Системы классификации гостиниц

Наша схема работы

Оцениваемые объекты и разделение по формам собственности

Независимо от категории гостиницы (мотеля) минимальным требованиям должны соответствовать:

• здания с прилегающей территорией;
• номера;
• техническая оснащенность и эксплуатируемые устройства;
• мебель, бытовые и санитарно-гигиенические предметы;
• общественные помещения, а также предназначенные для приготовления и приема пищи;
• санитарно-гигиенические объекты общего пользования;
• персонал и его подготовка;
• предоставляемые услуги.

Гостиничные хозяйства РФ подразделяются на несколько групп по форме собственности:

• муниципальные — принадлежащие городу;
• акционерные;
• совместные — с долей иностранного капитала;
• ведомственные;
• частные;
• находящиеся в собственности общественных организаций.

Не охваченные проектами вопросы

По-прежнему не решенным остается один из самых болезненных для рынка гостиничных услуг вопросов – отсутствие надлежащего регулирования деятельности по оказанию услуг размещения в объектах жилого фонда (квартирах, так называемых частных гостиницах и мини-отелях). Причем единой позиции о том, каким именно оно должно быть: устанавливающим условия входа в сферу гостиничного обслуживания или полностью запрещающим оказание услуг размещения частным сектором, – у экспертного сообщества пока нет. Но принять какое-то решение необходимо, так как во многих городах объем номерного фонда в отелях равен объему номерного фонда в квартирах, притом что деятельность частников никем не контролируется, подчеркнул вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов. Кстати, не стоит исключать вероятности того, что после введения обязательной классификации гостиниц, которая не может не сказаться на ценах на услуги, популярность частных средств размещения станет еще выше.

Важность легализации деятельности средств размещения, расположенных в жилом фонде, отмечается и самими представителями частного сектора, которые хотят работать законно. При этом, по их мнению, помимо определения требований к таким объектам, необходимо обеспечить им нормальные условия для работы

В частности – предоставить право регистрировать граждан по месту пребывания в таком же простом, как это предусмотрено для гостиниц, порядке (, приказ ФМС России от 24 сентября 2014 г. № 528), отметила член правления НП «Лига хостелов» Наталья Петровская.

Как сообщил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, при разработке Закона № 16-ФЗ обсуждалась возможность закрепления в необходимых для его реализации подзаконных актах критериев разграничения гостиничных услуг, которые вправе оказывать только юридические лица и ИП, и услуг по аренде, предоставляемых частными лицами, однако никаких конкретных предложений пока не поступило. В то же время лица, сдающие жилье в аренду, с 1 января получат право – в пилотных регионах – на применение специального налогового режима для самозанятых (предполагающего уплату налога на профессиональный доход), и это, по словам сенатора, может стать одним из вариантов выведения соответствующего сектора рынка гостиничных услуг из тени.

Еще один дискуссионная тема связана с санаторно-курортными организациями. Ряд экспертов считают правильным подход, предлагаемый Проектом положения: обязательной классификации подлежат только гостиницы при санаториях. Другие, напротив, уверены в необходимости распространения норм Закона № 16-ФЗ непосредственно на санаторно-курортные организации, так как в большинстве случаев отдельных отелей в них нет, многие санатории являются в большей степени рекреационными, чем медицинскими, и практика их классификации уже существует. Сведения о прошедших добровольную классификацию санаториях и присвоенных им категориях можно найти в федеральном перечне туристских объектов (классификация-туризм.рф). Стоит отметить, что на данный момент существует также практика проведения добровольной сертификации санаторно-курортной деятельности (на основе, например, системы добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению Росздравнадзора). При этом применение некоторых систем добровольной сертификации, разработанных, например, вузами для конкретных регионов, как указала советник ректора Российского университета туризма и сервиса Валентина Ченцова, приводит к тому, что санаторию присваивается категория «четыре звезды», хотя в случае проведения классификации в соответствии с действующим он мог бы получить только «две звезды», и говорить в таком случае о соблюдении прав потребителей не приходится.

Система корон или ключей

Великобритания тоже не остается в стороне, и решила изобрести и свою систему подразделения гостиничных предприятий на классы. В Англии и недалеко за ее пределами все гостиницы и отели имеют на своем фасаде обозначения в виде корон или ключей, что характеризует уровень сервиса, который они предоставляют своим гостям.

Корона – один из главных показателей категории гостиницы. Причем эта система немного отличается от европейской звездочной, хотя принцип остается один и тот же. Всё так же учитывается и количество номеров в гостинице, и ее месторасположение, и наличие дополнительных услуг и объектов инфраструктуры. Конечно же, гостеприимство и доброжелательность – это главное средство удержания своих позиций в той или иной категории. Поэтому высококлассные отели с особой тщательностью подбирают свой персонал.

Важно только учитывать, что корон всегда на одну больше, чем звезд. Так, например, если перед вами стоит великолепный отель с четырьмя коронами, то по факту этот отель располагает сервисом на три звезды

Индийская балловая классификация гостиниц

Согласно балловой системе, гостиницы должны набрать определенное количество баллов, прежде чем заслужить ту или иную категорию. Эти баллы так же влияют на популярность и стремление отдохнуть у путешественников и бизнесменов. Для такой классификации собирается оценочная комиссия, предоставляющая национальный уровень. Члены такой комиссии проверяют качество предоставляемых услуг в гостинице, наличие в номерах тех или иных предметов комфорта, грамотность и гостеприимство персонала, а также, даже месторасположение гостиниц согласно территориальному центру.

Такая балловая система также распределяет гостиницы, и отели на пять категорий. При этом самая низкая категория насчитывает в общем количестве всего 150 баллов, а самый комфортабельный отель может похвастаться в сумме почти 300 баллами. Но эти баллы также могут подкрепляться наличием звезд.

1 звезда соответствует 100 набранным баллам, 2 звезды достаются отелю со 150 баллами, 3 звезды – 210 баллов, 4 звезды – 260 баллов. Ну и, наконец, самый высококлассный отель с 290 баллами будет награжден пятью звездами.

Именно такая система с успехом используется в странах Африки и Азии, ну и, конечно же, Индии.

Классификация гостиниц по размерам

Размер гостиницы определяется ее вместимостью – номерным фондом или количеством номеров в пересчете на места. В описании гостиниц часто используют оба параметра.

В целом, классификация гостиниц по размерам позволяет сравнивать работу однотипных отелей. Размер гостиницы говорит о полноте и качестве сервиса и дополнительных услуг, а также косвенно позволяет примерно оценить уровень обслуживания в конкретном отеле. Грубо говоря, в больших гостиницах и гигантских отелях пребывание постояльцев априори ожидается наиболее комфортным, тогда как в хороших небольших гостиницах может быть уютнее и удобнее в плане общего восприятия пребывания.

Система звезд

Наибольшей популярностью в мире пользуется система, состоящая из звезд. Чем выше их количество, тем больше
предлагаемая роскошь. Звездная система классифицирует отеля по качеству, упрощая возможность сравнения, что делает
ее значимым инструментом оценки.

В России также используется звездная система. Она регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц». Классификация охватывает все гостиничные объекты, которым по результатам ее проведения
присваивается категория в диапазоне от: без звезды до 5 звезд.

Гостиницы класса C

Гостиницы низкого класса С менее популярны у отдыхающих, особенно если отдых рассчитан на продолжительное время. А вот для тех, кто отправляется в автобусные туры, и гостиница нужна только для ночевки, это прекрасный вариант сэкономить, но при этом переночевать и позавтракать.

В номерах таких гостиниц нет особых изысканных вещей или аксессуаров. Они наполнены обычными повседневными предметами, которые вам понадобятся для ночлега: кровать, письменный стол и стул, иногда прикроватная тумбочка. Тут же может быть установлена и раковина для умывания. Иногда добавляется ванная комната в номер, что добавляет ей невероятного удобства. И еще реже в номере может быть телевизор. Хотя без пульта управления, за него уже придется заплатить отдельно. Утром всем путешественникам предлагается небольшой завтрак, включенный в стоимость номера.

Обычно такие гостиницы располагаются на неприметных улицах, имеют довольно скромный фасад и территорию вокруг. Но, зато, каждый бюджетный путешественник знает о таких гостиницах и не брезгует остановкой в ее номерах. Ведь даже не имея роскоши, номера чистые, вовремя убираются и обслуживаются горничными.

***

Как видно, для того чтобы прохождение процедуры обязательной классификации на самом деле стало гарантией качества услуг, оказываемых конкретной гостиницей, необходимо решить еще целый ряд вопросов. Как минимум – установить выверенные критерии их оценки и понятный порядок ее проведения.

______________________________

Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» и проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей» размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/12-18/00086465 и 02/07/12-18/00086474 соответственно).

Как присваивают звезды в России

Звезды – это не просто символы, которые отель может сам себе назначить. Чтобы получить звездность, отелю придется постараться и соответствовать определенным стандартам. В России официально все гостиницы делятся на шесть категорий: по количеству звезд (от одной до пяти) и шестая категория «без звезд». Присваивают категорию отели специальные аккредитованные организации. Они в ходе проверки выявляют соответствие отеля определенным параметрам и выставляют баллы. Выданная категория действует всего три года, затем ее нужно проходить заново.

Оцениваются отели по следующим критериям:

1. Здание и прилегающая к нему территория;
2. Техническое оборудование и освещение;
3. Номерной фонд;
4. Санитарные объекты общего пользования;
5. Общественные помещения;
6. Помещения для предоставления услуг питания;
7. Услуги;
8. Услуги питания.

Классификация по видам размещения

• Standart – стандартный номер
• Studio – однокомнатный номер, огромнее стандартного
• Single – одноместный номер
• DBL – двухместный номер
• Double – одна двуспальная кровать
• Twin – две односпальные кровати
• Business – двухкомнатный номер, состоит из гостиной и спальни
• TRPL – трехместный номер
• EXB – добавочная кровать
• CH – с ребенком (скажем 0-6 лет /до 12 /до 14)
• Superior – номер повышенной комфортности
• Villa – размещение в бунгало
• Family room – семейный номер (2-х либо 3-х комнатный)
• Main Building – комната большего размера чем стандартная
• Duplex – двухуровневый номер
• Junior Suite – номер усовершенствованной планировки (Полулюкс)
• Suite – номер усовершенствованной планировки и категории (Люкс)
• De Luxe – номера повышенной комфортности

Апартаменты, как водится, состоят из 2-х и больше комнатных отделов. К апартаментам также относят одну огромную комнату, разделённую на спальню и гостиную. «Президентские апартаменты», пентхаусы и прочие сходственные номера класса люкс обеспечиваются максимальным ассортиментом служб, включая полный бар, личную прислугу, индивидуально приготовленный обед и т. п.

Атмосфера и комфорта

Стандартная атмосфера номера традиционно включает в себя кровать, платяной шкаф, маленький стол и отдельную туалетную комнату с душем и зачастую джакузи. Множество номеров среднего класса гостиниц комплектуются кондиционером, телефоном, телевизором, будильником, утюгом, гладильной доской, феном, кофеваркой. Всё более обыденным становится наличие доступа к беспроводной скоростной линии Интернета (бесплатно либо за отдельную плату). Некоторые номера включают в себя небольшие кухни с плитой.

Услуги

Стандартной услугой традиционно считается повседневная уборка номера. Гостиницы среднего класса, как правило, имеют бассейны, бизнес-центры, конференц-залы, прачечные для гостей, тренажёрные залы. Помимо этого, предоставляется ряд внешних услуг: обеспечение транспорта от и до вокзала либо аэропорта для гостей, прибывающих самолётом либо поездом.

Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения.

Классификация в качестве формы государственного регулирования туристской деятельности применяется для объектов туристской деятельности, включающих гостиницы и иные средства размещения, и проводится с целью обеспечения качества оказываемых услуг, повышение конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов, направленных на увеличение туристского потока и рост доходов от въездного и внутреннего туризма, на укрепление доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки категории объектов туристской деятельности.

Классификация гостиниц и иных средств размещения осуществляется аккредитованными организациями в соответствии с «Положением о классификации гостиниц», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 (далее – Положение о классификации).

ФБУ «Севастопольский ЦСМ» аккредитованная организация на право проведения работ по классификации гостиниц и иных средств размещения – аттестат аккредитации №АА-003 от 11.11.2019г., выданный Министерством экономического развития РФ. Регистрационный номер в федеральном перечне аккредитованных организаций – 220000085 (классификация-туризм.рф).

Классификацией гостиниц и иных средств размещения предусмотрены 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшая категория — «пять звезд», низшая — «без звезд».

Классификация средств размещения проводится в три этапа:

• Первый этап – экспертная оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям Положения о классификации. Экспертная оценка гостиницы или иного средства размещения включает в себя оценку средства размещения, его номерного фонда и персонала.
• Второй этап — принятие решения о присвоении средству размещения определенной категории.
• Третий этап — оформление и получение средством размещения Свидетельства о присвоении определенной категории.

Свидетельство о присвоении категории выдается на 3 года.

Информация о классифицированных объектах туристской индустрии размещается в Федеральном перечне классифицированных туристских объектов на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации Российской Федерации — классификация-туризм.рф.

ФБУ «Севастопольский ЦСМ» с учетом многолетнего опыта выполняет работы по классификации средств размещения и проводит оценку соответствия средств размещения и присвоение им категории.

Квалифицированные специалисты нашей организации, которые имеют большой опыт работы в проведении работ по классификации, оказывают бесплатную консультативную и методическую помощь по вопросам подготовки и проведения процедуры классификации.

Система бриллиантов

Американская автомобильная ассоциация (известная как AAA) запустила собственную систему классификации в 1958 году.
Вместо звезд она использует бриллианты для оценки гостиничных предприятий в США, Канаде, Мексике и Карибском
бассейне. В настоящее время надежный бриллиантовый рейтинг насчитывает порядка 32 000 отелей.

Чтобы попасть в рейтинг AAA, гостиничный объект должен пройти оценку на соответствие 27 базовым требованиям по
обеспечению комфорта, декора, чистоты и безопасности. В одобренный отель направляются анонимные оценщики для
присвоения бриллиантовой категории в диапазоне: от одного до пяти. Списки обладателей бриллиантов ежегодно
обновляются и публикуются на страницах печатных и онлайновых изданий компании.

Гостиницы класса А

Гостиницы двух высших категорий мало чем отличаются друг от друга. В классе de luxe еще более развито обслуживание, возможно размещено больше ресторанов на территории отеля и предоставляется ряд дополнительных изысканных услуг для людей, привыкших жить в роскоши. Такой гостиничный комплекс располагается в лучших местах в центре города, или прямо на берегу моря и, чаще всего, имеет свою охраняемую стоянку для автомобилей и частный пляж, если находится возле моря.

В гостиницах класса А останавливаются многие известные люди и бизнесмены, для которых привычный момент, потратить на хороший гостиничный номер не мало денег. Гостиница располагает одноместными и двухместными номерами, полностью укомплектованными всей мыслимой техникой и обставленными мебелью, как современная жилая квартира. Помимо этого предоставляется ряд услуг, которые входят в стоимость проживания и пользоваться ими можно бесплатно. Например, посещение солярия, тренажерного зала, массажиста, бассейна и много другого.

Также, помимо стандартных номеров, имеются и номера класса «люкс», с улучшенной планировкой. Они состоят не только из спальной комнаты, а могут иметь и гостиную, кабинет и кухню.

Классификация гостиниц в России с 2019 года

Россия участвует в международном туристическом обмене и классифицирует средства размещения туристов по системе, принятой Всемирной туристской организацией. В России действует классификация гостиниц по системе звезд, принятая в большинстве стран.

С 2019 года в России введена обязательная классификация гостиниц и прочих средств размещения, в том числе горнолыжных трасс и пляжей.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии». Также с 1 января 2019 года вступило в силу Положение о классификации гостиниц, в котором определен ее порядок, виды гостиниц и категории номеров в России.

Сроки обязательной классификации гостиниц в России определены в зависимости от размера номерного фонда гостиниц.

• С 1 июля 2019 г. пройти классификацию и получить категорию обязаны все гостиницы с номерным фондом более 50 номеров.
• С 1 января 2020 г. получить звезды должны все гостиницы, имеющие более 15 номеров.
• С 1 января 2021 г. все гостиницы должны пройти классификацию.

Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ установил запрет на предоставление гостиничных услуг, если гостиница или иное средство размещения не получила свидетельства о присвоении категории. Срок наступления административной ответственности соответствует срокам обязательной классификации.

Данный закон закрепил следующее определение классификации гостиниц:

При этом гостиница, которой была присвоена категория, может использовать в своей деятельности и обязана указывать в своей рекламе только присвоенную категорию.

Следует отличать процедуру классификации гостиницы для присвоения категории по системе звезд от классификации гостиниц по различным признакам, об этом подробно написано в отдельной статье.

Аккредитацию организация получает на определенный срок, в течение которого имеет право проводить аттестацию гостиниц в целях присвоения им категории по звездной системе классификации. Результат аттестации гостиницы оформляется свидетельством о присвоении категории, которое выдается на срок 3 года, по истечении которого аттестация проводится вновь. Свидетельство о присвоении гостинице категории выдается на основании решения аккредитованной организации по заключению экспертной группы, которая проводила аттестацию.

В России при аттестации гостиницы для классификации и присвоения категории используются следующие требования:

• состояние здания и прилегающей территории;
• состояние номерного фонда, включая внутреннее убранство;
• техническое оборудование и оснащенность гостиницы в целом и номеров;
• оснащение мебелью общих зон и номеров;
• обеспечение номеров санитарно-гигиеническими предметами;
• наличие общих зон, общественных помещений, ресторанов, кафе, баров;
• отдельные требования по предоставляемым услугам питания и к помещениям кафе, ресторанов, баров;
• перечень услуг, которые предлагаются постояльцам, и услуг, включенных в стоимость номера;
• требования к персоналу, его квалификации, подготовке, уровню обслуживания и сервиса.

Система корон

Несмотря на то, что добровольная система классификации Великобритании постепенно становится достоянием ее
исторического прошлого, на вывесках отелей все еще можно встретить «короны». Являющиеся эквивалентом звезд они
присваиваются в количестве от 1 до 6.

Брошюра британского туристического агентства объясняет, что «одна корона обеспечивает помещение умывальником, четыре
короны говорят о том, что в каждом номере есть цветной телевизор, радио и телефон, а большее количество корон
гарантирует наличие ванной комнаты».

В отличие от большинства других стран, британская система классификации является добровольной и отличается анонимным
инспектированием. Есть и странности. Для отелей, квалифицирующихся как одобренные, но еще не награжденные даже одной
короной, минимальный размер одной комнаты, составляет скромные 6 кв. метров. Номера могут оставаться крошечными,
несмотря на растущее количество корон.

Другие классификации отелей

В туризме до сих пор не принято единой классификации отелей. Даже самое распространенное деление гостиниц по количеству звезд не имеет общепринятых международных стандартов. Поэтому отели, к примеру, пяти звезд в Египте, Турции или Греции могут различаться по своему уровню обслуживания.

Как еще обозначаются категории отелей:

• В Англии вместо звезд используются короны. Чтобы перевести короны к звездам, надо вычесть одну корону.
• В Швеции категории отелей обозначаются ключами.
• В Греции и Черногории применяют латинские буквы (высший уровень De luxe, 4 звезды – A, 3 звезды – B и т.д).
• В Индии присваиваются баллы.
• В США, Израиле и Китае есть свои собственные обозначения классов отеля.

Конечно, если вы будете бронировать через русскоязычные сервисы бронирования, то столкнуться с незнакомой классификацией отелей вам не придется.

Буквенная классификация гостиниц

Буквенная классификация родом из Греции, ведь именно там ее придумали и воплотили в жизнь. Она также успешно используется во многих европейских странах, и даже в большинстве случае пересекается со звездочной системой. Нередко можно увидеть на европейских отелях наличие и звезд и букв.

У буквенной системы принцип деления гостиниц на категории практически идентичен звездочной. Только буквенная система состоит из четырех букв: А, В, С и D. Буква D соответствует самому низшему уровню предоставления услуг, и вполне может сочетаться с одной звездой на фасаде здания отеля. Соответственно буква А будет красоваться на шикарной гостинице с четырьмя звездами. О самом высшем классе будет свидетельствовать надпись на фасаде «de-luxe».

В-принципе, буквенная система классификации очень удобна, и на ряду со звездочной может существовать еще очень продолжительное время.