Сроки проведения специальной оценки условий труда соут

Сроки проведения СОУТ на новых рабочих местах

Создание дополнительных позиций или реорганизация существующих мест с изменениями условий труда влечет их дополнительную проверку. Часть 2 ст. 17 ФЗ № 426 устанавливает время СО не позднее 6 месяцев с даты образования рабочего места и 1 года от реорганизации. Если предыдущий документ еще не утратил силу, новая оценка будет считаться внеплановой. Вновь созданные организации обязаны сделать аттестацию в шестимесячный отрезок времени от дня регистрации.

ФЗ РФ № 426 «О специальной оценке труда» установил конечную дату проверки — последний день 2020 г. для предприятий, которые не делали замеров. Если до 31.12.2013 г. рабочие зоны подвергались аттестации, то результаты ее действительны 5 л.

До истечения срока предшествующего исследования нужно провести оценочные работы УТ.

Санкции за нарушение порядка проведения СОУТ

Санкции устанавливаются ТК РФ и применяются к должностным лицам, ответственным за это и к предприятию в целом. Если нарушения обнаружены впервые, штраф за отсутствие СОУТ для ИП и ответственных лиц составляют 5000–10 000 рублей, но при повторном обнаружении нарушений он возрастает до 30 000–40 000 рублей или может быть применен запрет на работу на срок от 1 до 3 лет.

Наказание предприятий более серьезное, и при еще одном нарушении возможны последствия. Для юридического лица первое нарушение будет «стоить» еще больше — от 60 000 до 80 000 рублей, повторное — 100 000–200 000 рублей или, что еще хуже, в качестве наказания может использоваться приостановка деятельности на 3 месяца.

Последовательность проведения специальной оценки условий труда

1. Заключив договор с выбранной профильной организацией, работодатель формирует комиссию по проведению СОУТ, утверждает план-график реализации процесса спецоценки рабочих мест. Созданная из представителей работодателя комиссия обязательно должна иметь нечетное количество членов; в нее включают специалиста по ОТ, при наличии в компании профсоюза — его представителей.

Существуют особенности формирования комиссии работодателем-субъектом малого бизнеса. В таком случае в ее состав входят: сам частный предприниматель, руководитель фирмы, специалист по ОТ или лицо, привлеченное для выполнения данной функции по гражданско-правовому договору, члены представительного органа работников (когда такой существует).

2. На данном этапе происходит утверждение комиссией заранее подготовленного списка рабочих мест (с перечислением аналогичных), в отношении которых пройдет процедура СОУТ. Список составляет компания-исполнитель СОУТ, и обычно работа по формированию списка завершается еще до подписания договора.

3. Эксперт компании-исполнителя проводит идентификацию вредных/опасных факторов на рабочих местах, итоги утверждаются комиссией. В большинстве случаев эти факторы выявлены еще на стадии преддоговорной работы и уже включены общим перечнем в документ.

4. Если вредные/опасные факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда на данном рабочем месте допустимыми, никакие дальнейшие исследования не требуются. Оформляется декларация соответствия условий труда действующим нормативам и подается в соответствующий полномочный орган исполнительный власти.

Когда вредные/опасные факторы идентифицированы, комиссией выносится решение о проведении их исследования в указанном Законом порядке.

5. Выполняющая спецоценку компания анализирует рабочие места, делает запрос информации о предоставляемых персоналу компенсациях и льготах, медосмотрах, обеспеченности СИЗ и пр.

6. Измеряются и оцениваются уровни вредных факторов. Этап существенно затягивается по времени, если нужны инструментальные измерения параметров в разные времена года.

7. Формируется отчет о результатах СОУТ, включающий:

• информацию об организации-исполнителе;
• список рабочих мест, «попавших» под спецоценку, идентифицированные на них вредные/опасные факторы;
• формы СОУТ с информацией о классе/подклассе условий труда на различных рабочих местах;
• протоколы выполнения исследований, анализа эффективности СИЗ;
• протокол комиссии с решением о невозможности проведения исследований по причине их опасности — если такая ситуация имеет место;
• сводная ведомость СОУТ;
• рекомендации по совершенствованию условий труда на исследованных местах;
• заключения эксперта компании-исполнителя СОУТ.

8. Отчет подписывают участники комиссии, после чего его утверждает председатель. При несогласии кого-то из членов с изложенным, он вправе сформулировать свою позицию письменно, этот материал будет приобщен к отчету.

После добавления (когда нужно) уточняющей информации, данные вносятся в специальную информационную систему учета.

Для чего нужна декларация

В первую очередь ради интересов самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия труда и который не работает в опасных или вредных условиях.

Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:

• шахтеров;
• работников химической промышленности;
• монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8%. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Трудовые условия	Класс РМ	Тариф, %
Оптимальные	1
Допустимые	2
Вредные	3,1	2
3,2	4
3,3	6
3,4	7
Опасные	4	8

Понизить класс вредности предприятие может, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и улучшит орудия труда. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности, допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Что будет, если не проводить СОУТ

В соцсетях и на форумах предпринимателей пугают, что всех, кто вовремя не провёл СОУТ, автоматически оштрафуют. Это не так.

На момент написания статьи я не нашла ни одного случая, чтобы компанию оштрафовали исключительно за непроведение СОУТ. Были организации, к которым Роструд пришёл с плановой или внеплановой проверкой и нашёл нарушения трудового законодательства. А сверху инспектор вешал штраф за непроведение СОУТ.

Минтруд объяснил, что если проверяющие обнаружат нарушения по проведению СОУТ, предпринимателя не станут сразу штрафовать. Сначала ему дадут время исправиться. И только если бизнесмен не исправит нарушение, его оштрафуют (разъяснения Минтруда от 16.01.2019):

Нарушение	Для должностных лиц	Для ИП	Для компаний	Статья закона
Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ	5000–10 000 ₽	5000–10 000 ₽	60 000–80 000 ₽	п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение	30 000–40 000 ₽ или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет	30 000–40 000 ₽ или приостановление деятельности сроком до 90 суток	100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности сроком до 90 суток	п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ
Для должностных лиц 5000–10 000 ₽
Для ИП 5000–10 000 ₽
Для компаний 60 000–80 000 ₽
Статья законап. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение
Для должностных лиц 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
Для ИП 30 000–40 000 ₽ или приостановление деятельности сроком до 90 суток
Для компаний 100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности сроком до 90 суток
Статья законап. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Памятка

Если работники трудятся на организованном работодателем рабочем месте, ему нужно проводить СОУТ. Например, рабочие в цеху, продавцы за прилавком или сотрудники офиса. Спецоценка не касается тех, кто сотрудничает только с удалёнщиками.

По плану, СОУТ нужно проводить раз в пять лет.

Шесть случаев, когда придётся проводить внеплановую спецоценку:
1. Запуск нового рабочего места.
2. Переезд.
3. Требование трудовой инспекции.
4. Изменения условий работы.
5. Новые материалы.
6. Несчастный случай.

Самостоятельно провести спецоценку нельзя — придётся нанимать компанию-оценщика.

Чтобы не попасть на аферистов, проверьте:
1. Уведомление о внесении оценщика в реестр.
2. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории оценщика.
3. Наличие в штате профильных экспертов.
4. Благонадёжность оценщика.

Инспектор может выявить отсутствие СОУТ только во время проверки: плановой или внеплановой. В Роструде пообещали не штрафовать нарушителей сразу. Сначала дадут возможность исправиться.

Срок хранения материалов СОУТ

Срок действия материалов СОУТ в организации и их хранение в организации – это разные понятия. Данные требования определяются Перечнем хранения дел, с указанием периодичности уничтожения документов. Отражаются в номенклатуре, которая должна вестись в рамках делопроизводства.

Сначала напомним, сколько действует СОУТ – 5 лет, а период передачи документов в архив определяется с момента завершения действия СОУТ и вступления в силу новой оценки УТ.

Важным фактором, определяющим, сколько хранятся сведения по спецоценке, является как раз вредность и опасность условий труда. Согласно Перечню, документация по СОУТ, включая протоколы, заключения, предложения и т.п., подлежит уничтожению через 45 лет с момента завершения действия. Но, при высоком классе вредности, срок увеличивается до 75 лет. Это касается и ситуаций с несчастными случаями, вся документация автоматически пролонгируется на аналогичный срок хранения.

Что будет, если не проводить СОУТ в срок

Любое отступление от установленных законом норм грозит наказанием. Игнорирование спецоценки – не исключение. А в связи с тем, что речь идет о жизнях и здоровье многих людей, целых организаций, работодатель не сможет отделаться легким испугом.

Утвержденный отчет о проведенной спецоценке передается в экспертную организацию, которая проводила эту процедуру. Этот документ впоследствии вносится в единый реестр (информационную систему учета). Благодаря этому Минтруд сможет вычислить нарушителей и привлечь к ответственности.

Обратите внимание! Виды наказания — от предупреждения, штрафов (от 5 тыс. до 300 тыс

руб.) до полной дисквалификации предприятия.

СОУТ на любом предприятии выполняет функции осуществления требований ОТ. Периодичность проведения СОУТ зависит от возникновения профзаболеваний и несчастных случаев. Спецоценке подлежат только занятые должности. Это трудоемкий, затратный и длительный процесс, но он дает ряд преимуществ работодателю, включая снижение ставок страхования. Невыполнение требований влечет за собой наложение штрафов и прекращение деятельности юридического лица.

СОУТ вне плана

Спецоценка может стать внеплановой. Провести процедуру работодатель обязан, если:

• начинают эксплуатироваться вновь созданные рабочие места;
• поступило предписание трудинспекции;
• изменения претерпел техпроцесс, было заменено оборудование;
• произошел переход на другое сырье, материалы;
• изменились используемые СИЗ;
• был несчастный случай (исключая происшествия, в которых виновны третьи лица) либо диагностировано профзаболевание, спровоцированное «вредностью»;
• поступило предложение профсоюзной ячейки (любого другого органа, представляющего интересы сотрудников) о внеочередной СОУТ с подробным обоснованием ее необходимости.

Спецоценка условий труда: реальная экономия

Тем, кто пока не увидел выгоды от СОУТ, эксперты Клинского института охраны и условий труда предлагают посмотреть на реальную экономию после ее проведения. По их подсчетам, выгода работодателей по разным видам компенсаций варьирует от 45 до 5 процентов. На чем можно сэкономить и сколько, см. график.

Если «пряник» работодателю не нравится, у властей всегда наготове «кнут». Согласно п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателей за отказ проводить спецоценку условий труда существенная: штраф от 60 000 до 80 000 рублей — для организаций, а для должностных лиц — до 10 000 рублей.

При этом практика показывает, что за непроведение СОУТ в совокупности санкции могут составить до 400 000 рублей. И поскольку нарушение правил охраны труда — проступок, который суды расценивают как значительный (см., например, решение Московского городского суда от 14.12.2015 № 7-13480/15), избежать наказания вряд ли удастся.

Отметим, что в Роструде уже готовятся проводить рейды с целью выявить компании, где не проводилась СОУТ либо были допущены какие-то нарушения. Такие внеплановые визиты могут закончиться также привлечением к административной ответственности и штрафам. Если же рабочее место пока вакантно либо оно создано менее 12 месяцев назад, инспекторы ГИТ наказать за непроведение спецоценки не смогут.

Вместе с тем, в Министерстве труда заверили, что штрафовать всех работодателей в 2020 году не будут. Чиновники намерены воспользоваться так называемым механизмом предупреждения о недопустимости нарушения требований по охране труда. Это значит, что если в компании не проведен СОУТ, то ей вынесут предупреждение с указанием сроков, в течение которых нужно устранить нарушение. Если организация откажется следовать предписанию, только тогда ее можно будет оштрафовать.

В Министерстве труда уверены, что это позволит «добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов». Но фактически это еще одна небольшая уступка со стороны властей, которой, на наш взгляд, было бы глупо не воспользоваться.

Как классифицируются условия труда при выявлении вредности

Если при проведении СОУТ выявлены вредные факторы, а именно: превышение предельно-допускаемых концентраций или уровней. В этом случае устанавливают классы опасности 3 и 4.

При превышении ПДК вредных веществ рабочему месту присваивается 3 или 4 класс

Класс 3 означается, что условия труда вредные, и подразделяется на 4 класса, то есть 3.1; 3.2; 3,3; 3,4. Эти классы устанавливаются в зависимости от того, в какое количество раз показатели превышают допустимый уровень. Еще рассматривается фактор технологического процесса, а именно: имеется ли возможность выполнить соответствующие мероприятия, чтобы достичь оптимальных условий труда.

На основании этих показателей определяется процент доплат в соответствующих условиях.

4 класс устанавливается, если результаты проведенных анализов превышают допускаемые пределы и с такими показателями нельзя работать на данном месте, после чего место ликвидируется, если невозможно выполнить никаких мероприятий по улучшению условий труда.

Шаг №3. Заключить договор с экспертной организацией (ст. 8 426-ФЗ).

Выбор надежного, ответственного поставщика услуг с хорошей репутацией — это важный шаг для работодателя. Для этого необходимо провести анализ рынка экспертных организаций, а их уже более 500 (по данным Реестра Минтруда на 10.2018).

Основные критерии для выбора надежного партнера по спецоценке:

1. Наличие документа на право выполнения соответствующих работ — уведомление о внесение в реестр по СОУТ.

2. Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории, аккредитованной в национальной системе Росаккредитации со всеми подтверждающими документами (аттестат и область аккредитации).

3. Наличие не менее 5 экспертов по СОУТ, работающих по трудовому договору.

4. Наличие не менее 1 эксперта по специальности общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования

1. Опыт работы с аналогичными предприятиями.

2. Наличие всех необходимых исследований в области аккредитации лаборатории.

3. Срок существования организации и т. д.

Какие рабочие места подлежат специальной оценке

Существует ряд отличий между перечнем рабочих мест, которые подлежали аттестации, и рабочими местами, которые подлежат специальной оценке.

Так, аттестацию назначали только в отношении мест, где использовался ручной инструмент, оборудование, механизмы, машины, установки, устройства, аппараты и транспортные средства, и где присутствовали источники опасности. Для специальной оценки подобные ограничения не установлены. Другими словами, ее необходимо проводить независимо от наличия (либо отсутствия) вышеперечисленных факторов.

Еще одно отличие касается рабочих мест надомников и дистанционных работников. Такие места подлежали аттестации на общих основаниях. Но теперь в Законе № 426-ФЗ четко сказано: в отношении условий труда надомников и тех, кто трудится удаленно, специальную оценку проводить не нужно.

Особого внимания заслуживают рабочие места офисных сотрудников. Прежде не было ясности, нужно ли подвергать их аттестации (подробнее об этом см. «Минтруд: организации обязаны проводить аттестацию рабочих мест в офисе»). Но теперь повода для разногласий нет, поскольку никаких исключений для офиса в Законе № 426-ФЗ не сделано. Это значит, что спецоценку рабочих мест офисного персонала нужно проводить в обязательном порядке.

Цели и преимущества СОУТ

Специальная оценка помогает:

1. Привести условия труда в соответствие с требованиями, установленными законами.
2. Снизить уровень или полностью искоренить негативные факторы в рабочем процессе.
3. Избежать внештатных ситуаций и несчастных случаев на производстве.
4. Защитить интересы сотрудников.

Вследствие этого работодатель получает следующие выгоды:

• сокращает отчисления в пенсионный фонд;
• уменьшает затраты на компенсацию за вредные и опасные условия труда и дополнительное страхование;
• совершенствует свой бизнес, вкладывая деньги в его модернизацию, а не в различные выплаты и штрафы. Кстати, нарушение сроков и других требований в проведении специальной оценки может обойтись нанимателю в 200 000 рублей.

Преимущества для сотрудников:

• гарантии соблюдения безопасности и охраны труда;
• информирование об уровне риска, вредности производственных факторов и возможных негативных последствиях.

В случае несоблюдения этих условий работник вправе потребовать срочную СОУТ, обратившись в контролирующие органы. Для нанимателя это чревато штрафом и незапланированным проведением специальной оценки.

За что еще возможно наложение штрафа?

1. Нарушение порядка проведения СОУТ:

   • Непредоставление работодателем в экспертную организацию сведений, характеризующих условия труда на рабочих местах, а также предложений работников по осуществлению идентификации на их рабочих местах (пункт 2 части 2 статьи 4 426-ФЗ)
   • Ошибки при создании комиссии по СОУТ, отсутствие графика проведения СОУТ (части 1−4 статьи 9 426-ФЗ)
   • Отсутствие утвержденного комиссией перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ или ошибки, допущенные при его составлении (часть 5 статьи 9 426-ФЗ)
   • Проведение СОУТ в нештатные режимы функционирования предприятия (п. 15 Методики)

2. Нарушение сроков при проведении СОУТ:

   • Нарушение сроков ознакомления работников с результатами СОУТ, в которых отражены условия труда на их рабочих местах (часть 5 статьи 15 426-ФЗ)
   • Нарушение сроков информирования экспертной организации об утверждении отчета по СОУТ (часть 51 статьи 15 426-ФЗ)
   • Нарушение сроков размещения сведений о результатах проведенной СОУТ на официальном сайте (при наличии такового) (часть 6 статьи 15 426-ФЗ)
   • Нарушение сроков подачи деклараций соответствия ГНТОТ (часть 11 статьи 12 426-ФЗ)
3. Невыполнение мероприятий, разработанных экспертной организаций, которые могли улучшить условия труда на рабочих местах работодателя.

Порядок проведения СОУТ в 2020 году

Проведение спецоценки условий труда в 2021 году состоит из следующих этапов:

• Компания-работодатель открывает сайт Минтруда, выбирает подходящую организацию и заключает с ней договор.
• Компания-оценщик в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора вносит работодателя во ФГИС СОУТ.

Вносятся следующие данные: ОГРН, ИНН, полное наименование (ФИО ИП), численность работников, номер рабочего места, номера СНИЛС сотрудников.

Далее:

• система ФГИС СОУТ автоматически присваивает работодателю номер в системе, который оценщик обязан ему сообщить до начала работ по оценке;
• работодатель издает приказ о проведении оценки и создании специальной комиссии;
• оценщик проводит спецоценку, и предоставляет по результатам работодателю отчет, в котором обязательно указывается идентификационный номер работодателя во ФГИС СОУТ;
• комиссия работодателя подписывает отчет. Также его должен утвердить председатель комиссии в срок не позднее 30 дней с момента его направления оценщиком;
• работодатель организует ознакомление работников под роспись с отчетом оценщика. Срок — в течение 30 дней с момента его утверждения председателем комиссии.;
• руководитель работодателя в течение 3 дней с момента утверждения отчета обязан об этом уведомить оценщика путем направления заказного письма, либо электронно с использованием усиленной электронно-цифровой подписи;
• работодатель обязан разместить результаты оценки на своем официальном сайте с учетом требований, указанных в п. 6 ст. 15 ФЗ № 426-ФЗ;
• в соответствии с Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н работодатель обязан подать декларацию в отношении рабочих мест с оптимальными (1 класс) и допустимыми (2 класс) условиями труда. Срок предоставления — 30 дней с момента утверждения отчета.

Компания-оценщик будет обязана уведомить работодателя о том, что его данные внесены во ФГИС СОУТ в течение 3 рабочих дней. Она обязана это сделать на бумажном носителе заказным письмом, или электронно посредством УКЭП.

За что накажут

Тех работодателей, которые не организуют проведение СОУТ или делают это с нарушением законодательно установленного порядка, неминуемо ждет наказание.

Размеры штрафов:

Работодатели с 2020 года будут под двойным контролем — за непроведение СОУТ или нарушение порядка ее проведения штрафы будут начисляться не только по результатам проведенных трудовыми инспекторами проверок, но и в автоматическом режиме.

Система ФГИС СОУТ будет выявлять нарушителей, сопоставляя данные из разных источников с информацией, имеющейся в системе. К примеру, программа будет сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с данными о проведенной ими спецоценке. Если с момента регистрации компании прошло более года, а данных о проведенной спецоценке в систему не поступало, последует автоматический штраф за непроведение СОУТ.

С особенностями разных видов контроля вас познакомят статьи:

• «Какие особенности у аудиторского финансового контроля?»;
• «Органы и агенты валютного контроля и регулирования в РФ»;
• «Налоговый контроль в РФ: формы, методы и виды».

Штрафы

Каждое из вышеперечисленных действий является обязательным, невыполнение какого-либо из них или нарушение сроков карается штрафами. Для должностных лиц штрафы достигают 10 000 рублей, для юридических — 80 000 рублей. Чтобы не возникло оснований для привлечения к ответственности, компания подтверждает каждое действие в рамках оценки, например, уведомление организации-исполнителя — уведомлением о вручении письма, ГИТ — подписью ее представителя. Наиболее оперативным видится способ курьерской доставки в трудовую инспекцию, так вы будете уверены, что ваша декларация зарегистрирована.

На сайте своей компании (если он есть) размещается весь документ «Сводные данные» в отсканированном виде с подписями членов комиссии.

Несмотря на многошаговость этой процедуры, провести специальную оценку труда несложно, так как компании-исполнители оказывают документальную поддержку и сопровождают процесс на всех стадиях работы.

Что такое специальная оценка условий труда

Существует четыре класса риска:

1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам. Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст.  ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст.  ТК РФ). Есть и другие льготы.

Рассчитывать «сложную» зарплату при разных системах оплаты труда

Каковы последствия непроведения специальной оценки условий труда?

Отечественным законодательством установлена ответственность работодателя за связанные с СОУТ нарушения, включая непроведение спецоценки. Соответствующие положения внесены в КоАП РФ.

С начала 2015 г. применяется ст. 5.27.1 КоАП РФ, содержащая информацию о размерах налагаемых штрафов. Диапазон их таков:

• 5-10 тыс. руб. для должностных лиц и ИП;
• 60-80 тыс. руб. для организаций.

Выявление правонарушения во второй раз грозит применением более серьезных санкций: штраф для юридического лица будет исчисляться суммой в 100-200 тыс. руб. или возможно приостановление его работы на период до 90 дней.

Для должностных лиц, не выполнивших соответствующее предписание, выполнивших его ненадлежащим образом либо с нарушением сроков, предусматривается штрафование (30-50 тыс. руб.) или дисквалификация длительностью 1-3 года.

Таким образом, уклоняться от проведения спецоценки либо откладывать ее на далекое будущее не стоит: риски, возникающие при этом, достаточно велики. Целесообразнее не дожидаться поступления претензий от проверяющих органов и оперативно провести данное мероприятие по собственной инициативе.

Для чего нужна специальная оценка условий труда

Спецоценка (СОУТ) — это процедура, которая позволяет определить степень воздействия окружающей среды и других факторов на месте работы сотрудника на его здоровье. Для ее проведения необходимо издание соответствующего приказа, создание комиссии и т. д. Сама же оценка осуществляется специализированными внешними специалистами, которые в силу закона должны иметь аккредитацию.

Внимание! До 2018 года для компаний длится переходный период, то есть когда еще признаются результаты аттестации, и предприятиям дается возможность спокойно без спешки провести СОУТ.

Главное ее значение же заключается в определении всех вредных и опасных факторов, влияющих на состояние здоровья работников, а также установлении их степени воздействия.

По результатам осуществленной специальной оценки на предприятии принимается решение об организации защиты здоровья. Это может быть покупка защитных средств, одежды, организация специального питания и т. д.

По ее итогам в контракты с работников могут включаться пункты о компенсационных выплатах, сокращенной норме рабочего дня, предоставление дополнительных периодов отдыха.

Именно СОУТ является обоснованием проводимых хозяйственным субъектом расходов. Спецоценка нужна и работнику, не только в качестве меры по защите его здоровья. Ее результаты могут установить сотруднику право на льготный стаж и досрочный выход на пенсию.

Результатом СОУТ может быть установление условиям на месте работы класса, значения которого принимают следующие категории:

• Оптимальные;
• Допустимые;
• Опасные;
• Вредные.

Классы имеют также свои разновидности.

Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза

Результаты спецоценки могут не устраивать работодателя либо работников. Для проверки качества проведенной СОУТ можно провести государственную экспертизу по конкретному рабочему месту. Порядок проведения экспертизы СОУТ утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.

Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.

В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п. 1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ).

СОУТ обязательна, но не для всех

Да есть и исключения из правил. Они касаются трех аспектов: с точки зрения способа работы, состояния организации на текущий момент и аналогичности рабочих мест. Именно по этим критериям отбираются категории, которые не подлежат оценке условий.

По способу работы не попадают под процедуру надомники, и сотрудники, выполняющие обязанности дистанционно. Это связано с тем, что физически не представляется возможным определить условия труда.

Также не подлежит спецоценке предприятие, находящееся в стадии ликвидации. В этой ситуации нет ни работников, ни начальников при исполнении, отследить производственные процессы невозможно.

Третья категория – не подвергаются оценке аналогичные места, аттестуется только одно из них. А также вакантные неаналогичные должности (в случае приема на работу сотрудника проходит внеплановая оценка).

Обратите внимание! СОУТ касается юридических лиц, поэтому не проходят процедуру работающие физические лица, не имеющие статуса ИП

Когда внеплановый СОУТ не нужен

Срочно обращаться за спецоценкой необходимо не всегда, поэтому руководители компании должны рассмотреть статью 17 с особой внимательностью. Так внеплановое проведение СОУТ не понадобится, если:

• несчастный случай стал следствием действий сторонних лиц;
• ИП поменял ФИО;
• предприятие прошло реорганизацию;
• позиция, которую занимает сотрудник, поменяла только наименование.

Важным моментом, помогающим определить необходимость проведения внепланового мероприятия, является изменения условий труда. Если количество негативных факторов осталось прежним, и сотрудник не почувствует никаких перемен, то и проверка окажется лишней.

Однако принять определенное решение может только комиссия, создаваемая на основании приказа, полученного от руководителя компании. Членам комиссии потребуется проанализировать обстоятельства и на этом основании провести или отказаться от аудита.

Экспертная лаборатория «Экостар» проходила необходимую сертификацию и готова провести плановую и внеплановую оценку рабочих мест для вашего предприятия. Чтобы проконсультироваться, наберите наш номер и получите больше информации!

Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

Вопрос

Ответ

Что такое специальная оценка?
Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ)
Кто должен проводить специальную оценку?
Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)
Какие рабочие места подлежат специальной оценке?
Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ): — надомных работников; — дистанционных работников; — работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями
Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?
Да, органы ФСС устанавливают скидку в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб. При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.
Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?
Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. п. 3 ст. 273 НК РФ

Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (п. 2 ст

318 НК РФ)
Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?
Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога (п. 1 ст. 346.14 НК РФ). При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу (п. 1 ст. 346.29 НК РФ)
Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?
Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов