может быть 1 раз в два года.
2	Внеплановая проверка МЧС	Проводится по информации о возможных нарушения, об угрозе людям, имуществу. Внеплановая проверка может носить комплексный характер, либо осуществляться по отдельным направлениям пожарной безопасности.
3	Пожарная экспертиза	Исследование по вопросам, требующим специальных (экспертных) познаний в сфере пожарной безопасности. Проводится независимыми организациями, состоящими в СРО.
4	Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)	Оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые независимым экспертом в области оценки пожарного риска

В ходе государственных или независимых проверок изучается работоспособность систем сигнализации, оповещения, тушения.

Законодательство

Регламент проведения государственных инспекций можно найти в Приказе МЧС № 323 (скачать). Он распространяется на очередные и внеплановые проверки, содержит описание обязательных процедур, требования к уведомлению организаций и собственников. Только на основании Приказа № 323 пожарники могут вынести решение о назначении инспекции.

Независимый пожарный аудит назначается и проводится в соответствие с Постановлением № 304 (скачать). Однако этот документ действует только до конца 2020 года. С 1 января 2021 года вступают в силу новые правила, утвержденные Постановлением № 1325.

В ходе государственных и независимых проверок будут применяться Законы № 69-ФЗ (скачать) и 123-ФЗ (скачать), приказы МЧС, постановления Правительства РФ, СП, ГОСТ, НПБ, РУ. В этих актах содержатся нормативы и предписания противопожарной безопасности, которые нужно соблюсти для недвижимости, предприятия. Их перечень зависит от типа и назначения здания, видов деятельности фирмы, класса и категории, других показателей.

Полномочия сотрудника ГПС

Государственный пожарный инспектор – один из офицеров Министерства чрезвычайных ситуаций.

Он занимается вопросами профилактики безопасности и должен обладать глубокими профессиональными знаниями.

Стать специалистом можно, получив высшее образование в одном из вузов МЧС. Каждые 5 лет специалисты проходят переподготовку и подтверждают свои знания и навыки.

Должностные обязанности

В обязанности пожарного инспектора входит контроль за выполнением Правил безопасности по предотвращению возгораний.

Основные права

Кроме обязанностей сотрудник ГПС наделяется определенными правами, как должностное лицо.

Права инспектора пожарного надзора заключаются:

Регламент надзорных мероприятий

В субъектах РФ функционируют региональные управления Государственной пожарной службы, которые осуществляют надзор за безопасностью предприятий с помощью разного рода контрольных проверок.

Их график составляется каждый месяц и утверждается руководителем управления. Инспектор, пришедший на объект, должен показать свое удостоверение и распоряжение о проведении ревизии с подписью руководителя управления.

Плановые посещения

О проведении плановых проверок предприятие предупреждается заранее, так как они требуют присутствия его руководства или сотрудников.

Плановые проверки бывают двух видов:

Детальная ревизия проводится не чаще одного раза в два года. Если при этом инспектор по пожарной безопасности на предприятии обнаружит какие-либо нарушения и выпишет предписание об их устранении, он вправе повторить визит через месяц для контроля исполнения. Такая проверка называется контрольной.

Если в течение этого времени замечания не были устранены, составляется протокол в двух экземплярах с направлением мировому судье. Второй экземпляр в течение 10 дней должен быть вручен под расписку руководителю объекта.

Контрольная ревизия направлена на устранение уже отмеченных замечаний, но не на добавление новых. В ходе нее инспектор не вправе находить новые нарушения и предписывать их устранение.

Оперативный надзор

Внеплановую проверку пожарный инспектор на предприятии проводит, если:

Периодичность внеплановых проверок определяется конкретными условиями:

Региональные управления ГПС каждый квартал проводят на всех предприятиях оперативные ревизии. Они неизбежны и в случае пожара на одном из объектов.

Руководство предприятия заранее оповещают о контрольных мероприятиях:

Что проверяет пожарный инспектор? Контрольные мероприятия начинаются с проверки документов.

Инструкций по ППБ:

Проведение ревизии

Главное содержание контрольного мероприятия заключается в ревизии территории объекта и всех его сооружений на соответствие требованиям ППБ.

Должны быть в наличии:

Результаты ревизии

После окончания обследования составляется акт в 2 экземплярах, в котором отмечаются все нарушения по ППБ, выявленные в ходе проверки. Информация о ревизии вносится в журнал учета, который должен быть на предприятии.

По нарушениям ППБ составляются предписания со сроками их устранения. Если нарушения настолько серьезны, что представляют угрозу безопасности людей, руководитель может быть привлечен к ответственности.

В качестве административного наказания на него налагается штраф за несоблюдение правил ППБ на предприятии. Несогласие с результатами проверки руководитель может указать в документе, или не подписывать акт ревизии.

Заключение

Причиной большинства пожаров становится нарушение ППБ, что обусловливает актуальность профилактического надзора за их соблюдением.

Работа пожарного инспектора позволяет предупредить угрозу возгорания и обеспечить безопасность граждан и имущества.

Источник

Зачем нужна и когда проводится пожарная проверка

Обязанность обеспечить пожарную безопасность недвижимости, организаций, имущественных активов, граждан предусмотрена Законами № 123-ФЗ и № 69-ФЗ. Это означает, что владельцы недвижимости и директора предприятий должны сами разработать и соблюдать меры противопожарной защиты. Однако ввиду существенной опасности, которую представляет огонь и последствия пожаров, государство контролирует соблюдение норм противопожарной безопасности. С этой целью осуществляются инспекции, проверки и аудиты госструктурами, независимыми фирмами.

Целями пожарной проверки может быть:

• оценка соответствия объектов, товаров, процессов, систем и оборудования по нормативам ПБ;
• наличие документов, которые должны быть оформлены на недвижимость, продукцию или предприятие;
• оценка мер по обеспечению защиты с учетом класса и категорий, пожарных рисков;
• устранение нарушений, недостатков и замечаний, ранее отмеченных инспекторами МЧС или независимыми специалистами;
• готовность здания к вводу в эксплуатацию, в т. ч. после выполненных ремонтно-восстановительных работ, после устранения последствий пожаров и иных аналогичных ситуаций.

Текущие проверки по всем направлениям пож. безопасности компании или ИП могут проводить самостоятельно. Обычно этим занимаются должностными лица, уполномоченные директором организации по приказу, положениям, инструкциям.

При проверках МЧС заполняются специальные контрольные листы с вопросами. Там фиксируются все выявленные нарушения.

Спасательные подразделения МЧС РФ

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в современном формате появилось только в 2001 году, когда к нему присоединили Указом Президента структуры пожарной охраны (ПО).

В настоящее время это разветвленная система, которая занимается:

Из описания основных задач ясно, что МЧС это пожарные в том числе.

Подразделения государственного подчинения финансируются из госбюджета, а местные образования стоят на довольствии округов.

Все аэромобильные подразделения, вертолетные отряды, централизованные поисково-спасательные службы, группы специального назначения, команды, созданные для ликвидации крупных возгораний, аппарат управления нестандартными ситуациями относятся к федеральному уровню.

«Газпром» и другие

Начнём мы, конечно, с наиболее известного сокращения – Газпром; как же расшифровывается эта аббревиатура?

Аббревиатура «Газпром» расшифровывается как «Газовая Промышленность». Это название российской корпорации по добыче природного газа, который впоследствии поставляется потребителям как внутри нашей страны, так и за рубеж. Компания была основана в 1989 году.

Аббревиатура	Расшифровка
«ГПН»	Вообще аббревиатура ГПН расшифровывается как «Государственный пожарный надзор». Но, в некоторых случаях точно также сокращают и название российской нефтяной компании «Газпром нефть», так что расшифровка аббревиатуры должна происходить в зависимости от контекста.
«ЛПУ»	Расшифровка ЛПУ Газпром в контексте этой темы можно раскрыть как «Линейное производственное управление». Это подразделение, которое управляет и контролирует работы на газораспределительных станциях, в подземных хранилищах газа и на компрессорных станциях. Кстати, вне контекста специализированного языка газовой службы, ЛПУ имеет расшифровку «лечебно- профилактическое учреждение».
«СТО»	Аббревиатура СТО тоже имеет два значения. В первом случае это может означать «Стандарт организации» — тогда фраза должна будет выглядеть приблизительно следующим образом – СТО 480-33457-001-2016. А вот если фраза звучит как «отправить машину на СТО», то расшифровка покажет, что такое сокращение раскрывается как «Станция технического обслуживания».
«ПУР АСБУ»	ПУР АСБУ раскрывается следующим образом – «Подсистема правления расчётами Автоматизированной системы бюджетного управления».
«БЛПС»	БЛПС означает «Блок логистики, переработки и сбыта», это одно из подразделений компании Газпром.
«ПАО»	ПАО – это аббревиатура от «Публичное акционерное общество». Это значит, что акции определённого предприятия можно приобрести в свободной продаже на бирже, в отличие от ОАО (открытое акционерное общество), акции которого можно купить исключительно у какого-либо другого акционера. Публичным акционерным обществом является Газпром.
«ФПС»	Аббревиатура ФПС в контексте данной темы имеет расшифровку «Федеральная пожарная служба» и, если упоминается в документации компании, то речь, скорее всего,речь идёт о проверке на противопожарную безопасность.
«ДУКЗ»	ДУКЗ – это сокращённое название «Департамента по управлению конкурентными закупками». Он занимается планированием и организацией закупок для нужд компании и работает над совершенствованием системы.
«РАО Газпром»	Перевод аббревиатуры РАО – «Российское Акционерное Общество Газпром». Этот статус получил Газпром 5 ноября 1992 года при преобразовании его из государственного концерна. В последствии предприятие получило статус ПАО – Публичного Акционерного Общества.
«ЛПУМГ»	ЛПУМГ – это «Линейное производственное управление магистральных газопроводов»
«Служба ЭВС»	Служба ЭВС – это служба энерготепловодоснабжения, которая состоит в ведении Газпрома и обеспечивает контроль и своевременное обслуживание сетей энергоснабжения.

Проверка пожнадзора в 2021 году: кого коснется

Если МЧС получит сведения о нарушении норм пожарной безопасности или прямой угрозе людям или имуществу, принимает решение о внеплановой проверке. Фактически, она может состояться в любой момент, поэтому такие проверки невозможно включить в какие-либо планы. Иначе обстоит дело с плановыми проверками, которые проводятся с определенной периодичностью. Все виды плановых надзорных проверок подлежат включению в планы, регистрируются в системе ФГИС «Единый реестр проверок».

В процессе проверки инспектор МЧС заполняет чек-листы с контрольными вопросами по пожарной безопасности.

Особенности проведения проверок пожнадзора в 2021 году:

• плановые проверки пройдут в отношении организаций и предпринимателей, чьи объекты попали в план на календарный год;
• посмотреть планы проверок на 2021 год можно на сайте МЧС, либо на портале Генеральной прокуратуры РФ (там есть форма поиска через ФГИС «Единый реестр проверок»);
• сроки проверки пожнадзора проставлены в планах, а для ее начала должностное лицо МЧС выносит решение, направляет документ по почте или вручает под роспись;
• в 2021 году вступили в силу новые Правила противопожарного режима, что обязательно будет учтено при проведении проверки.

Так как основными принципами надзорных проверок в России является их открытость и прозрачность, сведения о сроках визита инспекторов МЧС можно уточнить заранее. Это дает возможность подготовиться к визиту инспекторов, устранить недостатки, провести дополнительные мероприятия в сфере противопожарной защиты. оптимальным вариантом для этого является заказ независимого пожарного аудита.

№ п/п	Основные понятия при проведении проверок государственного пожарного надзора	Описание
1	Проверочный чек-лист	Форма с контрольными вопросами по пожарной безопасности, утвержденная для разных типов объектов. Проверочный чек-лист заполняет инспектор МЧС при проверке объекта.
2	План проверок МЧС	Утверждается на каждый календарный год, размещается на сайте МЧС и Генеральной прокуратуры. Включает юридических лиц и ИП, на объектах которых пройдут проверки пожарного надзора.
3	Решение о проведении проверки пожарного надзора	Выносится должностным лицом МЧС до начала плановой или внеочередной проверки пожарной безопасности. Направляется руководителю организации или ИП или вручается под роспись.
4	Предписание по пожарной безопасности	Составляется, если в проверочных чек-листах МЧС указаны нарушения по контрольным вопросам. В предписании указывается срок на устранение нарушений.

Руководство и собственники

ПАО «Газпром» – это публичное акционерное общество, или сокращенно ПАО. Что такое означает данная аббревиатура – монополия или нечто другое? Это публичная компания, у которой акции находятся в свободном доступе на международном фондовом рынке.

Извечный вопрос: кому принадлежит корпорация «Газпромнефть»? Главным владельцем предприятия выступает газовая монополия – АО «Газпром» (это почти 100% акций).

В свою очередь, примерно половина акций АО «Газпром» принадлежат правительству России. Оставшаяся доля всех акций находится в свободном обороте среди держателей АДР или сконцентрирована в руках мелкого частного бизнеса.

Облигации ПАО «Газпромнефть» (универсальное обозначение – 3p2r) отлично торгуются на международном рынке ценных бумаг и демонстрируют положительную динамику на длинной дистанции. Согласно отчетности ПАО «Газпром» за 2019 год по МСФО, доходы растут благодаря стабилизации курса рубля. Стабильная прибыль от вложений в компанию привлекает инвесторов со всего земного шара.

Таким образом, руководство РФ владеет контрольным пакетом и влияет на принятие ключевых и стратегически важных решений. Поэтому фирму можно считать наполовину государственной компанией.

Главным органом управления компании является собрание акционеров ПАО «Газпром». Ступенью ниже располагается совет директоров, находящийся в прямом подчинении вышестоящей инстанции. Именно совет под руководством председателя правления координирует деятельность организации и задает вектор дальнейшего развития.

Александр Валерьевич Дюков в настоящее время занимает пост генерального директора и председателя правления в ПАО «Газпромнефть».

Помимо директора Александра Валерьевича Дюкова в совет директоров входит два его прямых заместителя на должности председателя правления. Кроме них в состав также входят семь заместителей генерального директора, курирующих одно из направлений деятельности организации.

В текущий состав дирекции входят:

• Чернер Анатолий Моисеевич – заместитель председателя правления, а также заместитель генерального директора в сфере логистики, переработке и сбыту продукции.
• Яковлев Вадим Владиславович – заместитель председателя правления, а также заместитель генерального директора по вопросам разведки и добычи полезных ископаемых.
• Янкевич Алексей Викторович – заместитель генерального директора в области экономики и финансов.
• Одеров Павел Валерьевич – заместитель генерального директора в сфере внешнеэкономической торговли.
• Кравченко Кирилл Альбертович – заместитель генерального директора в сфере организационных вопросов.
• Антонов Игорь Константинович – заместитель генерального директора по вопросам безопасности.
• Илюхина Елена Анатольевна – заместитель генерального директора в сфере правовых и корпоративных вопросов.
• Колобков Павел Анатольевич – заместитель генерального директора по вопросам взаимодействия с органами власти.
• Дыбаль Александр Михайлович – заместитель генерального директора в сфере корпоративных коммуникаций.

Как проходит проверка

В основном противопожарная инспекция – это проверка зданий и сооружений на предмет соответствия мерам ПБ. Проверяющий в первую очередь осматривает план эвакуации и проверят – соответствует ли он реальной конфигурации здания, находятся ли значки, светящиеся табло или наклейки в требуемых местах. Обязательно будут по журналу сверяться огнетушители: их нумерация, место расположения, сроки проводимых проверок и освидетельствований. В проверку войдет и техническое состояние проходов, дверных и оконных проемов, которые попадают в маршрут эвакуации. Обязательно проверяются пожарные лестницы (внутренние и наружные) на предмет их технического состояния.

Нередко проверке подвергаются и электросети. Если проводится инспекция производств, выпускающих взрыво- или пожароопасную продукцию, то инспекторы могут произвести ее отбор, чтобы провести лабораторные исследования на предмет соответствия ПБ. Рекомендуется лицам, отвечающим за противопожарную безопасность объекта, присутствовать во время инспекции. Основная их задача – выяснять, почему инспектор решил, что в помещениях есть нарушения и недочеты, и какие именно, и как их лучше устранить.

Полномочия инспекторов Госпожнадзора

Полномочия и обязанности инспекторов органов пожарного надзора взаимосвязаны. Многие пункты дублируют друг друга. Итак, в обязанности инспекторов входят:

• осуществлять надзор над местными органами пожарной безопасности, а также представителями исполнительной власти и органами местного самоуправления в плане контроля над соблюдениями правил ПБ;
• разрабатывать самостоятельно или с представителями исполнительной власти нормативной документации, касающейся противопожарной безопасности;
• разрабатывать нормативы производства оборудования, техники и средств, которые касаются пожарно-технической продукции;
• обследовать объекты разного назначения (и их территорию) в любое время (даже в нерабочее) в плане проверки соблюдения норм пожарной безопасности;
• инспекторам позволяется входить беспрепятственно в частные строения, в квартиры и дома, если у них на руках есть достоверные сведения, что в этих помещениях нарушаются правила ПБ;
• давать предписания не только руководителям объектов хозяйственной деятельности, но и представителям исполнительной власти, в которых указываются нарушения и недостатки;
• останавливать деятельность компаний, если неоднократно обнаруживаются одни и те же нарушения;
• останавливать производства, если выпуск товаров и изделий происходит с нарушениями ПБ;
• вызывать в свои кабинеты руководителей объектов и граждан для дознания, при этом инспектора вправе требовать от них любую документацию, проясняющую ситуацию, связанную с нарушениями;
• налагать административные взыскания в виде штрафов, это касается лиц, работающих на любых объектах (производство, торговля и прочее), которые не только не выполняют требования ПБ, но и не реагируют на предписания.

Обеспечение пожарной безопасности

Органы Государственного пожарного надзора в основном следят, чтобы выполнялось нормативное регулирование в области пожарной безопасности. В состав нормативной документации входят: стандарты, правила и нормы, инструкции и прочие документы, в которых содержаться требования ПБ.

При этом Госпожнадзор контролирует документы, которые утверждаются и принимаются органами (федеральными) исполнительной власти, касающиеся ПБ. Основная их обязанность в этом случае, передать эти документы на утверждение в МЧС после полного их исследования на соблюдения правил и соответствие законодательству. Представители Госпожнадзора должны обязательно участвовать в разработках этих документов. Необходимо обозначить, что субъекты федерации сами могут разрабатывать нормативные документы, но они не должны противоречить федеральным нормативам. И федеральные, и местные нормативные документы должны быть зарегистрированы и преданы всеобщему опубликованию.

Госпожнадзор обязан следить за выпуском продукции, которая попадает под категорию пожароопасной. Инспектора обязаны на таких производствах просто «прописаться». Но в независимости от типа промышленных объектов в них необходимо помочь организовать разработку нормативной документации, касающейся предотвращения возгорания, проведения профилактических мероприятий, разработке планов тушения пожаров, путей эвакуации людей и материальных ценностей.

Видео:

Права органов пожарного надзора

Органы пожарного надзора, в частности должностные лица, имеют ряд прав, ввиду которых осуществляется их противопожарная деятельность.

Первое и основное правило заключается в том, что должностные лица обязаны выполнять надзор и проверять соблюдение требований пожаробезопасности различными внутренними органами и фактической исполнительной властью. Также надзор осуществляется над отдельными органами исполнительной власти государства, местного управления, различных предприятий и гражданами.

При обнаружении несоответствия требованиям пожарной безопасности органы государственного пожарного надзора в обязательном порядке должны внести предложения по выполнению оных.

Проверка сооружений, территории предприятий, зданий, помещений и других структур проводится 24 часа в сутки, даже в нерабочее время. Необходимо это для обеспечения круглосуточного контроля. При выявлении несоответствия требований пожарной безопасности следует пресекать на месте все нарушения.

Если существует достоверная информация о нарушении пожаробезопасности, должностное лицо имеет беспрекословное право пройти на частную территорию предприятия, жилого помещения и на земельные участки для проведения проверки и выявления несоответствий.

Должностные лица вправе вносить решающее слово в процессе работы комиссий по выбору места для строительства, а также имеют право вносить поправки в работу комиссий по приему объектов, прошедших реконструкцию или же завершенных объектов.

Если в проектно-сметной или же градостроительной документации будут обнаружены обоснованные отступления от существующих требований пожаробезопасности или их отсутствие, то работник органов пожарного надзора имеет полное право вносить коррективы в документы. Тем самым обеспечивать выполнение требований пожаробезопасности при строительстве, реконструкции, переоснащении предприятий, сооружений, зданий и при капитальных ремонтах.

При выполнении проектно-изыскательной работы предприятия должна быть выполнена проверка пожарного надзора, во время которой выявляются и пресекаются все нарушения требований пожарной безопасности.

При выявлении нарушений работник государственного пожарного надзора обязан предоставлять выписки с нарушениями, которые в обязательном порядке должны быть устранены руководителями организаций, гражданами и иными должностными лицами. При выявлении нарушений пожаробезопасности в выпускаемой продукции — имеет право снять с производства, прекратить выпуск и остановить реализацию работ, услуг, товаров.

Департаменты и их коды: расшифровка

Не так давно корпорация перешла на новый учёт департаментов – теперь департаменты ПАО Газпрома называются по номерам; расшифровку некоторых из этих номеров вы найдете ниже. Только имейте ввиду, что эта информация была предназначена компанией исключительно для внутреннего использования, из-за этого мы можем дать расшифровку лишь НЕКОТОРЫМ из этих номеров.

• 840 – департамент информационных технологий
• 839 – казначейство
• 822 – налоговая политика
• 817 – департамент экономической экспертизы и ценообразования
• 816 – экономика и финансы
• 715 – управление персоналом
• 614 – департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеродов
• 613 – взаимодействие с органами власти
• 512 – внешняя экономика
• 307 – добыча нефти, газового конденсата, газа
• 338 – департамент капитального ремонта
• 337 – управление проектами
• 336 – проектные работы
• 335 – импортзамещение технологий
• 333 – строительство
• 310 – центральный производственно-диспетчерский департамент
• 308 – использование газа, его подземное хранение и транспортировка
• 234 – биржевая торговля
• 201 – контроль аппарата правления и документооборот
• 123 – департамент перспективного развития
• 121 – управление корпоративными затратами
• 106 – информационная политика
• 105 – корпоративные отношения и управление имуществом
• 104 – юридический департамент

Документы по итогам пожарных проверок

Отдельно отметим перечень документов, которые будут заполняться в ходе пожарных проверок или по их итогам:

• распоряжение МЧС о назначении плановой или внеочередной инспекции;
• проверочные листы, которые инспектор заполняет по ходу проверки;
• акт по итогам инспекции МЧС;
• предписание об устранении нарушений;
• протоколы и постановления о привлечении к ответственности (если нарушения не устранены);
• заключение по итогам независимого аудита или экспертизы.

В журнале учета контрольных и надзорных проверок делается запись о сроках проведения, основаниях и результатах инспекции МЧС. Инспектор делает отметку в журнале.

Выводы

• Пожарная проверка – это мероприятия на объектах и в организациях, проводимые государственными инспекторами пожнадзора или независимыми экспертами.
• Плановые проверки МЧС проводятся не чаще 1 раза в 3 года. Для некоторых потенциально опасных объектов периодичность составляет 1 раз в 2 года. Внеплановые инспекции назначаются по факту нарушений и угроз безопасности, ставших известными МЧС.
• По итогам пожарной проверки МЧС составляются акты и предписания. Независимые пожарные аудиты и экспертизы завершаются оформлением заключения.

Если вам нужно заказать независимую пожарную проверку или подготовиться к инспекции МЧС, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. По всем интересующим вопросам можно получить консультацию по телефонам, указанным на сайте.

Часто задаваемые вопросы
Что такое пожарная проверка?

Кто может проводить пожарные проверки?

Какие сроки есть для пожарных проверок МЧС?