Нулевая сзв-м в 2016: нужно ли сдавать

Непредставление сведений в установленный срок

Состав данного правонарушения будет считаться оконченным 16 числа месяца, следующего за отчетным.

Следовательно, если работодателем 15 числа не представлены сведения, то Пенсионный фонд обладает правом взыскать со страхователя штраф.

Однако, в данном случае советуем обратить вниманием на дату обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим заявлением. Так, согласно Закону № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании

Так, согласно Закону № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Отсюда последней датой обращения уполномоченного органа в суд будет являться 27.07.2018.

Если же с подачей заявления не будет заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, то страхователь может заявить о пропуске срока обращения с заявления, либо же суд самостоятельно установит факт пропуска срока, в заявленных требованиях будет отказано.

Кроме того, установлена обязательность обоснования ходатайства о восстановлении пропущенного срока уважительными причинами.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя государственного органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя государственного органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, если госорган попытается сослаться на долгую передачу дел и организационные трудности при принятии на себя функций по контролю за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты страховых взносов, ему будет отказано.

К тому же, в случае совершения страхователем правонарушения и доказанности этого правонарушения страховщиком, страхователь может ходатайствовать об уменьшении размера штрафа, исходя из формального характера правонарушения и отсутствия опасных последствий совершенного правонарушения.

Когда можно избежать штрафа за СЗВ-М

Несмотря на то, что СЗВ-М сдается не первый год, многие споры по штрафам из-за ошибок в этой форме приходится решать только в суде. И нередко суды поддерживают страхователей. Приведем несколько судебных решений, которые помогут избежать штрафа или значительно снизить его размер:

Суд снизил штраф в 10 раз за опоздание со сдачей СЗВ-М, приняв во внимание смягчающие обстоятельства: нарушение допущено впервые, срок опоздания незначительный (4 дня), отсутствуют умысел и негативные последствия для бюджета (Постановление АС Центрального округа от 02.06.2020 по делу № А83-10587/2019).
Грамматическая ошибка в СЗВ-М не наказывается штрафом (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.05.2020 по делу № А78-11257/2019).
Штрафа не будет, если фонд пропустит срок взыскания санкций, исчислять который нужно с даты, установленной для сдачи сведений о персучете (Постановление АС Уральского округа от 10.06.2020 по делу № А34-14254/2019).
Ошибка в сведениях о сотруднике, исправленная в течение 5 дней после получения уведомления из ПФР, основанием для штрафа не является (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 03.03.2020 по делу № А75-9576/2019).
Технический сбой программного обеспечения (Определение ВС РФ от 08.08.2019 № 309-ЭС19-12439).
Техническая опечатка в СЗВ-М не является основанием для штрафа (Определение ВС РФ от 28.09.2018 № 309-КГ18-14482).
Штрафовать филиал за опоздание с СЗВ-М нельзя (Постановление ВС РФ от 10.12.2018 № 308-КГ18-19977).
Ошибка в СЗВ-М, поправленная после крайнего отчетного срока, но до обнаружения ее ПФР, не может быть основанием для штрафа (Определение ВС РФ от 29.11.2018 № 310-КГ18-19510).
Организация в исходной СЗВ-М не указала сведения о 248 работниках и только через год дополнила сведения, которых не хватало. ПФР оштрафовал ее за это после проверки, но судьи посчитали привлечение к ответственности неправомерным, поскольку за истекший период сам фонд ошибку не обнаружил (Постановление АС Волго-Вятского округа от 29.10.2018 по делу № А82-1008/2018).
СЗВ-М сдали с опозданием из-за болезни бухгалтера — суд снизил штраф в 11 раз, признав нетрудоспособность бухгалтера смягчающим обстоятельством (Определение ВС РФ от 04.07.2018 № 303-КГ18-8663).
Работодатель сдал СЗВ-М на день позднее срока по уважительной причине (в последний день сдачи отчета отключили свет) — судьи приняли сторону работодателя, не согласившись с наложением штрафа (Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.2017 № А28-11249/2016).
Нельзя штрафовать за опоздание с СЗВ-М филиал, так как он является лишь подразделением компании, а не юридическим лицом, за ошибку должна отвечать головная организация (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 05.02.2021 по делу № А32-17320/2020).

Инструкция по корректировке СЗВ-М

Можно ли сдать корректировку по СЗВ-М и как внести корректировку в СЗВ-М? С такими вопросами рано или поздно сталкиваются все специалисты, в обязанности которых входит ежемесячное оформление и представление этого отчета в ПФР.

Если у вас появилась необходимость подправить данные СЗВ-М, предлагаем следующую последовательностью действий:

Шаг 1: предварительный

Прежде чем решать, как сделать корректировку СЗВ-М, убедитесь, что данные персонифицированного учета, которые вы собираетесь корректировать, приняты в ПФР:

Ранее мы рассказывали, какими способами можно представить СЗВ-М.

Шаг 2: выбор типа формы

Если вы убедились, что исходный отчет принят фондом, можно приступать непосредственно к корректировочным процедурам.

Корректировка СЗВ-М в 2021 году производится по тем же правилам, что действовали в предыдущие периоды.

Сначала определите, что следует сделать:

• дополнить сведения в исходном СЗВ-М;
• отменить (обнулить) сведения из представленного в ПФР отчета.

В зависимости от этого выбирайте необходимый тип формы СЗВ-М для корректировки:

Тип формы «Дополняющая» выбирается в том случае, когда вы забыли отразить в исходном СЗВ-М данные по застрахованному лицу (или нескольким лицам), а все остальные сведения исходного отчета верны (не содержат ошибок).

Тип формы «Отменяющая» применяется при обнаружении в исходном СЗВ-М:

• лишних данных (например, указаны данные по сотруднику, который давно уволен);
• ошибочной/неточной информации (к примеру, неверные персональные сведения сотрудников).

Шаг 3: заполнение корректировочной формы

После того как вы определились с объемом исправлений и выбрали нужный тип формы, можно приступать к оформлению корректировочной СЗВ-М.

Для корректировки используйте тот бланк, на котором подавали исходный отчет:

• с мая 2021 года — утв. постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п;
• по апрель 2021 года — постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.

В уточненке:

• в разделах 1 и 2 заполните реквизиты страхователя и отчетный период аналогично исходному СЗВ-М, который корректируете;
• в разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте выбранный тип формы (например, вам нужно отменить ранее представленные сведения):

Корректировка сведений в СЗВ-М в части персональных данных застрахованных лиц производится в разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах». В этом разделе укажите сведения, которые нужно отменить. К примеру, так выглядит раздел 4 корректировочного отчета, если в исходный СЗВ-М включен лишний сотрудник:

В такой ситуации следует продублировать данные о лишнем сотруднике из исходного СЗВ-М.

Скачайте образец корректирующей СЗВ-М

Если же необходимо исправить ошибочные данные о сотруднике, сначала нужно представить форму СЗВ-М с типом «Отменяющая» (аналогично представленному выше образцу), а затем — форму СЗВ-М с типом «Дополняющая», в которой указать верные сведения. Так следует поступать, к примеру, если причиной оформления корректировки СЗВ-М явилась ошибка в фамилии застрахованного лица.

В корректирующую форму СЗВ-М включаются сведения только по тем, сотрудникам, данные по которым подлежат исправлению. Сведения по остальным сотрудникам, включенным в исходную СЗВ-М и изначально указанные верно, повторно вносить не нужно.

Посмотрите, как и какие ошибки можно исправить в отчете СЗВ-М.

Не внесены сведения о подрядчиках-физлицах в СЗВ-М: последствия нарушений и способы их исправления

Что делать, если заказчик забыл внести в СЗВ-М сведения о подрядчиках-физлицах или внес их не в том периоде? Рассмотрим последствия таких нарушений и последовательность действий по их устранению на примере часто встречающихся ситуаций:

1. Отчет СЗВ-М не сдан, так как заказчик не знал (забыл) об обязанности отчитываться о работниках, работающих по договору подряда, а штатные сотрудники отсутствуют.

При выявлении нарушения (в самостоятельном порядке или подразделением ПФР) нужно сдать СЗВ-М с указанием сведений о застрахованных лицах с типом формы «Исходная».

При этом на работодателя будет наложен штраф — 500 руб. за каждого застрахованного работника-подрядчика, по которому не сдана СЗВ-М (абз. 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Штрафа можно избежать, если нарушение выявлено самостоятельно и отчет сдан до истечения срока, установленного для его подачи.

1. Отчет СЗВ-М сдан в срок, но заказчик не внес в него сведения о подрядчиках-физлицах.

При обнаружении неполного указания сведений в СЗВ-М сдается дополняющий отчет с информацией только по «забытым» работникам-подрядчикам.

При самостоятельном выявлении нарушения и представлении в ПФР дополняющего отчета СЗВ-М с соблюдением срока его сдачи штраф взыскиваться не будет. При сдаче дополняющего отчета СЗВ-М позже установленного срока размер штрафа составит 500 руб. за каждого застрахованного (абз. 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Если нарушение будет обнаружено подразделением ПФР, то будет начислен штраф в размере 500 руб. по причине указания в СЗВ-М неполных сведений (абз. 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

1. Отчет СЗВ-М сдан в срок, сведения о подрядчиках-физлицах внесены, но в неправильном периоде.

По периодам, в которых в СЗВ-М ошибочно включены подрядчики-физлица, подается отчет с типом «Отменяющая» с указанием информации только по ошибочно внесенным работникам. По верному периоду сдается СЗВ-М с типом «Дополняющая» с включенными в него сведениями о не указанных ранее работниках.

Начисление штрафа производится в порядке, указанном в п. 2.

См. также «Как и какие ошибки можно исправить в отчете СЗВ-М».

1. Отчет СЗВ-М сдан в срок, сведения о подрядчиках-физлицах внесены, но допущены ошибки при указании информации (неверные или неполные сведения по Ф.И.О., СНИЛС или ИНН).

По работникам-подрядчикам, в сведениях которых допущены ошибки (неточности), сдается СЗВ-М с типом «Отменяющая» с указанием ошибочных сведений, проставленных в исходной форме. Одновременно по тем же работникам подается СЗВ-М с типом «Дополняющая» с указанием верной информации.

Порядок начисления штрафа аналогичен порядку, описанному в п. 2.

Считается ли опечатка в персональных данных работника ошибкой, за которую положен штраф, читайте здесь.

Законодательная база

Все вопросы относительно персонифицированного учета, а также порядок и сроки подачи отчетности в рамках такого учета, регламентируются законом 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС». Согласно ст. 17 данного акта, для страхователей предусматривается штраф за несвоевременную подачу отчета СЗВ-М.

Помимо этого, законом также предусматривается и порядок, по которому привлекаются к ответственности нарушители. Данный алгоритм включает в себя следующие этапы:

1. В случае допущенного нарушения, должностным лицом Пенсионного фонда будет составлен акт. Данные документы предлагается подписать страхователю. В случае его отказа, в акте указывается соответствующая пометка.
2. Подготовленный акт в срок до 5 дней вручают страхователю. Отправка возможна в электронном виде, либо по почте. Во втором случае датой получения письма будет считаться 6-й день с момента его отправки.
3. В течение 15 дней с даты получения от ПФР акта, компания может составить в письменном виде возражения о своем правонарушении. К ним необходимо приложить копии документ, подтверждающих отсутствие вины страхователя. К примеру, отчет компанией был своевременно отправлен то почте, то к возражению следует приложить опись со штампом почты, в которой числится дата отправки отчета в ПФР.
4. ПФР рассматривает возражения страхователя в течение 10 дней. Иногда на это может уйти до 1 месяца. После этого выносится окончательное решение о том, будет ли страхователь привлечен к ответственности или нет.
5. В течение 5 дне с момента принятия решения ПФР, оно выдается страхователю в письменном виде. Порядок вручения решения будет таким же, как и акта. То есть, страхователь может получить уведомление лично в фонде, по почте или через каналы связи.
6. Данное решение ПФР может быть обжаловано только в вышестоящим органе ПРФ. На это у страхователя есть 3 месяца. В силу решение вступает только спустя 10 дней с момента его вручения страхователю. Таким образом, если решение направлено по почте, то датой вручения считается 6 день с момента отправки письма. Причем не будет иметь значение, получено письмо страхователем или нет.
7. Вместе с решением или в течение 10 дней ПФР также направит в адрес страхователя требование об уплате штрафа. Срок, в который страхователь обязан его уплатить будет указан в этом документе. Однако, этот срок не должен быть меньше 10 дней с момента вручения требования.
8. В случае неуплаты данного штрафа в установленный срок, штраф будет взыскан с расчетного счета страхователя в принудительном порядке.

Таким образом, страхователю, несвоевременно предоставившему отчет СЗВ-М, будет выставлены следующие документы:

1. Акт о нарушении.
2. Решение о привлечении страхователя к ответственности.
3. Требование об уплате штрафа.

Что такое СЗВ-М

СЗВ-М – новая отчетность в Пенсионный орган. Нормативным документом, регулирующим отчет, является Постановление ПФР от 1 февраля 2021 г.

Впервые отчет сдавался за апрель 2021 г. Отчет имеет следующую расшифровку – сведения о застрахованных лицах.

Рассматривая подробнее атрибутику отчета, отметим, что в отчете имеется немного информации, в сравнении с ежеквартальной отчетностью Индивидуальные сведения (ИС) или РСВ.

1. Название отчитывающейся организации. Реквизиты заполняются один раз в настройках программы.
2. Набирается список сотрудников, которые были заняты в производственном процессе, приходящийся на данный месяц. В учет берутся все работники, которые проработали на предприятии хотя бы один час и проведены по приказам.
3. Обязательным показателем отчета является заполнение реквизитов по каждому сотруднику, это индивидуальный налоговый номер (ИНН) и свидетельство о постановке на учет в органах ПФР (СНИЛС).
4. Кроме этого, в шапке отчета заполняется месяц, за который подается отчет, форма сведений, то есть исходные, отменяющие, дополняющие данные.

Весь список работников представлен в виде таблицы, разделенной на 4 колонки, в которых указаны: номер по порядку, ФИО работника, ИНН и СНИЛС.

Отчет не сложный, но имеет много нюансов.

Еще один, не очень распространенный казус, человека сократили 1 сентября. В ИС дата увольнения показана 01.09.2016 г.

В течение трех месяцев с даты сокращения работнику выплачивается выходное пособие, соответственно суммы фиксируются в ИС. А в отчете СЗВ-М, должны показать работника в месяц, в котором он уволен, то есть только за сентябрь. Конечно, такие расхождения были учтены специалистами ПФР, пришлось подать дополняющие сведения за три последующих месяца.

Подобных ситуаций может возникнуть множество, так как отчетность новая и всех моментов сразу не учтешь.

Административный штраф на руководителя

Помимо штрафа на компанию КоАП предусмотрена административная ответственность для должностных лиц — от 300 до 500 руб. Здесь суды не спешат помогать руководителю. Даже если фирму удалось отстоять и штраф ей не выписали, директора, скорее всего оштрафуют.

См. также «Штрафы за дополняющую СЗВ-М платить директору».

А вот с предпринимателями ситуация недавно изменилась. Если ИП выступает и страхователем для наемного персонала и должностным лицом, выписать ему 2 штрафа нельзя. Речь об административном штрафе по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Его больше не должны применять в отношении индивидуальных предпринимателей. Соответствующее дополнение в указанной статье появилось благодаря закону от 16.12.2020 № 444-ФЗ.

Закон вступил в силу 27.12.2019. Но по факту штрафы были отменены уже в феврале 2021 года Конституционным судом (постановление от 04.02.2019 № 8-П). КС тогда указал, что наказывать ИП, который уже был оштрафован за несдачу персонифицированной отчетности как страхователь (ст. 17 закона «О персучете» от 01.04.1996 № 27-ФЗ), еще и по ст. 15.33.2 КоАП РФ неправомерно. Получается двойная ответственность, а это недопустимо.

Инструкция: как правильно заполнить СЗВ-М на учредителя без зарплаты

Отчет СЗВ-М является сравнительно новым и сдается с апреля 2016 г. Он закреплен Постановлением Правления ПФР № 83п от 01.02.2016.

Регистр обязаны подавать абсолютно все учреждения, имеющие сотрудников, оформленных по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера и получающих заработную плату.

Нужно ли сдавать СЗВ-М, если один директор без зарплаты оформлен на предприятии, расскажем далее.

Отчет необходимо предоставлять ежемесячно, в период до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Он создается данными категориями страхователей:

• юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• физические и самозанятые лица, нанимающие работников.

Ключевая цель введения отчета — отражение сведений о застрахованных лицах, в том числе и о пенсионерах — работающих и вышедших на пенсию.

В отчетности указываются индивидуальные сведения о застрахованных лицах:

Показатели дохода работника за период в документе не прописываются. Подается ли СЗВ-М на директора-учредителя без зарплаты, рассмотрим более детально.

В каких случаях форма подается на учредителя

Если один из организаторов предприятия лишь номинально задействован в управлении, он не несет конкретных функций в учреждении, с ним не подписано трудовое соглашение либо договор гражданско-правового характера, сведения в ПФР на него не подаются.

Таким образом, СЗВ-М на директора-учредителя без зарплаты не направляется в территориальное отделение Пенсионного фонда, так как он не является работником, предприятие не оплачивает его услуги и, соответственно, он не получает ежемесячное вознаграждение, которое облагается страховыми взносами (Письмо ПФР № ЛЧ-08-19/10581 от 27.07.2016).

Если учредитель не получает зарплату, то сведения о нем сдавать в ПФР не нужно!

Подается ли на руководителя организации

В данной ситуации все зависит от наличия трудового договора с управленцем.

В случае если соглашение о работе подписано и директор получает вознаграждение за выполнение своих прямых обязанностей и управленческих функций, то он должен быть включен в отчетность о застрахованных лицах наравне с остальными сотрудниками (Письмо ПФР № ЛЧ-08-26/9856). Когда руководитель с оформленным трудовым соглашением не получает заработную плату, то на него подаются нулевые сведения о застрахованных лицах.

Если же с управленцем договор не заключался и ежемесячное вознаграждение за выполнение надлежащих функций ему не выплачивается, то СЗВ-М на директора без зарплаты не направляется в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Даже если такой руководитель действительно напрямую задействован в функционировании организации, но не подкрепляет свою деятельность трудовым соглашением и не получает заработную плату, отчетность по нему предоставлять не требуется.

Бывают и обратные ситуации, когда руководитель получает облагаемую страховыми взносами заработную плату без заключения трудового соглашения. В таких случаях отчетность на директора подается в ПФР на общих основаниях (ч. 1 ст. 7 212-ФЗ).

Если директор работает без трудового договора и не получает заработную плату, включать его в отчет для ПФР не нужно.

Пример отчета на директора

Приведем пример формы для ситуации, когда из официальных работников, оформленных по трудовому договору, есть только руководитель (генеральный директор или учредитель). Такой отчет нужно сдавать независимо от того, получает ли он зарплату.

Скачать

Нужно ли подавать на бухгалтера без зарплаты

Аналогичная ситуация и с отчетом СЗВ-М на бухгалтера без зарплаты. Если трудовой договор с таким сотрудником не подписан и он не получает доход, то форма в Пенсионный фонд не предоставляется. Если же соглашение о сотрудничество заключено, однако деятельность организации приостановлена и начисления не ведутся, то подается нулевая форма.

Если работник оформлен по трудовому договору, но деятельность организации приостановлена, то сдайте нулевую форму!

Таким образом, отчет не подают те предприятия, в которых не оформлен ни один работник. Учреждение также вправе не предоставлять СЗВ-М, если директору не начисляется зарплата. В остальных случаях данная отчетность является обязательной для всех организаций-страхователей.

Пример «нулевой» СЗВ-М

Отличие от обычной формы заключается в том, что не заполняется информация о застрахованных лицах. Все остальные данные нужно внести.

Скачать

Почему СЗВ-М не может быть нулевым

Чтобы ответить на вопрос, нужно ли сдавать нулевой СЗВ-М, изучим состав и содержание этой отчетной формы.

СЗВ-М относится к персонифицированной отчетности, сдаваемой в ПФР. Бланк СЗВ-М предназначен для отражения индивидуальных сведений о застрахованных лицах (Ф.И.О., СНИЛС и ИНН) и не содержит граф и полей для проставления в них начисленных сотрудникам сумм. Поэтому не играет роли, были начисления в отчетном периоде или нет.

Начиная с отчета за май 2021 действует новая форма СЗВ-М (утв. постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п). Скачать ее и прочитать об изменениях подробнее можно здесь.

В штате ООО «Зеленые насаждения» 5 работников, с которыми заключены трудовые договоры. Работа в компании сезонная, и с ноября по апрель работники находятся в отпуске без сохранения заработной платы из-за отсутствия деятельности.

Несмотря на отсутствие деятельности, в ПФР каждый месяц представляется отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются индивидуальные сведения по всем сотрудникам.

Сформулируем общее правило для СЗВ-М: в нем подлежат отражению сведения о тех сотрудниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или расторгнуты:

• трудовые договоры;
• договоры ГПХ на выполнение работ и оказание услуг (договоры авторского заказа, издательские лицензионные договоры, договоры на отчуждение исключительного права на произведения науки и др.).

Такой порядок установлен в п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ.

Таким образом, нулевой формы СЗВ-М быть не может, т. к. хотя бы один работник в компании будет при любых условиях — ее директор.

Если же работодателем выступает ИП и в отчетном периоде у него не было работников, с которыми действовали, заключены или расторгнуты трудовые договоры и/или договоры ГПХ, отчитываться предпринимателю в ПФР «за себя» по форме СЗВ-М не требуется.

Нулевой отчет СЗВ-М при отсутствии штатных работников

Логично возникает вопрос: кто сдает СЗВ-М 2020, если работников нет. До недавнего времени предполагалось, что закон не предусматривает сдачи нулевой СЗВ-М. Ведь любое юридическое лицо должно обязательно иметь минимум одного работника, даже если оно не ведет никакой деятельности. В большинстве случаев таким единственным работником является руководитель организации. Но главная проблема заключается в том, что в ряде случаев руководителем юридического лица выступает его единственный учредитель. Который, в соответствии с нормами Трудового кодекса, не может заключить сам с собой трудовой договор. Поэтому в такой ситуации возникает вопрос: нужно ли сдавать СЗВ-М 2020, если работников нет, только учредитель считается таковым. Вроде бы работников в организации нет, но данные в отчет вносить все равно нужно. Такова была позиция ПФР.

Однако потом Пенсионный фонд изменил свое отношение к таким ситуациям и опубликовал специальный бланк нулевой СЗВ-М, скачать который можно на официальном сайте фонда в специальном разделе. От обычной формы нулевой бланк отличается отсутствием граф, в которые следует вписывать сведения о застрахованных лицах, с которыми организация состояла в любых правоотношениях в отчетном месяце.

На вопрос надо ли сдавать нулевую СЗВ-М, бывалые бухгалтеры ответят, что сдавать пустой бланк нулевой отчетности все же не следует. Гораздо безопаснее внести в форму сведения о том самом единственном учредителе-руководителе. Ведь, как уже было сказано выше, за неправильные сведения в отчете предусмотрены штрафные санкции. И если проверяющий сочтет нулевую форму СЗВ-М ошибкой, доказывать свою правоту придется в суде. Указав ФИО и СНИЛС учредителя, организация страхует себя от таких неприятностей. Поскольку разъяснения ПФР, даже в виде официального письма, не всегда принимаются судебными инстанциями в качестве доказательств.

Разъяснения контролирующих органов

За период действия формы СЗВ-М контролирующие органы в лице ПФР, Минтруда и Минфина дали ряд разъяснений по вопросам заполнения и представления формы СЗВ-М (см. таблицу).

Вывод представителей контролирующих органов по вопросам представления формы СЗВ-М	Реквизиты документа
Работодатель обязан представлять отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества	Письмо Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846
В случае осуществления сотрудниками работы на основании трудового договора отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов. В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам. У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует	Письма ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356, от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581, Минтруда России от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587
Вопрос о необходимости представления общественными объединениями отчетности по форме СЗВ-М зависит от факта наличия или отсутствия трудовых или гражданско-правовых отношений между общественными объединениями и их участниками, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, на выплаты по которым начисляются и уплачиваются в ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В случае если в рамках заключаемых с добровольцами гражданско-правовых договоров общественные организации производят выплаты, направленные на возмещение их расходов на питание, в размере, превышающем размеры суточных, на таких застрахованных лиц сведения по форме СЗВ-М представляются	Письмо ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных сведениях до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций	Письмо ПФР от 28.03.2018 № 19-19/5602
Раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах» расчета по страховым взносам содержит сведения, отражаемые в том числе в форме СЗВ-М	Письмо Минфина России от 17.04.2017 № 03-15-06/22747
Если срок представления отчетности по форме СЗВ-М выпадает на выходной день, то последним днем срока представления данной формы считается следующий за ним рабочий день	Письмо ПФР от 28.12.2016 № 08-19/19045

СЗВ-М в 2021 году: как заполнить и сдать

Сдается ли нулевой СЗВ-М при отсутствии штата и деятельности компании в целом?

В предыдущем разделе был сделан обоснованный вывод о том, что СЗВ-М нулевым быть не может — как минимум, в нем должны содержаться персонифицированные сведения на руководителя (единственного учредителя).

Тогда возникает еще один вопрос: можно ли вообще не представлять СЗВ-М, если нет начислений — в отчетном периоде деятельности не было, директор не получал доходов? Ответ на этот вопрос дает судебная практика.

Компания не сдала СЗВ-М и ПФР ее оштрафовал. В свое оправдание компания ссылалась на то, что у нее нет работников, а директор (один из учредителей) в отчетном месяце не получал доход.

Суды всех инстанций поддержали ПФР — штраф правомерен, компания была обязана сдать СЗВ-М с данными о директоре. А невыплата ему вознаграждения правового значения не имеет (постановление АС Центрального округа от 18.04.2019 по делу № А14-1839/2018).

Для представления в ПФР отчета по форме СЗВ-М не важно, заключен с директором трудовой договор или нет. Отчитаться всё равно придется даже при отсутствии деятельности (письмо ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, письмо Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846)

Ситуация, когда трудовой договор с директором (единственным учредителем) не заключен, не столь однозначна. Однако менее рискованно отчитаться.

Представление нулевой формы СЗВ-М действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому вопрос о том, как заполнить нулевой отчет СЗВ-М, не актуален.

При отсутствии в отчетном месяце начислений и штатных сотрудников компании всё равно нужно сдать СЗВ-М. Но он не будет считаться нулевым, т. к. будет содержать сведения о директоре (единственном учредителе).

• Налоговый кодекс РФ
• федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Может ли вообще СЗВ-М в 2021 году быть нулевой. В самом отчете написано, что сведения в 2021 году подаются:

• на каждого работника, с которым в месяце, за который представляется СЗВ-М, заключен или продолжает действовать трудовой договор;
• на каждое физлицо, с которым в месяце, за который подается СЗВ-М, заключен/продолжает действовать/ прекращен ГПД на выполнение работ и оказание услуг (договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки и т.п.). На таких лиц подаются сведения, если выплачиваемые им вознаграждения облагаются страховыми взносами в соответствии с законодательством РФ.

Получается, что нулевой отчетности в 2021 году, в принципе, быть не может, т.к. хоть один работник в фирме должен быть – ее директор (он может быть и учредителем).

Кто должен отчитываться по данной форме? Все юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, имеющие в своем штате работников, подают в ПФР месячный отчет.

Следует отметить, что если предприятие имеет наемную силу только в лице начальника, работающего по договору, то отчет подается тогда, когда он имеет заработную плату и с нее уплачиваются налоги в Пенсионный фонд.

Отчет СЗВ-М будет подан в случае найма работника и заключения с ним контракта, носящего гражданско-правовой характер, то есть на выполнение конкретного вида работы и в случае если на сумму, указанную в договоре, начисляются и выплачиваются налоговые взносы.

Если компания не осуществляет никакой хозяйственной деятельности, и начальник не заключал договор о трудоустройстве, то начиная с апреля 2021 года подавалась нулевая СЗВ-М. Начиная с июля 2016 года, согласно письму Пенсионного фонда № ЛЧ-08-19/10581, «нулевку» можно не подавать.