Локальные нормативные акты организации: что это, перечень основных документов
Содержание:
- Пришло время посоветоваться
- Должностная инструкция
- Локальные акты школы
- Коллективное принятие ЛНА
- Обязательные ЛНА
- Поправки, изменения и отмена локальных актов
- Важно знать
- Общее представление
- Ознакомление с документом и хранение
- Как оспорить локальный нормативный акт организации
- Виды локальных актов общеобразовательного учреждения
- Какие локальные акты работодатель обязан принять
- Обязательные локальные нормативные акты организации в 2021 году
- На примерах
- Упорядоченность во всем
- Общие требования к оформлению
- Что бывает?
- Как учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА
- Срок и сфера действия ЛНА
- Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций
Пришло время посоветоваться
Невозможно представить себе работу предприятия без регулярной организации совещаний, заседаний. Для правильного ведения такого мероприятия необходимо назначение лица, ответственного за формулирование протокола, фиксирующего все, что происходит во время общения коллег. Протоколы бывают краткие, полные, но в любой форме после утверждения они становятся ЛНА. При составлении краткой формы документации указывают задачи, которые обсуждали, решения, принятые по озвученным вопросам. Второй вариант предполагает буквально дословное фиксирование всего сказанного.
Довольно распространенная практика – ведение полного протокола при организации внешнего совещания, участие в котором принимают не только трудоустроенные в фирме лица, но и представители других компаний, а также госорганов. А вот для внутренних, обычно, хватает краткой формы. Наиболее современные, обладающие хорошим техническим оснащением фирмы могут позволять себе оформление внутренних протоколов в электронном виде. А вот внешние все равно придется делать печатными, если с компаниями, чьи представители присутствовали на мероприятии, не заключено специального соглашения, регламентирующего возможность обмена документацией в электронном виде.
Должностная инструкция
1 июля текущего года вступило в силу положение, согласно которому профстандарты стали обязательны для применения работодателями, если это предусмотрено ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами (). До этого они за некоторым исключением носили лишь рекомендательный характер – обязательными они были, например, для педагогических работников (ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «»).
Требования того или иного профстандарта работодателю желательно учитывать при разработке должностных инструкций. Если изменения в результате затронут круг обязанностей уже работающих сотрудников, их нужно предупредить об этом не менее чем за два месяца, и получить согласие (, , ).
Положения должностной инструкции, разработанной в соответствии с требованиями профстандарта, также можно использовать при подборе персонала. Обязанность непосредственного руководителя и/или отдела кадров указывать соответствующие требования к кандидатам при составлении бланка заявки может быть также прописана в Положении о найме, ротации и увольнении персонала.
ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ
Наша бизнес-справка «Должностные инструкции по подразделениям предприятия и отраслям деятельности» поможет оперативно найти нужную должностную инструкцию не только по профессии, но и по области деятельности специалиста. Для удобства поиска оба раздела бизнес-справки детально структурированы.
11 июля 2015 года вступила в силу поправка в ТК РФ, которая обязала работодателей давать по просьбе соискателя письменные разъяснения с причинами отказа в приеме на работу (). Срок для предоставления такого разъяснения должен составлять не более семи рабочих дней. Как правильно составить письменный отказ в приеме на работу, мы уже разобрались ранее. Главное в таком отказе – обоснованность. Помочь работодателю четко сформулировать основания, по которым кандидату было отказано в трудоустройстве, как раз и поможет должностная инструкция по вакантной должности. В ней должны быть подробно прописаны требования к образованию, опыту работы специалиста, а также квалификационные требования, предусмотренные соответствующим профстандартом. Перечень профстандартов можно уточнить в нашей бизнес-справке.
Таким образом, при составлении отказа работодателю останется лишь сослаться на конкретную должностную инструкцию и указать те требования этого документа, которым соискатель не соответствует.
Однако стоит иметь в виду, что такое требование, как отсутствие у кандидата вредных привычек, считается дискриминационным, поскольку оно не относится к деловым качествам работника. К такому выводу в мае это года пришел Тверской районный суд г. Москвы. Следовательно, наличие данного требования в должностной инструкции и/или Положении о найме, ротации и увольнении персонала также может быть признано дискриминацией.
Локальные акты школы
Стоит отдельно остановиться на документации в общеобразовательных учреждениях, которые могут самостоятельно создавать собственные локальные нормативные базы из актов потому, что Закон «Об образовании» Российской Федерации гласит, что устав общеобразовательного учреждения должен иметь определённый перечень локальных актов. Но при создании дополнительных документов, что вносят дополнения к существующему уставу (например, это могут быть новые локальные акты школы), необходимо обязательно зарегистрировать их в ИФНС. В противном случае возникнут несоответствия в нормативно-правовой базе организации.
Локальные акты учреждения общего образования являются законными и официальными правовыми документами. Они принимаются в надлежащей последовательности для регулирования отношений внутри школьной деятельности, отражённой в уставе организации.
Локальные акты школы должны отражать следующие принципы:
- Они созданы для определённого образовательного учреждения и действуют, соответственно, в стенах одной организации.
- Они представляют собой официальные письменные правовые документы, содержащие в себе все обязательные реквизиты.
- В процессе создания и введения локального акта задействованы все субъекты процесса образования.
Коллективное принятие ЛНА
Вся процедура учёта мнения профсоюза или коллектива при утверждении актов расписана подробно в 372 статье ТК. Мнение может высказывать либо председатель профсоюза компании, либо представитель коллектива. Представителей выбирает коллектив на собрании и закрепляет свой выбор в протоколе. Протокол может вести секретарь. Пишется протокол в произвольной форме и подписывается работниками, участвующими в голосовании
Обратите внимание на подписи — они должны быть реальными. В спорной ситуации несоответствующая подпись может создать проблему
Процедура принятия ЛНА такова:
- директор направляет проект акта представителям коллектива (обязательно письменное уведомление, в котором представитель распишется о принятии);
- максимум через 5 рабочих дней директору должно быть озвучено мнение представителя в отношении акта (то есть, что устраивает, а что нет);
- если согласие достигнуто, ЛНА утверждается директором (на первой странице ставится отметка, что акт принят с учётом мнения коллектива, под которой распишется представитель);
- если есть разногласия, директор обязан через 3 дня уведомить представителя о проведении переговоров (уведомление также письменное с отметкой в получении);
- переговоры протоколируются и закрепляются подписями директора и представителей;
- если стороны договорились мирно, акт принимается;
- если спорные вопросы остались, директор утверждает акт единолично, но работники могут обжаловать его в ГИТ;
- в месячный срок с момента принятия жалобы инспектор ГИТ должен провести проверку, и, если он усмотрит в ЛНА расхождения с законодательством, выдаст предписание об отмене акта.
Акт начинает действовать со дня его утверждения.
Обязательные ЛНА
К обязательным относятся ЛНА, наличия которых требует трудовое законодательство, в частности:
- правила внутреннего трудового распорядка ( ТК РФ);
- документ, устанавливающий систему оплаты труда (положение об оплате труда) ( ТК РФ);
- документ, определяющий порядок аттестации ( ТК РФ);
- документ, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников, например положение о персональных данных работников ( ТК РФ);
- акт, содержащий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (например, положение о ненормированном рабочем дне), если работникам организации трудовым договором установлен такой режим (ст. 57, ТК РФ);
- акт, предусматривающий разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ);
- акт, устанавливающий порядок и условия прохождения работниками подготовки или получения дополнительного профессионального образования, если работодатель принимает решение о необходимости направления работников на учебу, переобучение или повышение квалификации ( ТК РФ);
Нормы о режимах рабочего времени могут быть утверждены отдельным документом либо включены в ПВТР.
- правила и инструкции по охране труда ( ТК РФ);
- уставы и положения о дисциплине, введенные федеральными законами ( ТК РФ) (например, Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 16.11.1998 № 1396).
Помимо обязательных ЛНА, по желанию работодателя в организации могут быть разработаны собственные ЛНА, не предусмотренные законодательством. Например, положение о добровольном медицинском страховании.
Поправки, изменения и отмена локальных актов
Причинами для прекращения нормативных положений являются истечение срока действия, утрата юридической силы в соответствии с законодательством, вступление в силу нового правового документа. Отмена локального акта осуществляется после издания приказа и ознакомления с ним сотрудников. Исправления вносятся при утверждении федерального закона, на основании которого прежние сведения считаются недействительными, изменении личной информации работников. Для внесения поправок руководитель составляет постановление с указанием причины переоформления внутреннего положения.
В соответствии со ст. 8 Трудового Кодекса РФ каждая организация в пределах своей компетенции разрабатывает нормативные документы. Локальные акты регулируют условия работы сотрудников предприятия. Внутренние положения и инструкции, составляемые руководителями, вступают в юридическую силу после одобрения представителей вышестоящих организаций и ознакомления подчиненными.
Важно знать
Если компания совсем небольшая, таковая редко располагает мощной техникой, не обладает возможностями обеспечения всего персонала электронными подписями. В этой ситуации любые протоколы разумно оформлять в бумажной форме, своевременно собирая подписи у всего персонала, чтобы подтвердить ознакомление работников с документом. А вот при наличии ЭЦП у трудоустроенных лиц, чье ознакомление необходимо подтвердить в конкретном случае, достаточно оформить документацию и разослать ее по электронной почте, после чего направить подготовленный и заверенный документ в СЭД, то есть систематизированное хранилище документации.
Многие современные компании активно развивают электронный документооборот, и среди прочих моментов необходимо отметить и электронное оформление, ведение протоколов, ознакомление персонала с этими документами. Исследования, не раз проводимые на эту тему, наглядно показывают: тем выше эффективность работы предприятия и меньше вероятность ошибок, чем эффективнее отлажено делопроизводство в электронном формате, в то время как объем бумажных документов сокращается.
Общее представление
ЛНА компании – это не самодурство или самовольство, а правовая документация, базирующаяся на действующем законодательстве и полностью ему подчиненная. Все положения, включаемые в такой набор документов, должны соответствовать требованиям кодексов, законодательных актов разного уровня. Недопустимы противоречие Конституции и нарушение прав, свобод человека. Компания, допустившая подобное при формулировании собственных ЛНА, при выявлении этого факта отвечает перед судебными инстанциями.
Разработка ЛНА предполагает участие юристов, специалистов по кадровому делу и других профессионалов, управляющих предприятием в целом и его отделами в частности. Для фирмы ЛНА становятся местными законами, полностью подчиняющими себе поведение людей на территории предприятия. Документация разрабатывается ответственными за это специалистами предприятия и утверждается руководителем компании, после чего используется для регулирования самых разных областей деятельности. Именно через ЛНА определяется, как необходимо вести себя в той или иной ситуации.
Ознакомление с документом и хранение
После того как издан нормативный акт, его необходимо зарегистрировать в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Документ вступает в юридическую силу со дня его принятия. Дальнейшие действия работодателя — это ознакомление работников с документом.
Для этого рекомендуется:
- подготовить список работников, чтобы не пропустить подписи ни одного сотрудника и направить его параллельно с ЛНА по подразделениям;
- можно предоставить работнику право расписаться непосредственно на самом документе, если так более удобно.
Главное, помнить, что ознакомление с ЛНА обязательно каждому сотруднику, иначе он будет знать содержание документа и к нему будет сложно применить взыскания при нарушениях с его стороны.
Оригиналы документов, как правило, хранятся в одном месте, это отдел кадров или канцелярия, а копии с ознакомлением непосредственно в подразделении у ответственного работника, назначенного распорядительным документом.
Изменения или дополнения вносятся непосредственно по мере изменений в законодательстве.
В данном видео пойдет речь о документах, которые являются обязательными для любой компании:
Форма для приема вопроса, напишите свой
Как оспорить локальный нормативный акт организации
Оспаривать такие акты (в сфере гражданско-правовых или трудовых правоотношений) нужно в судебном порядке. в сфере гражданско-правовых или трудовых правоотношений. Рассмотрение должно проходить в рамках искового производства, по Гражданскому процессуальному кодексу РФ, так как сами спорные правоотношения основаны на свободном волеизъявлении сторон и имеют равноправный, договорный характер, в котором отсутствует властный элемент. Любой локальный акт, изданный в частной организации, обладает свойством диспозитивности, его действие изначально принимается работником добровольно при заключении трудового договора. В случае же последующего несогласия работника с локальным актом он вправе обжаловать его в порядке гражданского судопроизводства.
Виды локальных актов общеобразовательного учреждения
Школьные документы, а также локальные акты доу (дошкольного образовательного учреждения) могут быть нормативными. Такая документация содержит перечень определённых правил и норм, которые должны соблюдаться в обязательном порядке всеми участниками процесса образования. Для него характерно продолжительное во времени применение. Такие акты детализируют и дополняют правовую норму в отношении каждой отдельной школы.
Выделяют также и индивидуальные локальные акты. Как правило, они однократны и используются для закрепления определённого решения с юридической точки зрения.
Какие локальные акты работодатель обязан принять
Перейдем к следующему вопросу: когда работодатель может издать тот или иной локальный акт? В статье 8 ТК РФ прямого ответа на этот вопрос нет. Там говорится, что акты принимаются работодателем «в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями».
Из данной цитаты можно сделать следующие выводы. Во-первых, работодатель может (а иногда — должен) принимать подобные правовые акты в случаях, прямо указанных в Трудовом кодексе, или иных нормативных правовых актах. Таких случаев в ТК РФ не мало. Причем, в некоторых из них речь идет именно об обязанности работодателя по принятию соответствующего локального акта. Например, работодатель обязан принять следующие виды нормативных актов организации:
- Штатное расписание (ст. 15 и ст. 57 ТК РФ).
- График отпусков работников (ст. 123 ТК РФ).
- Правила внутреннего распорядка (ст. 189 ТК РФ).
- Документы, регламентирующие порядок хранения и использования персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ).
- Положение об оплате труда и премировании, если соответствующих условий нет в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК РФ).
- Порядок индексации зарплаты, если данный момент не отражен в положении об оплате труда (ст. 134 ТК РФ).
- Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если работникам организации трудовым договором установлен такой режим и соответствующего перечня нет в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 57 и ст. 101 ТК РФ).
- Локальный нормативный акт, предусматривающий разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ), если такое практикуется в организации и указанные положения не включены в Правила внутреннего трудового распорядка.
- Документ об утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).
- Положение об аттестации, если в организации осуществлялись (или планируются) увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- Правила и инструкции по охране труда (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
- График сменности, если в организации применяется сменная работа (ст. 103 ТК РФ).
- Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, если данные положения не включены в коллективный договор (ст. 168 ТК РФ).
Есть подобные требования и в других законодательных актах. В частности, в силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.04 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» работодатель обязан утвердить. Положение об охране коммерческой тайны, если в трудовой договор хотя бы с одним работником включены условия о работе с информацией, составляющей коммерческую тайну.
Абзац 6 п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.03 № 1/29) обязывает работодателя утвердить Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Этот акт принимается, если работодатель решил не проводить такой инструктаж в отношении работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Наконец, не стоит забывать про требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390). Согласно п. 2 Правил, в компании должна быть утверждена Инструкция о мерах пожарной безопасности.
В других случаях утверждение локального акта, даже прямо упомянутого в ТК РФ, может быть правом, а не обязанностью работодателя. К примеру, если в компании не создается производственный совет, то и утверждать соответствующий локальный акт не требуется (ст. 22 ТК РФ). Приведем и другой пример. Если представлять работодателя при заключении коллективного договора будет непосредственно руководитель, то утверждать специальный локальный акт, содержащий перечень уполномоченных на ведение переговоров лиц, не обязательно (ст. 33 ТК РФ).
Обязательные локальные нормативные акты организации в 2021 году
Бывают ситуации, когда на определение важности актов влияет специфика деятельности организации. Нередко работа требует от сотрудников специального медицинского осмотра, или есть необходимость хранения коммерческой тайны
К наиболее популярным ЛНА относятся:
- Внутренний распорядок;
- Положение о коммерческих тайнах;
- Должностные инструкции;
- Положение о предоставлении премий, заработной платы, различных выплат;
- Правила обработки информации о работниках;
- Положение об охране труда;
- Штатное расписание;
- Графики отпусков;
- Инструкции по пожарной и электрической безопасности.
По усмотрению самого работодателя список разрешает дополнять неограниченным количеством пунктов.
На примерах
Анализируя обязательные ЛНА в организации, в первую очередь нужно отметить приказ по о/д (основной деятельности). Это документ, устанавливающий основные директивы руководительствующего состава. Ежегодно первый принимаемый на новый календарный год документ – это приказ по о/д, пронумерованный первым и датированный первым рабочим днем наступившего года. Если персонал компании пренебрегает исполнением требований, прописанных в таком акте, у работодателя появляются возможности привлечения его к ответственности.
Преимущественно ЛНА, обязательные для работодателя, издаются официально в бумажной форме. Это характерно и для современных предприятий, ведущих документооборот в электронном формате. Обусловлено это действующими требованиями к ознакомлению. Персонал обязан соблюдать ЛНА лишь в случае, если им был предоставлен экземпляр для внимательного прочтения, по итогам чего ответственный работник собирает подписи с указанием должности, расшифровки, а также даты ознакомления. Лишь после оформления такого перечня с участием всех трудоустроенных на предприятии можно требовать от персонала выполнения установленных ограничений, правил.
Упорядоченность во всем
Чтобы все обязательные ЛНА на предприятии были не просто оформлены в одном стиле, но еще и понятны всему персоналу, при их формировании следует использовать специальные правила форматирования. Таковые рекомендовано в пределах каждой конкретной организации согласовывать индивидуально, утверждать, оценив мнение всех заинтересованных лиц. Наиболее веским считается мнение отдела, ответственного за формирование единого корпоративного стиля. Зачастую уже на этапе принятия самых первых документов в компании издают бумагу, регламентирующую, какие цвета, шрифты и прочие особенности необходимо применять, оформляя текст.
Подобные мелочи иным могут показаться не слишком важными, ведь суть расшифровки ЛНА – нормативные акты, то есть призванные регулировать поведение персонала. И все же не стоит недооценивать единство стилистического оформления. Это создает благоприятное впечатление, дает понять, насколько компания серьезно относится к рабочему процессу и требовательна к мелочам. Все это позволяет настроить персонал (без исключений) на рабочий лад, поднять коллективное чувство ответственности.
Общие требования к оформлению
Требования к оформлению ЛНА
Специальных требованию к оформлению документа не существует, но все же некоторые общепринятые правила имеются, главное, применить требования к документам по делопроизводству.
К таковым относятся:
Написать наименование организации
Указать следует в четком соответствии с уставными документами, причем неважно, на каком языке они написаны. Можно одновременно указать на русском и иностранном языках.
Указать полностью наименование документа: Положение, Устав, Инструкция или Стандарт предприятия.
Дата, когда зарегистрирован документ и номер документа.
Указать место, где был разработан документ.
Все визы согласования ЛНА, в том числе с органом первичной профсоюзной организации.
Какие приложения у локального акта имеются.
Нумерация страниц производится по порядку, при этом цифра «1» на первой странице не прописывается, а последующая нумерация начинается с цифры «2».
Утверждение проставляется в правом углу сверху, а напротив ставится подпись должного лица о согласовании.
Приказ, которым утвержден нормативный документ, издается на установленном бланке предприятия или организации.
При необходимости присваивается гриф секретности данному документу.
Что бывает?
Обязательные ЛНА – это приказы, регламентирующие деятельность компании. Сюда относятся различные распорядительные официальные бумаги, призванные организовывать взаимодействие на рабочем месте. Кроме собственно приказов можно издавать инструкции, публиковать правила и утверждать рабочие положения. Нередко условиям принадлежности к ЛНА соответствуют документы, оформленные в ходе заседания, совещания, а также записки, акты, договоренности, переписка, формируемые в ходе рабочего процесса.
Как следует из расшифровки, ЛНА предназначены для нормализации рабочего процесса. Следовательно, все документы такого типа должны оформляться в единой форме. Таковая прописывается при утверждении на предприятии инструкции по делопроизводству
Не менее важно задекларировать порядок присвоения реквизитов, позволяющий ориентироваться во всех ЛНА в пределах фирмы
Как учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА
Если такой шаг прописан в действующем законодательстве или коллективном договоре, то любые локальные нормативные акты руководство компании обязано согласовать с действующим профсоюзом работников. Если такого нет, то принять тогда его можно самостоятельно. Процесс согласования четко прописан в ТК РФ.
Предоставление профсоюзу проекта локального нормативного акта
Процесс согласования начинается с того, что представитель работодателя передает на рассмотрение разработанный нормативный акт председателю профсоюза или уполномоченному на это лицу.
Внимание! Вместе с копией акта необходимо также предоставить сопроводительную записку, в которой сообщить наименование документа, количество передаваемый копий и причину, по которой он был создан.
Вручение документов может производиться лично представителю от профсоюза. При этом последний должен составить и передать расписку, в которой отметить получение документов и их количество.
Кроме личной передачи, копию локального акта можно отправить почтовым отправлением. Сделать это обязательно нужно с уведомлением о вручении. При этом подтверждением факта получения будет вернувшееся к работодателю уведомление с отметкой.
Рассмотрение проекта нормативного акта профсоюзом
После того, как профсоюз получил проект разработанного нормативного акта, ему необходимо в срок пять рабочих дней рассмотреть его, после чего передать работодателю обоснованное мнение в письменной форме.
Профсоюз имеет право одобрить предложенный акт, не согласиться с ним полностью или определенными фрагментами.
Ответное мнение должно быть полностью обоснованным. Профсоюз не может просто дать отказ по тексту документа. Необходимо подробно изложить, с чем он не согласен и предложить свою формулировку или решение проблемы.
Если компания согласна с мнением, выраженным профсоюзом, на данном этапе рассмотрение нормативного акта заканчивается. Документ принимается в том виде, в котором он был согласован с профсоюзом.
Важно! При этом компания должна поставить отметку о том, что профсоюз согласен с документом, либо на обложке нормативного акта, либо в приказе о его принятии.
Проведение дополнительных консультаций, если работодатель не согласен в справками
Если компания не согласна с теми изменениями, которые были предложены профсоюзом, необходимо созвать дополнительную консультацию. Сделать это необходимо в срок 3 дней с факта получения мотивированного ответа. При ее проведении обе стороны должны достигнуть согласия по тексту предложенного нормативного акта.
Представитель работодателя в письменном виде уведомляет профсоюз о месте и времени проведения дополнительной консультации. Это можно сделать как при личной встрече, так и путем направления письма почтой с уведомлением о вручении.
Если на дополнительных консультациях удалось достигнуть согласия, то компания принимает нормативный акт с поправками профсоюза.
Оформление протокола разногласий
Если при проведении дополнительной консультации представитель компании и профсоюз все же не смогли договориться по содержанию представленного нормативного акта, то все разночтения оформляются протоколом разногласий.
При этом компания принимает к действию нормативный акт в первоначальном виде, без поправок профсоюза. Однако последний может в любое время обжаловать данное действие через судебное разбирательство.
Кроме этого, в коллективном соглашении может быть указано, что компания имеет право принять любой локальный акт только с учетом согласования с профсоюзом. Это означает, что без получения согласия профсоюза, ни один локальный акт не может быть принят. В связи с этим, порядок согласования необходимо обязательно отразить в коллективном соглашении.
Важно! В отличие от локальных актов, принятие кадровых документов на предприятии не требует получения согласия профсоюза на это
Срок и сфера действия ЛНА
Сроки действия ЛНА Трудовым кодексом не установлены, поэтому они могут быть бессрочными или принятыми на определенный период.
В силу ст. 12 ТК РФ ЛНА вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие ЛНА, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
ЛНА либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи:
- с истечением срока действия (если срок был установлен);
- с отменой (признанием утратившими силу) данного ЛНА либо отдельных его положений другим ЛНА;
- с вступлением в силу закона или иного акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
В статье 13 ТК РФ сказано, что принимаемые работодателем ЛНА действуют в отношении сотрудников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
И здесь возвращаемся к видам ЛНА в зависимости от сферы их действия. Как было отмечено, ЛНА не обязательно распространяются на всю организацию или всех работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о персональных данных действуют в отношении всего персонала. А вот положение о структурном подразделении – только на работников этого подразделения.
Действие ЛНА может распространяться на определенные категории сотрудников. Например, ЛНА о выездном характере работы распространяется только на сотрудников, которым такой характер работы установлен, а положение о дополнительных отпусках – только на тех, кому отпуска предоставляются.
Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций
Данные инструкции должны разрабатываться руководителями структурных подразделений при помощи кадровой службы. В процессе разработки настоятельно рекомендуется обращаться к вышеупомянутым нормативно-правовым актам и провести анализ задач на основе действующей в организации системы управления. Не лишним будет и составить таблицу распределения обязанностей должностных лиц организации для решения поставленных задач, далее разработать проекты инструкций на базе составленной таблицы.
Следующим этапом является обсуждение проекта инструкций с руководителями подразделений, внесение необходимых корректировок в инструкции согласно замечаниям и дальнейшее их согласование в установленном порядке с юрисконсультом. На заключительном этапе происходит утверждение должностных инструкций руководителем организации или иным руководителем, который наделен таким правом приказом работодателя.
Каждое должностное лицо при вступлении в должность, происходящем при приеме на работу или при служебном перемещении, должно получить утвержденную должностную инструкцию под роспись. Второй экземпляр этой инструкции будет храниться в кадровой службе или у руководителя данной организации.
Должностные инструкции необходимо пересматривать не реже 1-го раза в 3 года. При выходе новых нормативно-правовых актов или при изменении профиля деятельности \ задач, функций организации или ее подразделения в инструкции должны быть внесены соответствующие коррективы.
Ответственность за наличие должностных инструкций и их своевременную корректировку возложена на руководителя организации.
Содержание должностной инструкции
В соответствии с НПА должностные инструкции должны состоять из следующих 5 разделов:
Раздел должностных инструкций по охране труда | |
Общие положения | Цель деятельности и квалификационные требования, порядок назначения \ увольнения и порядок замещения, схема подчиненности работника и какими нормативно-правовыми актами должен руководствоваться сотрудник. |
Цель и задачи деятельности | Должностные обязанности, инженерные, административно – распорядительные, организационно-технические функции, обязанности, связанные с информированием работников, обучением, инструктажом, по поддержанию дисциплины, а также требования в отношении делового общения и корпоративной этики. |
Координация деятельности | Порядок взаимодействия между функциональными подразделениями и со смежными подразделениями. |
Права | Права должностного лица в части обязательности его указаний, права на их выполнение, приостановку или возобновление при производстве тех или иных видов работ, а также принятия других организационных решений и его прав в отношении подчиненных. |
Ответственность | Мера ответственности лица и основания для его привлечения к ответственности. |